Прокуратура
Прокуратура не подменяет иные органы
25.12.2019
В 2019 году в прокуратуру города обратилось значительное количество граждан по вопросам правомерности перенаправления ранее направленных в прокуратуру обращений (заявлений, жалоб) для рассмотрения в другие органы.
Как показал проведенный анализ, решение о перенаправлении принималось в связи с тем, что рассмотрение и организация проверок доводов указанных в обращении относится к компетенции различных контрольно-надзорных органов, действующих на территории Кемеровской области – Кузбасса, а также нашего города и в связи с этим разъясняется следующее.
В силу статей 21, 26 Федерального закона «О прокуратуре РФ» при осуществлении надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод граждан органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.
В соответствии с действующим законодательством предмет надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод граждан входит надзор за блюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В силу данного положения надзорные функции прокуратуры не должны сводиться к дублированию прокурорами выполнения функций, которыми наделены иные органы, ведомства и их должностные лица.
Основной целью надзорной деятельности органов прокуратуры в сфере надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод граждан является проверка исполнения своих обязанностей специализированными контролирующими органами и их должностными лицами, в том числе в части их реагирования на обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию данного органа контроля (надзора).
В случае поступления обращения, которое ранее не рассматривалось уполномоченными органами, прокуратура вправе на основании ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» направить его в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В целях исключения излишней переписки ниже приводятся данные о контрольно-надзорных органах, в компетенцию которых входит рассмотрение наиболее распространённых обращений, поступающих в прокуратуру.
Нижеуказанные государственные органы наделены необходимыми полномочиями по рассмотрению обращений в пределах их компетенции, проведению контрольных (надзорных) мероприятий, защите соответствующих прав граждан, а также по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности.
Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Кемеровской области – Кузбассу.
Основными задачами Управления Роспотребнадзора являются:
- организация и осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка;
- предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания;
- профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения.
В компетенцию Управления входит рассмотрение жалоб, обращений и заявлений о нарушениях прав потребителей, в том числе по вопросам продажи некачественных товаров и предоставления услуг, не отвечающих установленным требованиям, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Адрес: 650992, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 24. Телефон: (384 2) 36-73-15
Факс: (384 2) 36-78-47
Государственная инспекция труда по Кемеровской области – Кузбассу, является органом, осуществляющим функции по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В компетенцию Инспекции входит рассмотрение обращений, касающихся вопросов нарушения трудовых прав работников, в том числе в части оплаты труда, охраны труда, и другие полномочия.
Адрес: 650992, Кемерово, ул. Карболитовская, 19, Телефон приемной: (3842) 77-33-76; Факс приемной: (3842) 77-36-89, Телефон «горячей линии» (для консультаций): (3842) 77-33-84; официальный сайт: https://git42.rostrud.ru.
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Кемеровской области - Кузбассу (Росздравнадзор). Данный орган осуществляет функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения на территории Кемеровской области - Кузбассу, в том числе:
- государственный контроль за обращением медицинских изделий;
- государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности посредством проведения проверок: соблюдения органами государственной власти РФ, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, медицинскими организациями и фармацевтическими организациями, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность, прав граждан в сфере здравоохранения; соблюдения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; соблюдения порядков проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований; соблюдения требований по безопасному применению и эксплуатации медицинских изделий и их утилизации (уничтожению); соблюдения медицинскими работниками, руководителями медицинских организаций, фармацевтическими работниками и руководителями аптечных организаций ограничений, применяемых к ним при осуществлении профессиональной деятельности;
- государственный контроль при обращении лекарственных средств;
- государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП);
- контроль за реализацией региональных программ модернизации здравоохранения и мероприятий по модернизации государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь; и другие полномочия.
Адрес: 650055, Кемеровская область, город Кемерово, улица Сарыгина, дом 29, офис 305; Телефон приемной: 8 (3842) 44-10-93. Факс: 8 (3842) 44-10-92. E-mail: rznko@reg42.roszdravnadzor.ru.
Управление Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области – Кузбассу.
Управление в пределах своей компетенции обеспечивает:
- осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;
- применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа;
-руководит деятельностью структурных подразделений территориального органа ФССП России, осуществляет контроль их деятельности; выполнение иных полномочий.
Адрес: 650000, Кемеровская область - Кузбасс, г. Кемерово, пр. Советский, д. 30; Телефон дежурной части: 8 (3842) 36-26-41; Телефон доверия: 8 (3842) 36-59-98
Ответственный по вопросам, связанным с временным ограничением (отменой) на право выезда должника из РФ: Контактная информация: телефон: (3842) 77-85-86, 77-85-85. Электронная почта: dep901@r42.fssprus.ru
Государственная жилищная инспекция Кемеровской области – Кузбасса, является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по государственному жилищному надзору, контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений жилищного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Госжилинспекция рассматривает обращения, организует и проводит проверки по соблюдению требований, установленных жилищным законодательством, в том числе за:
- использованием и сохранностью жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту;
- соблюдением порядка признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- соблюдением правил переоборудования и перепланировки жилых домов и жилых помещений, а также использованием их по назначению;
- обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищных и коммунальных услуг;
- соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (водоснабжение, отопление, электроснабжение, канализация и другие);
- соблюдением требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
- выполнением управляющими организациями жилищно-коммунальных услуг по заявкам граждан, проживающих в Кемеровской области;
- оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции, в порядке, установленном законодательством РФ для рассмотрения обращений граждан;
- осуществляет другие полномочия в установленной сфере деятельности.
Адрес: 650064, г. Кемерово, пр. Советский, 60, к.346; Телефон: (384-2) приемная 36-33-46; E-mail: