Официальный сайт
Анжеро-Судженского городского округа
30.12.2021
Продлен особый порядок установления инвалидности и определения степени
утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний до 01.03.2022.
Постановление Правительства Российской Федерации от
21.09.2021 № 1580 «О внесении изменений в пункт 3 постановления Правительства
Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 1697 и пункт 3 постановления
Правительства Российской Федерации от 24 октября 2020 г. № 1730»
Временным порядком признания лица инвалидом,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2020 №
1697 (далее - Временный порядок), установлена заочная форма освидетельствования
(без личного участия) граждан, проходящих медико-социальную экспертизу, в
соответствии с требованиями Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95.
Временным порядком предусмотрено, что признание
инвалидом (ребенком-инвалидом) гражданина, срок переосвидетельствования
которого наступит в период по 01.03.2022, при отсутствии направления на
медико-социальную экспертизу, выданного медицинской организацией,
осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности
(категории «ребенок-инвалид») с сохранением причины инвалидности на срок шесть
месяцев, начиная с даты, до которой была установлена инвалидность при
предыдущем освидетельствовании (далее - продление инвалидности).
Продление инвалидности согласно Временному порядку
осуществляется без заявления гражданина (его законного представителя) о
проведении ему медико-социальной экспертизы, письменное согласие гражданина на
проведение ему освидетельствования также не требуется.
Продление инвалидности гражданину, которому при
предыдущем освидетельствовании была установлена категория «ребенок-инвалид» до
достижения возраста 18 лет и срок переосвидетельствования которого наступает в
период действия Временного порядка, осуществляется путем установления I, II или
III группы инвалидности на срок 6 месяцев в соответствии с заключением
учреждения медико-социальной экспертизы о степени выраженности стойких
расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий
травм или дефектов, сведения о которых имеются в протоколе проведения
медико-социальной экспертизы гражданина при последнем освидетельствовании.
Справка, подтверждающая факт установления
инвалидности, и индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида
(ребенка-инвалида), согласно Временному порядку признания инвалидом
направляются гражданину заказным почтовым отправлением с соблюдением требований
законодательства Российской Федерации о персональных данных.
Назначение и выплата пенсии гражданам, в отношении
которых продлена инвалидность и категория «ребенок-инвалид», будет
осуществляться Пенсионным фондом Российской Федерации автоматически на
основании сведений федерального реестра инвалидов.
О днях голосования на выборах,
референдумах
В силу положений нового
Федерального закона от 31.07.2020 №267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ» по решению избирательной комиссии, организующей
выборы, референдум, голосование на выборах (включая повторное голосование,
повторные выборы), референдумах может проводиться в течение нескольких дней
подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее
чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения
о назначении выборов, референдума и не подлежит пересмотру. Законом может быть
предусмотрено, что указанное решение при проведении выборов в органы местного
самоуправления, местных референдумов принимает избирательная комиссия субъекта
Российской Федерации.
Право принятия указанного
решения в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах
разных уровней принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение
выборов, референдума более высокого уровня.
В случае принятия решения о
проведении голосования в течение нескольких дней подряд сроки избирательных
действий, действий по подготовке и проведению референдума, осуществляемых до
дня голосования или после него, по общему правилу отсчитываются от последнего
из указанных дней голосования.
По решению избирательной
комиссии, организующей выборы, референдум, в период, может быть проведено
голосование с использованием следующих дополнительных возможностей реализации
избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации:
а) голосование избирателей, участников
референдума вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных
к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на
территориях общего пользования и в иных местах);
б) голосование групп избирателей,
участников референдума, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и
иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение
с которыми затруднено.
В случае принятия решения о
проведении голосования в течение нескольких дней голосование по открепительным
удостоверениям и досрочное голосование не проводятся.
Подсчет голосов
избирателей, участников референдума начинается сразу после окончания времени
голосования в последний день голосования.
О снятии судимости до истечения срока ее
погашения
Снятие судимости - это
аннулирование правовых последствий судимости до истечения срока ее погашения.
Согласно ч. 5 ст. 86 УК РФ
если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил
вред, причиненный преступлением, то суд может снять с него судимость до
истечения срока погашения судимости.
Таким образом, условиями
снятия судимости являются безупречное поведение лица, отбывшего наказание, а
также возмещение вреда, причиненного совершением преступления.
Снятие судимости
осуществляется, как правило, по ходатайству лица, отбывшего наказание.
В соответствии со ст. 400
УПК РФ вопрос о снятии судимости разрешается в пределах установленной
подсудности судом или мировым судьей по месту жительства осужденного. Участие
осужденного в рассмотрении ходатайства является обязательным.
В случае отказа в снятии
судимости повторное ходатайство об этом может быть заявлено перед судом не
ранее чем через год со дня принятия судом решения об отказе.
Судимость также может быть
досрочно снята на основании акта об амнистии, принимаемого Государственной
Думой РФ (ст. 84 УК РФ), или в порядке помилования Президентом РФ (ст. 85 УК
РФ).
О порядке подачи жалобы на постановление
по делу об административном правонарушении
Согласно части 1 статьи
30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении
подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по
делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить
ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган,
вышестоящему должностному лицу.
Жалоба может быть подана
непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу,
уполномоченным ее рассматривать (ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ).
В случае, если рассмотрение
жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано
постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется
на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток, что предусмотрено
ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ.
В силу ч. 5 ст. 30.2 КоАП
РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении
государственной пошлиной не облагается.
Правительство РФ уточнило норму
снабжения постельными принадлежностями и постельным бельем лиц, задержанных в
территориальных органах МВД
С 01.09.2020 вступили в
силу изменения в норму снабжения постельными принадлежностями и постельным
бельем лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и
обвиняемых ОВД РФ и пограничных органов ФСБ, лиц, подвергнутых
административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ на
мирное время, внесенные постановлением Правительства РФ от 24.08.2020 №1274.
Согласно изменениям,
задержанным лицам в территориальных органах МВД вместо 2 простыней и 1
наволочки подушечной верхней разрешается выдавать 1 комплект одноразового
постельного белья. Повторное использование комплекта одноразового постельного
белья не допускается.
Финансирование расходов на проведение
указанных мероприятий будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований
федерального бюджета, выделяемых МВД РФ на его текущее содержание.
Об изменениях в законодательстве о
страховании ответственности автовладельцев
24 августа 2020 года
вступили в силу изменения в Закон об ОСАГО, направленные в том числе на
персонализацию страхового тарифа в отношении каждого страхователя и учет
истории вождения каждого водителя.
Главное новшество -
страховщикам предоставлено право дифференцировать применяемые ими базовые
ставки страховых тарифов (в пределах установленных ЦБ РФ минимальных и
максимальных значений) в зависимости от определенных факторов.
Ряд таких факторов приведен
непосредственно в законе. К их числу относится, например, неоднократное в
течение года до заключения договора ОСАГО привлечение страхователя или
допущенных к управлению водителей к административной ответственности за проезд
на красный свет, превышение допустимой скорости движения более чем на
Кроме того, для
страховщиков предусмотрена возможность учитывать при установлении базовых
ставок "иные факторы, существенно влияющие на вероятность причинения вреда
при использовании транспортного средства и на потенциальный размер причиненного
вреда". Банк России в качестве примера подобных факторов называет возраст
и пробег транспортного средства, семейное положение и наличие у водителя детей,
оснащение автомобиля телематическим устройством.
Факторы, в зависимости от
которых страховщик устанавливает значения базовых ставок страховых тарифов,
должны быть указаны им в методике расчета страховых тарифов, а информация о
применяемых факторах - размещена на его сайте. Центробанк же установит перечень
факторов, применение которых не допускается.
В связи с перечисленными
изменениями будет обновлено указание Банка России о страховых тарифах по ОСАГО.
В нем в том числе будет приведен перечень факторов, применение которых не
допускается при установлении страховщиками значений базовых ставок страховых
тарифов. Однако документ пока не утвержден.
Отметим некоторые иные нововведения:
- страховщики теперь обязаны
обеспечивать на своих сайтах возможность расчета страхователями страховой
премии по договору ОСАГО.
- в Законе об ОСАГО закреплена
обязанность потерпевшего проинформировать страховщика о месте, дате и времени
проведения независимой технической экспертизы, независимой экспертизы
поврежденного имущества или его остатков не позднее чем за три дня до ее
проведения - для обеспечения возможности присутствия на ней страховщика (в
случае самостоятельной их организации потерпевшим);
- уточнен порядок расчета неустойки,
уплачиваемой страховщиком страхователю - физическому лицу при несоблюдении
срока возврата страховой премии или ее части в случае досрочного прекращения
договора ОСАГО;
- скорректировано определение
ограниченного использования транспортных средств юрлицами. В связи с этим у
юрлиц появилась возможность заключать договоры ОСАГО с учетом ограниченного
использования ТС не только в связи с их сезонным или иным временным
использованием, но и в связи с ограничением круга лиц, допущенных к управлению
транспортными средствами. При этом, с учетом поправок, минимальный срок
сезонного использования сокращается для них с шести до трех месяцев в
календарном году.
Изменения применяются к
отношениям между потерпевшими, страхователями и страховщиками, возникшим из
договоров ОСАГО, заключенных после 24.08.2020.
О
воспитательной работе в образовательных организациях
Федеральным законом № 304-ФЗ от
31.07.2020 внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации», где одним из важнейших изменений является
новое определение понятия «воспитания», которое дополняется следующими
приоритетами и ценностями: «воспитание - деятельность, направленная на развитие
личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающихся на
основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в российском
обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и
государства, формирование у обучающихся чувства патриотизма, гражданственности,
уважения к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и
правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимного уважения,
бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа
Российской Федерации, природе и окружающей среде».
Изменения также коснутся
усиления воспитательного процесса в стенах учебных заведений. В связи с чем, в
срок до 01.09.2021 основные образовательные программы должны быть приведены в
соответствие с положениями Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации» с включением в них рабочих программ
воспитания и календарных планов воспитательной работы, в разработке которых
имеют право принимать участие советы обучающихся, советы родителей,
представительные органы обучающихся при их наличии.
Кроме того, организации,
осуществляющие образовательную деятельность, обязаны проинформировать
обучающихся и (или) их родителей (законных представителей) об изменениях,
внесенных в такие программы.
Указанный выше Федеральный
закон вступили в силу с 1 сентября 2020 года.
Об изменениях в законодательстве о пожарной безопасности
14 августа 2020 года
вступили в силу изменения в Свод Правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной
защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к
объемно-планировочным и конструктивным решениям».
В частности, названным
нормативным правовым актом:
- конкретизированы требования к
противопожарным расстояниям между жилыми и садовыми домами, а также
хозяйственными постройками;
- расширены требования к обустройству
мусоропроводов в зданиях; введены требования к бельеприемным камерам;
- скорректированы требования к ширине и
высоте ворот автомобильных въездов на территорию производственных объектов;
- уточнены требования к размещению в МКД
дошкольных образовательных организаций, а также семейных дошкольных групп - в
квартирах МКД и жилых домах;
- детализированы требования к размещению
внеквартирных хозяйственных кладовых жильцов. При этом предусмотрено, что
размещение помещений, предназначенных для хранения только колясок, санок и
велосипедов жильцов, не регламентируется.
Еще одно важное
нововведение: в перечень помещений и организаций (объектов), которые запрещено
размещать в МКД, включены магазины по продаже мебели. При этом, как пояснило
МЧС России, в соответствии с уточненными требованиями в жилых зданиях не
допускается размещение магазинов по продаже мебели, если они относятся
исключительно к специализированным предприятия торговли типа «Мебель» по ГОСТ Р
51773-2009 «Услуги торговли. Классификация предприятий торговли». Указанное
обстоятельство обусловлено их повышенной пожарной опасностью в связи с наличием
складских помещений с большим количеством горючих материалов, включая
синтетические.
МЧС России отметило, что в
отношении объектов, которые были введены в эксплуатацию до момента утверждения
новых нормативных требований пожарной безопасности, следует руководствоваться,
как и прежде, положениями ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля
2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
О сроках рассмотрения административных
дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ
По общему правилу,
установленному ст. 241 Кодекса административного судопроизводства РФ,
административное исковое заявление о защите избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации, поступившее в суд в период
избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, должно быть
рассмотрено и разрешено в течение пяти дней со дня его поступления, но не
позднее дня, предшествующего дню голосования, а заявление, поступившее в день,
предшествующий дню голосования, в день голосования или в день, следующий за
днем голосования, - немедленно (в случае проведения голосования в течение
нескольких дней подряд указанное административное исковое заявление,
поступившее в суд в период избирательной кампании, кампании референдума до первого
дня голосования, должно быть рассмотрено и разрешено в течение пяти дней со дня
его поступления, но не позднее дня, предшествующего первому дню голосования, а
заявление, поступившее в день, предшествующий первому дню голосования, в дни
голосования или в день, следующий за последним днем голосования, - немедленно).
В случае, если факты, содержащиеся в указанном административном исковом
заявлении, требуют дополнительной проверки, оно должно быть рассмотрено и
разрешено не позднее чем через десять дней после дня его подачи.
Административное исковое
заявление о немедленном отстранении члена участковой избирательной комиссии,
комиссии референдума от участия в работе комиссии, немедленном удалении
наблюдателя или иного лица из помещения для голосования рассматривается не
позднее дня, следующего за днем его поступления.
Административное исковое
заявление об ошибках и о неточностях в списках избирателей, участников
референдума должно быть рассмотрено и разрешено в течение трех дней со дня его
поступления в суд, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а
заявление, поступившее в день голосования, - немедленно. В случае проведения
голосования в течение нескольких дней подряд указанное административное исковое
заявление должно быть рассмотрено и разрешено в течение трех дней со дня его
поступления в суд, но не позднее дня, предшествующего первому дню голосования,
а заявление, поступившее в дни голосования, - немедленно.
Административное исковое
заявление о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации, поступившее в суд после дня голосования или окончания
избирательной кампании, а также административное исковое заявление, касающееся
решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о
результатах выборов, референдума, должно быть рассмотрено и разрешено в течение
одного месяца со дня их поступления в суд.
Решение об удовлетворении
административного искового заявления об отмене регистрации кандидата, списка
кандидатов принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до
дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней
подряд - не позднее чем за пять дней до первого дня голосования).
В период избирательной
кампании, кампании референдума суд рассматривает дела о защите избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в выходной
или нерабочий праздничный день, если последний день срока рассмотрения
административного дела приходится на такой день и до этого дня указанное дело не
было рассмотрено или не могло быть рассмотрено.
Зарегистрировать автомобиль теперь можно будет в МФЦ
Подписано постановление
Правительства РФ от 14.08.2020 №1215 «О внесении изменений в некоторые акты
Правительства РФ», согласно которому регистрировать транспорт можно будет в
многофункциональных центрах государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
Новый сервис станет
доступен благодаря привлечению сотрудников МВД к работе на территории МФЦ. Они
будут осуществлять осмотр автомобиля. Приёмом заявлений автовладельцев будут
заниматься сотрудники МФЦ. Они же выдадут готовые документы.
Услугой по регистрации
транспортных средств можно будет воспользоваться в центрах, располагающих
нужной инфраструктурой для обслуживания автомобилистов.
Принятое постановление
позволит упростить процедуру государственной регистрации, сэкономить время
владельцам транспортных средств и расширить спектр услуг, предоставляемых в
МФЦ.
Подписанным документом
внесены изменения в постановления Правительства от 27 сентября 2011 года №797,
от 12 декабря 2012 года №1284, от 22 декабря 2012 года №1376.
Значительно больше продавцов будут обязаны
принимать карту "Мир"
Предоставлять потребителям
возможность расплачиваться картой "Мир" должны будут те продавцы, чья
выручка от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг за предыдущий
календарный год превышает 20 млн. рублей. Сейчас пороговая сумма составляет 40
млн рублей.
Снижение лимита объемов
годовой выручки будет поэтапным: на 10 млн. руб. - с 1 марта 2021 года, еще на
столько же - с 1 июля 2021 года.
С 1 ноября принимать карту
"Мир" будут обязаны и владельцы товарных интернет-агрегаторов.
Условия об объемах годовой выручки будут такими же, как и для остальных
продавцов.
Федеральный закон РФ от
31.07.2020 № 290-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской
Федерации "О защите прав потребителей" вступает в законную силу с
01.11.2020 за исключением отдельных положений.
С 11 августа увеличился штраф за продажу
табачной продукции несовершеннолетним
Штраф за продажу
несовершеннолетнему табачной продукции с 11 августа 2020 года составляет для
должностных лиц от 40 тыс. до 70 тыс. руб., а для компаний - от 150 тыс. до 300
тыс. руб. Это касается также:
- табачных изделий;
- никотинсодержащей продукции;
- устройств для ее потребления;
- кальянов.
Ранее ответственность
составляла от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а компании - от 100 тыс. до 150 тыс.
рублей.
Федеральный закон РФ от
31.07.2020 № 278-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.53 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях" вступил в силу с
11.08.2020.
Правительство снизило первоначальный
взнос по льготной ипотеке под 6,5% годовых
Решено улучшить условия
льготной ипотеки по ставке не более 6,5% годовых. Размер первоначального взноса
должен составлять не менее 15% цены договора. Ранее необходимо было внести не
меньше 20%.
Изменения распространяются
на отношения, возникшие с 17 апреля.
Напомним, льготная
программа применяется к ипотечным кредитным договорам, заключенным с указанного
дня по 1 ноября.
Постановление Правительства
РФ от 27.07.2020 № 1121 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из
федерального бюджета акционерному обществу "ДОМ.РФ" в виде вклада в
имущество акционерного общества "ДОМ.РФ", не увеличивающего его
уставный капитал, в целях возмещения кредитным и иным организациям
недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным
гражданам Российской Федерации в 2020 году, и внесении изменений в некоторые
акты Правительства Российской Федерации" действует с 04.08.2020.
Сняты ограничения на закупку иностранных
препаратов для лечения детей, больных лейкозом или лимфомой
Постановлением
Правительства РФ от 03.08.2020 №1164 "О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 № 1289" сняты ограничения
на закупку иностранных препаратов для лечения детей, больных лейкозом или
лимфомой.
Правительство сняло
ограничения на госзакупки иностранных лекарственных препаратов для лечения
детей, больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и
родственных им тканей. Это касается 9 препаратов из списка ЖНВЛП.
Закупка импортных лекарств
не допускалась, если имелись аналогичные препараты хотя бы 2 производителей из
стран ЕАЭС. Это ограничение в ряде случаев мешало эффективному лечению больных
детей.
Постановление вступило в
силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря
Изменены правила формирования перечня
важнейших лекарств
Постановлением
Правительства РФ от 12.08.2020 №1212 внесены изменения в Правила формирования
перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального
ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской
помощи.
Согласно изменениям
лекарственные препараты для лечения и профилактики заболеваний, которые
представляют опасность для окружающих, будут оперативно включать в перечень
жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
Ускоренный порядок
включения препаратов в соответствующий перечень будет действовать при введении
режима чрезвычайной ситуации или появлении угрозы распространения опасных
заболеваний. В этих случаях Министерство здравоохранения РФ сможет сразу
вносить предложения о включении необходимого препарата в перечень на
рассмотрение комиссии без всех предварительных процедур. В комиссию входят,
помимо представителей Минздрава, представители Минпромторга России,
Росздравнадзора, Роспотребнадзора и ФАС России. На заседание комиссии
приглашаются также главный эксперт, а также представитель производителя
лекарственного препарата в целях рассмотрения и согласования цены на
лекарственный препарат, которую производитель планирует зарегистрировать.
О правилах возврата средств при покупке
туров по России
Согласно новому
постановлению Правительства ОФ от 10.08.2020 №1200 компенсация за покупку
российских туров будет автоматически начисляться на карты туристов в течение
пяти дней с момента оплаты поездки.
В программу включены
организованные туры (проезд и проживание), круизы, а также отдельное проживание
в отеле для тех, кто путешествует самостоятельно. Список предложений появится
на сайте мирпутешествий.рф 21 августа в 00.00 мск. Оплатить путёвку нужно до 28
августа.
В программе участвуют все
регионы России, однако по наиболее загруженным направлениям поездки c кешбэком
будут доступны с 1 октября и до конца года.
Обязательные условия –
продолжительность тура или проживания в гостинице должна быть не меньше четырёх
ночей, стоимость путёвки – от 25 тыс. рублей, оплата картой «Мир».
Сумма возврата зависит от
стоимости поездки. Туристам, потратившим от 25 тыс. рублей, вернутся 5 тыс.
рублей. При стоимости тура от 50 тыс. рублей кешбэк составит 10 тыс. рублей.
Возврат 15 тыс. рублей предусмотрен для тех, кто заплатил от 75 тыс. рублей.
С 1 июня 2020 расширен перечень доходов,
с которых нельзя взыскать долг. От взыскания долгов будут защищены выплаты
социального характера
Статья 101 ФЗ «Об
исполнительном производстве» дополнена новым пунктом, согласно которого нельзя
взыскивать долг с денежных средств:
выделенных гражданам, пострадавшим в
результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи
и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и
(или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших
(умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в
результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести.
К выплатам, с которых
нельзя взыскивать долг относятся, например: пособия гражданам, имеющим детей,
выплачиваемые в качестве поддержки в условиях распространения коронавируса;
пособия членам семей, погибших в результате чрезвычайной ситуации; компенсации
пострадавшим в техногенных катастрофах или от чрезвычайных ситуаций;
компенсация проезда, приобретения лекарств и другие.
Напомним, на какие ещё виды
доходов не может быть обращено на следующие виды доходов. Согласно ст. 101 ФЗ О
исполнительном производстве не может быть обращено взыскание на следующие виды
доходов. Денежные суммы, выплачиваемые:
1) в возмещение причиненного вреда
здоровью;
2) в возмещение вреда в связи со смертью
кормильца;
3) лицам, получившим увечья при
исполнении своих служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели
указанных лиц;
4) в качестве компенсационных выплат за
счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов
гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
5) в качестве компенсационных выплат за
счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и
местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;
6) ежемесячно и (или) ежегодно,
начисляемые отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством РФ
(компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);
7) в качестве алиментов, включая суммы,
выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их
родителей;
8) компенсационные выплаты,
установленные законодательством Российской Федерации о труде:
-в связи со служебной командировкой, с
переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;
-в связи с изнашиванием инструмента,
принадлежащего работнику;
-денежные суммы, выплачиваемые
организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией
брака;
9) страховое обеспечение по
обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по
старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к
страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также
накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной
нетрудоспособности;
10) пенсии по случаю потери кормильца,
выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;
11) выплаты к пенсиям по случаю потери
кормильца за счет средств бюджетов субъектов РФ;
12) пособия гражданам, имеющим детей,
выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных
внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;
13) средства материнского (семейного)
капитала,
14) суммы единовременной материальной
помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов
РФ и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных
государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных
источников:
- в связи со стихийным бедствием или
другими чрезвычайными обстоятельствами;
- в связи с террористическим актом;
-в связи со смертью члена семьи;
-в виде гуманитарной помощи;
-за оказание содействия в выявлении,
предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных
преступлений;
15) суммы полной или частичной
компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой
работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не
работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской
Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы
полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших
возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации
санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;
16) суммы компенсации стоимости проезда
к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая
компенсация предусмотрена федеральным законом;
17) социальное пособие на погребение.
О внесении изменений в Трудовой кодекс
РФ в части ежегодной диспансеризации
Федеральным законом от
31.07.2020 N261-ФЗ «О внесении изменений в статью 1851 Трудового кодекса
Российской Федерации» установлено, что теперь у работников старше 40 лет на
один оплачиваемый выходной в году будет больше, но использовать его можно
только на прохождение диспансеризации.
Вышеуказанные изменения
вступят в силу 11 августа 2020 года. Работодатель будет обязан каждый год на
один день отпускать своих сотрудников, которым исполнилось 40 лет, на
медицинское обследование в поликлинику. Средний заработок и должность за ними в
день отгула сохраняются. Подтвердить, что выходной был потрачен на
диспансеризацию, работники смогут справкой, которую возьмут у врача.
Но она потребуется только в
том случае, если необходимость ее представления прописана в локальном
нормативном акте организации, например - коллективном договоре.
Законодатель обоснованно
полагает, что эти законодательные изменения будут стимулировать граждан
регулярнее посещать врачей, и это в свою очередь позволит выявлять на более
ранней стадии хронические или другие опасные заболевания у граждан и,
соответственно, предупреждать их развитие.
Новым законом отменён особый порядок
рассмотрения уголовных дел о тяжких преступлениях
Федеральным законом №224-ФЗ
от 20.07.2020 внесены изменения в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации.
Ранее обвиняемый по уголовному делу был
вправе заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о
постановлении обвинительного приговора без исследования доказательств по делам
о преступлениях, наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы.
Новый закон исключает возможность
рассмотрения судом уголовного дела о тяжком преступлении в особом порядке
судебного разбирательства.
Часть 1 статьи 314 УПК РФ в
новой редакции предусматривает применение особого порядка судебного
разбирательства по уголовным делам только о преступлениях небольшой и средней
тяжести, к которым относятся преступления с максимальным сроком наказания не
более 5 лет лишения свободы и все неосторожные деяния.
Инициатором поправок
выступил Верховный Суд Российской Федерации, который указал, что дела о
преступлениях, отнесенных к категории тяжких ввиду их повышенной общественной
опасности, являются особо сложными и требуют высокой степени процессуальных
гарантий справедливого правосудия, обеспечить которые возможно только при
рассмотрении дела в общем порядке судебного разбирательства в условиях действия
принципа непосредственности и устности исследования доказательств в судебном
заседании.
Статья 316 УПК РФ дополнена
ч. 9.1, закрепляющей право судьи по результатам рассмотрения уголовного дела в
особом порядке судебного разбирательства вынести постановление о прекращении
уголовного дела при наличии оснований, установленных статьями 25.1, 28.1 и 239
УПК РФ.
Электронный кошелек причислен к способам
получения или дачи взятки
Пленум Верховного Суда
Российской Федерации 24 декабря 2019 года внес изменения в Постановление от 9
июля 2013 года № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных
коррупционных преступлениях» и в Постановление от 16 октября 2009 года № 19 «О
судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о
превышении должностных полномочий».
В частности, способом
получения/дачи взятки или незаконного вознаграждения при коммерческом подкупе
называет зачисление денежных средств с согласия должностного лица на указанный
им электронный кошелек (к числу таких относятся электронные платформы, которые
предлагают услуги по хранению и переводу денег без открытия счета, например,
Яндекс.Деньги, QIWI-кошелек и т.д.).
Привлечь к уголовной
ответственности должностное лицо за взятку или коммерческий подкуп можно будет
в том случае, когда при предварительной договоренности взяткодатель помещает
ценности в условленное место (например, переводит деньги на указанный
взяткополучателем номер электронного кошелька), к которому у взяткополучателя
имеется доступ либо доступ обеспечивается взяткодателем. При этом не имеет
значения, получило ли должностное лицо реальную возможность пользоваться или
распоряжаться зачисленной суммой.
Кроме того, разъясняется,
что если коррупционер получил деньги (иные ценности) за действия, которые он
осуществить не может, так как не обладает соответствующими полномочиями, то его
действия подлежат квалификации как мошенничество. Владелец же переданных денег
(ценностей) будет привлечен за покушение на дачу взятки или коммерческий
подкуп, при этом он не будет считаться потерпевшим по делу о мошенничестве,
соответственно, возврат денег и возмещение вреда ему не предусмотрены.
Вступил в силу закон устанавливающий
уголовную ответственность за незаконный технический осмотр
Федеральным законом от
26.07.2019 N 207-ФЗ внесены изменения в статью 171 УК РФ, согласно которым
работа операторов технического осмотра автомобилей без аккредитации теперь
относится к незаконному предпринимательству.
Если в результате
нелегального техосмотра был причинен ущерб гражданам или государству, а также
извлечен крупный доход, виновному лицу грозит штраф до 300 тыс. рублей (либо в
размере зарплаты за период до двух лет), арест до полугода или обязательные
работы на срок до 480 часов.
Указанные поправки в
Уголовный кодекс РФ вступили в силу 27 июля 2020 года.
Усовершенствован порядок обеспечения
отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями
и специализированными продуктами лечебного питания
Федеральным законом от
13.07.2020 № 206-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам обеспечения граждан лекарственными
препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного
питания.
Предусмотрено ведение
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти Федерального регистра
граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими
изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных
ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Порядок ведения
Федерального регистра, в том числе порядок доступа к сведениям, содержащимся в
нем, порядок и сроки представления сведений в указанный регистр устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
Кроме того, Правительство
Российской Федерации вправе установить особенности ввода в гражданский оборот лекарственных
препаратов для медицинского применения, произведенных в период с 01.07.2020 по
01.10.2020.
Федеральный закон вступил в
силу с 01.01.2021, за исключением положений, для которых установлены иные сроки
вступления их в силу.
Должна ли управляющая организация размещать
в подъездах многоквартирных домов телефоны экстренных служб?
В соответствии с ч. 2 ст. 162
Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным
домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны
(собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока
за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему
содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные
услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом
доме лицам, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления
многоквартирным домом деятельность.
В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного
кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно
обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан.
Согласно п. 3.5.7 Правил и норм
технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя
России от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна
вывешивать на месте, доступном для посетителей, списки следующих организаций с
указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления,
городского (районного) жилищного управления, пожарной охраны, отделения
полиции, скорой медицинской помощи, службы газового хозяйства,
санитарно-эпидемиологической станции, аварийных служб жилищного хозяйства, на
которых лежат обязанности по ликвидации аварий в жилых домах, органов
Государственной жилищной инспекции.
Подпунктом «п» п. 31 Правил
предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в
многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, определено, что указанная информация
должна размещаться на досках объявлений, расположенных во всех подъездах
многоквартирного дома.
Об изменениях уголовного закона в части
условно-досрочного освобождения беременных женщин и женщин, имеющих детей в
возрасте до 3 лет
Опубликован Федеральный
закон от 31.07.2020 № 260-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс
Российской Федерации».
Нормативный правовой акт
направлен на гуманизацию уголовного законодательства в отношении осуждённых
беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трёх лет, находящихся в
доме ребёнка при исправительном учреждении.
В этих целях в Уголовный
кодекс Российской Федерации вносятся изменения, предусматривающие для указанной
категории осуждённых возможность применения условно-досрочного освобождения от
отбывания наказания и замены неотбытой части наказания более мягким видом
наказания после фактического отбытия осуждённой не менее одной четверти срока
наказания, назначенного за преступление небольшой тяжести.
Об исчислении разумных сроков уголовного
судопроизводства
Опубликован Федеральный
закон от 31.07.2020 № 243-ФЗ, которым вносятся изменения в статью 6-1
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Федеральный закон направлен
на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 13
июня
Федеральным законом
уточняется порядок определения начала исчисления разумного срока уголовного
судопроизводства для потерпевшего или иного лица, подлежащего признанию
потерпевшим. Такой срок будет включать в себя период со дня подачи заявления,
сообщения о преступлении до дня прекращения уголовного преследования или
вынесения обвинительного приговора.
Кроме того, перечень
обстоятельств, имеющих значение при определении разумного срока уголовного
судопроизводства, дополняется такими обстоятельствами, как своевременность
обращения лица, которому деянием, запрещённым уголовным законом, причинён вред,
с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов
проверки сообщения о преступлении.
Напомним, что в случае
нарушения разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного
производства по уголовному делу участники уголовного судопроизводства, а также
иные лица, интересы которых затрагиваются, могут обратиться к прокурору или
руководителю следственного органа с жалобой, которая должна быть рассмотрена в
порядке и в сроки, установленные статьей 124 УПК РФ.
С 1 августа произведен перерасчет
страховых пенсий работающим пенсионерам
Такой перерасчет проводится
Пенсионным Фондом России ежегодно на основании сведений, содержащихся на
индивидуальном лицевом счете пенсионера.
Размер прибавки к пенсии от
перерасчета носит индивидуальный характер – он зависит от уровня зарплаты и
начисленных страховых взносов работавшего в 2019 году пенсионера, пересчитанных
в пенсионные баллы.
Согласно ч. 7 ст. 10 Федерального закона
от 3 октября
Перерасчет проводится в
беззаявительном порядке.
Кроме того, к страховой
пенсии устанавливается фиксированная выплата в твердом размере, которая зависит
от вида страховой пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери
кормильца).
Голосование на выборах по решению избиркома
может проводиться в течение нескольких дней
Опубликован Федеральный
закон от 31.07.2020 № 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
Нормативным актом
устанавливается, что по решению избирательной комиссии, организующей выборы,
референдум, голосование на выборах (включая повторное голосование, повторные
выборы), референдумах может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не
более 3 дней.
Кроме того, по решению
избирательной комиссии, организующей выборы либо референдум, в указанный период
может быть проведено голосование с использованием дополнительных возможностей
реализации избирательных прав, права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации, таких как голосование избирателей, участников референдума
вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к
оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на
территориях общего пользования и в иных местах), и голосование групп
избирателей, участников референдума, которые проживают (находятся) в населённых
пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное
сообщение с которыми затруднено.
Указанным Федеральным
законом устанавливается право политической партии, по предложению которой назначен
член комиссии, внести в назначивший его орган мотивированное представление о
досрочном прекращении полномочий этого члена комиссии.
Вместе с представлением о
досрочном прекращении полномочий члена комиссии политической партией должно
быть внесено предложение по кандидатуре нового члена комиссии.
C какого возраста можно возить ребенка без
автокресла?
Изменениями, внесенными
постановлением Правительства РФ от 28.06.2017 № 761 в Правила дорожного
движения Российской Федерации, установлено безальтернативное использование
детских удерживающих устройств для перевозки детей в возрасте младше 7 лет, а
также использование таких устройств либо ремней безопасности, предусмотренных
конструкцией транспортного средства, для перевозки детей в возрасте от 7 до 11
лет включительно. То есть, для детей в возрасте от 7 до 11 лет включительно
предусматривается альтернатива - либо детское автокресло, либо ремень
безопасности. На переднем сиденье легкового автомобиля детей в этом возрасте
разрешено перевозить только с использованием детских удерживающих устройств.
При этом они должны соответствовать весу и росту ребенка. Из ПДД исключены
«иные средства, позволяющие пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности».
Вне закона оказались бустеры и треугольные адаптеры.
Если ребенку исполнилось 12
лет, его уже можно перевозить рядом с родителем на переднем сиденье без
автокресла, пристегнув ремнем.
Установка в автомобиле детских удерживающих
устройств и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством
по эксплуатации указанных устройств.
За нарушение требований
перевозки детей, установленных ПДД согласно ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ
предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа
на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти
тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Ответственность наступит
не только за отсутствие автокресла, но и за неправильную его установку.
Требование о компенсации морального
вреда, причиненного нарушением трудовых прав может быть заявлено в течение
трехмесячного срока с момента вступления в законную силу решения суда
Постановлением
Конституционного Суда РФ от 14.07.2020 N 35-П"По делу о проверке
конституционности части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской
Федерации в связи с жалобой гражданина Р.М. Четыза" КС РФ признал часть
первую статьи 392 Трудового кодекса РФ не соответствующей Конституции РФ в той
мере, в какой она не содержит указания на сроки обращения в суд с требованием о
компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых (служебных) прав
в тех случаях, когда требование о компенсации морального вреда заявлено в суд
после вступления в законную силу решения суда, которым нарушенные трудовые
(служебные) права восстановлены полностью или частично.
Конституционный Суд РФ, в
частности, указал, что предоставление работнику права требовать компенсации
морального вреда, причиненного неправомерными действиями или бездействием
работодателя, будучи направленным на достижение социально необходимого
результата, вместе с тем не должно нарушать баланс прав и законных интересов
работников и работодателей.
Реализация такого права без
установления разумных сроков обращения в суд, тем более после того как
нарушенные трудовые права восстановлены в судебном порядке, вела бы к
несоразмерному ограничению прав работодателя как стороны в трудовом договоре и
субъекта экономической деятельности.
Федеральному законодателю
надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, вытекающие из
настоящего Постановления.
Впредь до внесения
соответствующих изменений требование о компенсации морального вреда,
причиненного нарушением трудовых (служебных) прав, может быть заявлено
одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав с соблюдением
сроков, предусмотренных частью первой статьи 392 Трудового кодекса РФ, либо в
течение трехмесячного срока с момента вступления в законную силу решения суда,
которым эти права были восстановлены полностью или частично.
Обязано ли лицо, поступающее на должность
руководителя муниципального образовательного учреждения представлять сведения о
своих доходах?
Согласно требованиям ст.275
Трудового кодекса РФ лицо, поступающее на должность руководителя муниципального
учреждения (при поступлении на работу), и руководитель муниципального
учреждения (ежегодно) обязаны представлять сведения о своих доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних
детей.
Аналогичные требования
относительно обязательного предоставления сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера установлены Федеральным законом «О
противодействии коррупции».
Форма и порядок заполнения справок
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
утверждены Указом Президента РФ от 23.06.2014 №460, а также письмом Минтруда
России от 27.12.2019 №18-2/10/В-11200 «Методические рекомендации по вопросам
представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2020 году
(за отчетный 2019 год)».
В соответствии со ст.6
Федерального закона «О противодействии коррупции» профилактика коррупции осуществляется
путем установления в качестве основания для освобождения от замещаемой
должности непредставление сведений либо представление заведомо недостоверных
или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
О льготах для лиц предпенсионного
возраста
Право на большинство предпенсионных
льгот возникает за 5 лет до наступления пенсионного возраста с учетом
переходного периода. С 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины
1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.
Предпенсионный возраст врачей,
учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с
определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с
его приобретением. Так, школьный учитель, который в марте 2019 года выработает
необходимый педагогический стаж, начиная с этого же момента будет считаться
предпенсионером. Для тех, у кого пенсионный возраст с 2019 года не поменялся,
тоже есть право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию.
Например, у многодетных мам
с пятью детьми оно возникает, начиная с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного
для себя возраста выхода на пенсию (50 лет). При определении статуса
предпенсионера в подобных случаях учитываются два фактора. Во-первых,
основание, дающее право на досрочное назначение пенсии, - им может быть
необходимое количество детей, инвалидность, стаж на вредном производстве и пр.
Во-вторых, непосредственно возраст назначения пенсии, от которого отсчитывается
пятилетний период предоставления льгот. В дополнение к ранее существующим
льготам для указанной категории граждан предусмотрены льготы по земельному
налогу и налогу на имущество.
С налогового периода 2019
года действуют налоговые льготы для лиц предпенсионного возраста,
соответствующих условиям назначения пенсии на 31.12.2018. Данные льготы предоставляются
в без заявительном порядке на основании информации Пенсионного фонда 1,85 млн
гражданам предпенсионного возраста, которые владеют налогооблагаемым
имуществом. При исчислении налогов предпенсионеры имеют право:- на вычет по
земельному налогу, освобождающий от налогообложения 6 соток по одному
земельному участку;- на льготу по налогу на имущество, полностью освобождающую
от этого налога один объект налогообложения определенного вида. Предпенсионер
также может обратиться в налоговые органы с заявлением о предоставлении
налоговой льготы начиная с месяца получения им соответствующего статуса.
При этом не требуется
получать в ПФР и прикладывать документ, подтверждающий право на льготу, -
достаточно просто подать заявление в любую налоговую инспекцию. Налоговый орган
сам направит запрос в ПФР для подтверждения предпенсионного статуса заявителя.
По результатам рассмотрения заявления инспекция уведомит налогоплательщика о
предоставлении налоговой льготы либо сообщит об отказе в ее предоставлении.
Утверждена таблица соотношения
классных чинов прокурорских работников, классных чинов федеральной
государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных
чинов юстиции
Скорректированы Положение о порядке
присвоения классных чинов прокурорским работникам органов и организаций
прокуратуры РФ и перечень должностей прокурорских работников органов и организаций
прокуратуры РФ, по которым предусмотрено присвоение классных чинов
действительного государственного советника юстиции, государственного советника
юстиции 1, 2, 3 класса.
Уточнен порядок оформления регистрационного
документа на транспортное средство
Предусматривается оформление
регистрационного документа на транспортное средство (в том числе на базовое
транспортное средство и шасси транспортного средства), перегоняемое в связи с
его вывозом за пределы территории РФ либо перегоняемое к месту продажи или к
конечному производителю и являющееся товаром, реализуемым юридическим лицом или
индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.
На указанные транспортные средства при их
допуске к участию в дорожном движении не будет распространяться требование,
касающееся государственного учета транспортных средств.
Работники Банка России и ПАО
"Сбербанк России", осуществляющие охранные функции, наделены
полномочиями по задержанию правонарушителей, посягнувших на охраняемое ими
имущество
Аналогичными полномочиями также наделены
работники РОСИНКАС при охране ими денежных средств, драгоценных металлов,
внутренних ценных бумаг и валютных ценностей при их перевозке, инкассации
наличных денежных средств, а также по охране объектов РОСИНКАС и объектов Банка
России, предназначенных для хранения такого имущества.
Задержанные лица подлежат незамедлительной передаче
уполномоченным представителям подразделений органов внутренних дел (полиции).
Кроме этого, законом уточнены особенности
получения работниками ЦБ РФ, ПАО Сбербанк и РОСИНКАС во временное пользование
ручного стрелкового оружия и определено, что на них распространяются отдельные
права, обязанности, ответственность и гарантии работников ведомственной охраны.
Федеральный закон, за исключением
отдельных положений, вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после
дня его официального опубликования.
Упрощен порядок хранения и ношения
гражданами РФ, уволенными или увольняемыми с военной службы, боевого холодного
клинкового оружия (кортиков)
В частности, для граждан РФ, получивших
указанное оружие для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды,
отменена обязанность регистрации данного оружия в федеральном органе
исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его
территориальном органе.
Кроме того, Правительство РФ наделено
полномочием устанавливать перечень моделей данного оружия.
Федеральный закон вступает в силу по
истечении одного года после дня его официального опубликования.
Закреплены правовые основания для
заключения нового контракта о прохождении военной службы военнослужащими,
достигшими предельного возраста пребывания на военной службе
Установлено, что с военнослужащими,
достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться
новый контракт о прохождении военной службы:
имеющими воинское звание Маршала Российской Федерации,
генерала армии, адмирала флота, - на срок, установленный решением Президента
РФ;
имеющими воинское звание генерал-полковника, адмирала,
- до достижения ими возраста 70 лет;
имеющими иное воинское звание, - до достижения ими
возраста 65 лет.
Предельный срок замещения гражданским
служащим должности гражданской службы в порядке ротации ограничен десятью
годами
Законом представителю нанимателя
предоставлено право продлевать по своему решению с письменного согласия
гражданского служащего срок замещения им соответствующей должности в порядке
ротации.
Также только с письменного согласия
гражданского служащего в порядке ротации он может быть назначен на должность
гражданской службы, размер должностного оклада по которой ниже размера
должностного оклада по замещаемой этим гражданским служащим должности
гражданской службы.
Кроме этого, корреспондирующие изменения
внесены в Закон о социальной защите инвалидов - на федеральные учреждения
медико-социальной экспертизы возложена обязанность по выдаче заключения о том,
что проживающие отдельно от гражданского служащего близкие родственники или
усыновитель, не находящиеся на полном государственном обеспечении, нуждаются в
постоянном постороннем уходе, поскольку указанное обстоятельство является
уважительной причиной отказа гражданского служащего от замещения иной должности
государственной гражданской службы в порядке ротации.
Федеральный закон вступает в силу по
истечении двухсот семидесяти дней после дня его официального опубликования.
С 1 июля по 31 декабря 2022 пройдет
эксперимент по применению юрлицами и ИП единого налогового платежа
В указанный период организации и
индивидуальные предприниматели вправе применять особый порядок уплаты (перечисления)
налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, посредством перечисления
единого налогового платежа.
Платеж перечисляется на счет Федерального
казначейства.
Налоговый орган на основе имеющейся у
него информации (документов) самостоятельно произведет зачет средств в счет
уплаты обязательных платежей в соответствии с установленной очередностью.
Применение данного порядка возможно после
совместной сверки расчетов с налоговыми органами.
Подать заявление на применение особого
порядка перечисления платежей необходимо с 1 апреля по 30 апреля
Подписан закон о штрафах для
участников финансового рынка за непредставление информации о
клиентах-нерезидентах
Законом в новой редакции изложена статья
129.7 НК РФ, согласно которой: за непредставление информации в соответствии с
пунктом 1 статьи 142.2 НК РФ о налоговых резидентах иностранных государств
(территорий), предусматривается штраф в размере 300 тыс. рублей;
невключение информации в отношении отдельного
клиента-нерезидента - 50 тыс. рублей за каждый факт такого нарушения;
представление неполной или недостоверной информации о
клиенте-нерезиденте - 25 тыс. за каждый факт.
За умышленное невключение (искажение)
информации штраф увеличивается до 100 тыс. рублей за каждый факт.
Введена новая статья 129.7-1 НК РФ, предусматривающая
ответственность за представление клиентом неполной или недостоверной информации
(величина штрафа может составить от 10 до 50 тысяч рублей).
Законом также уточняются определение
лица, прямо или косвенно контролирующее клиента (выгодоприобретателя) и
дополняется понятие финансового актива (к финансовым активам отнесены
"иные активы", являющиеся предметом договора между клиентом и
организацией финансового рынка, предусматривающего оказание финансовых услуг).
В НК РФ закреплено изменение подходов
к налогообложению металлургической отрасли, расширен перечень доходов,
освобождаемых от НДФЛ, и уточнены отдельные положения
Законом, в числе прочего, уточнены
условия освобождения от НДС реализации медицинских изделий, в части сроков
выдачи на них регистрационного удостоверения.
К подакцизным товарам отнесена жидкая
сталь, уточнены позиции, касающиеся виноматериалов, к спиртам отнесены винный и
виноградный спирты, скорректирован порядок применения вычетов по акцизам при
использовании винограда.
Также законом предусмотрено изменение
порядка налогообложения НДПИ товарных руд черных металлов, в частности,
железных руд, многокомпонентных комплексных руд с содержанием меди, никеля,
металлов платиновой группы, добываемых на территории Красноярского края,
коксующегося угля, а также калийных солей, апатит-нефелиновых,
апатит-штаффелитовых, апатитовых и фосфоритовых руд.
Кроме того, положения закона
предусматривают, в частности, освобождение от налогообложения НДФЛ:
доходов семьи с детьми (не менее двух), полученных от
продажи жилых помещений, при условии, в частности, покупки иного жилья, площадь
которого превышает площадь проданного жилого помещения;
доходов, полученных в виде призов в рамках
стимулирования вакцинации против COVID-19;
доходов, возникающих в связи с
выполнением мероприятий в целях догазификации населенных пунктов;
уточнение порядка освобождения от НДФЛ доходов в виде
грантов Президента РФ.
Введена госпошлина за проведение
экспертиз в целях предоставления разрешения на применение незарегистрированного
медицинского изделия и увеличены размеры госпошлин за регистрацию медицинских
препаратов.
Установлены основания освобождения от
уплаты транспортного налога лиц, на которых зарегистрированы транспортные
средства, имеющие место нахождения в федеральной территории "Сириус".
К суммам, не подлежащим обложению
страховыми взносами отнесены выплаты работникам в размере, не превышающем 12
792 рублей на одного работника, выплаченные работодателями - субъектами МСП и
СОНКО, получившими субсидии из федерального бюджета на сохранение занятости в
условиях ухудшения эпидемиологической ситуации.
Скорректированы требования к
предоставлению лицензии в связи с введением реестровой модели в сфере
лицензирования
В соответствии с принятым законом, в
случаях, когда для целей налогообложения необходимо предоставление лицензии (копии
лицензии), например, для получения свидетельства о регистрации организации,
совершающей операции с этиловым спиртом, или для подтверждения обоснованности
применения льготной налоговой ставки, могут быть представлены сведения о дате
предоставления налогоплательщику лицензии на осуществление соответствующего
вида деятельности.
Федеральный закон вступает в силу с 1
января 2022 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его
официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен
иной срок вступления их в силу.
В Бюджетном кодексе РФ закреплены
меры, направленные на дальнейшее стимулирование деофшоризации в Российской
Федерации
В качестве дополнительных ограничений на
предоставление юридическим лицам с иностранным участием государственной
поддержки в форме субсидий и бюджетных инвестиций сокращена возможность прямого
или косвенного (через третьих лиц) офшорного владения в уставном капитале таких
юридических лиц с 50% до 25%.
При определении доли, принадлежащей
зарегистрированным в офшорах владельцам, не будут учитываться обращающиеся на
организованных торгах акции.
Скорректированы нормативы зачисления в
бюджеты доходов от налоговых поступлений, в том числе от уплаты акцизов.
Уточнены положения, касающиеся
формирования и использования средств Фонда национального благосостояния.
Установлен принцип участия граждан в
бюджетном процессе с целью разработки и реализации государственных
(муниципальных) программ с учетом мнения граждан.
Также, в частности, приостанавливается
действие отдельных положений и закрепляются особенности исполнения бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации на 2022 год.
Законом предусматриваются также и иные
дополнения и уточнения.
До 1 января 2025 года продлено
приостановление действия Закона о базовой стоимости необходимого социального
набора
Базовая стоимость применяется для
определения долговой стоимости одного долгового рубля, на основании которой
предусматривается восстановление сбережений граждан, помещенных на вклады в
Сберегательный банк Российской Федерации до 20 июня 1991 года.
Действие Федерального закона "О
базовой стоимости необходимого социального набора" приостановлено с 2003
года в связи с отсутствием источников финансового обеспечения и федеральных
законов, предусматривающих перевод гарантированных сбережений граждан в целевые
долговые обязательства Российской Федерации.
Настоящий Федеральный закон вступает в
силу с 1 января 2022 года.
Актуализирован порядок взаимодействия
федеральных органов государственного земельного надзора с органами муниципального
земельного контроля
Правила не распространяются на
взаимодействие, реализуемое при осуществлении федерального государственного
земельного контроля (надзора) в части соблюдения обязательных требований в
области охраны окружающей среды на предоставленных подведомственным
федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности
организациям земельных участках, на которых расположены объекты, используемые
такими организациями.
Предусмотрено, что взаимодействие
федеральных органов государственного земельного надзора и их территориальных
органов с органами муниципального земельного контроля может осуществляться в
электронной форме в автоматическом или автоматизированном режиме, в том числе
посредством доступа к информационным системам указанных контрольных органов, на
основании заключенных соглашений.
Аналогичное постановление Правительства
РФ от 26 декабря
Утвержден порядок определения границ
бедности и показателя "Уровень бедности" в целом по России и по
субъектам РФ
Границы бедности устанавливаются на душу
населения и по основным социально-демографическим группам населения.
Значения границ бедности в целом по
Российской Федерации определяются ежеквартально, по субъектам РФ - ежегодно.
Значения границ бедности на душу
населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по
Российской Федерации и по субъектам РФ на соответствующий отчетный квартал или
год, начиная с I квартала 2021 года, определяются путем умножения значений
базовых границ бедности на индекс потребительских цен за отчетный квартал или год
к IV кварталу 2020 года, полученный цепным методом, в целом по Российской
Федерации и по субъектам РФ.
Настоящее Постановление вступает в силу
со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2021 года.
До 31 декабря 2022 года продлен
пилотный проект по внедрению системы "tax free" на территории РФ
Реализация пилотного проекта по
компенсации физическим лицам - гражданам иностранных государств суммы налога на
добавленную стоимость при вывозе товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС
осуществляется на территориях Республики Мордовия, Республики Татарстан, Краснодарского
края, Приморского края, Хабаровского края, Волгоградской области,
Калининградской области, Ленинградской области, Московской области,
Нижегородской области, Новгородской области, Ростовской области, Самарской
области, Свердловской области, гг. Москвы и Санкт-Петербурга.
Для участия организаций в пилотном
проекте Правительством РФ утверждены:
критерии, которым должны соответствовать организации
розничной торговли;
перечень мест размещения организаций розничной
торговли или их обособленных подразделений на территориях указанных выше
субъектов РФ.
Актуализирован порядок осуществления
аккредитации в национальной системе аккредитации
В целях реализации Федерального закона от
11.06.2021 N 176-ФЗ утверждены: Правила осуществления аккредитации в
национальной системе аккредитации; Правила проведения процедуры подтверждения
компетентности аккредитованного лица; Правила внесения изменений в сведения об
аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и
предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона "Об
аккредитации в национальной системе аккредитации"; Правила рассмотрения
заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятия
национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия
аккредитации.
Скорректированы Правила формирования и
ведения реестра аккредитованных лиц, реестра экспертов по аккредитации, реестра
технических экспертов, реестра экспертных организаций и предоставления сведений
из указанных реестров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от
01.07.2014 N 604.
Постановление вступает в силу с 1 марта
2022 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок их
вступления в силу.
Признано утратившим силу Постановление Правительства
РФ от 05.06.2014 N 519.
Регламентирован порядок присвоения, изменения и
аннулирования адресов федеральных территорий
Соответствующие изменения внесены в
Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов и в Правила
межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного
адресного реестра.
Установлено, что сведения о федеральной
территории (за исключением наименования) размещаются в федеральной
информационной адресной системе на основании сведений о муниципальном
образовании, действующем в границах федеральной территории, включенном в
государственный реестр муниципальных образований РФ.
С 1 марта
Такими показателями являются:
доля продукции, подлежащей обязательной сертификации,
в отношении которой при проведении процедур подтверждения соответствия лицами,
аккредитованными в национальной системе аккредитации, не соблюдены требования к
правилам и процедурам обязательного подтверждения соответствия продукции,
осуществляемого в форме сертификации, в общем объеме продукции, подлежащей
обязательной сертификации;
доля продукции, подлежащей обязательному подтверждению
соответствия, в отношении которой при проведении процедур подтверждения
соответствия лицами, аккредитованными в национальной системе аккредитации, не
соблюдены обязательные требования к исследованиям (испытаниям) и измерениям, в
общем объеме продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;
доля средств измерений, в отношении которых при
проведении поверки лицами, аккредитованными в национальной системе
аккредитации, не соблюдены требования к операциям, выполняемым в целях
подтверждения соответствия метрологическим требованиям, в общем объеме средств
измерений, в отношении которых проводится обязательная поверка.
Приведены формулы расчета указанных
показателей, а также их целевые значения.
Определены ключевые показатели
федерального государственного контроля за соблюдением законодательства об
архивном деле
Такими показателями являются: доля уникальных
документов, утраченных вследствие нарушения законодательства об архивном деле;
доля уникальных документов, которым причинен вред (ущерб) вследствие нарушения
законодательства об архивном деле.
Кроме этого, документом установлены
ключевые показатели и их целевые значения в отношении:
федерального государственного музейного контроля
(надзора);
федерального государственного библиотечного контроля
(надзора);
федерального государственного контроля (надзора) за
перемещенными культурными ценностями;
федерального государственного контроля (надзора) за
состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и
государственной охраной объектов культурного наследия.
Настоящее Постановление вступает в силу с
1 марта 2022 года.
До 1 декабря
Ранее было установлено, что организация
предоставления указанной государственной услуги может осуществляться в МФЦ
сотрудниками МВД России до 01.12.2021 г.
С 01.03.2022 устанавливаются ключевые
показатели эффективности федерального государственного метрологического
контроля (надзора)
Предусмотрено, что оценка
результативности и эффективности Росстандарта и его территориальных органов
осуществляется на основе системы, в которую входят ключевые и индикативные
показатели надзора. Ключевым показателем надзора является соотношение
количества объектов надзора, относящихся к высокой категории риска на конец
отчетного года, к общему количеству объектов надзора. Целевым (плановым)
значением признается значение ключевого показателя, равное 15 процентам и
менее.
Кроме того, уточнено отнесение к группе
тяжести "В" деятельности контролируемого лица, подлежащей
федеральному государственному метрологическому контролю (надзору).
С 1 марта 2022 года вводится ключевой
показатель эффективности государственного контроля (надзора) за деятельностью
коллекторов
Ключевым показателем государственного
контроля (надзора) является отношение количества объектов контроля, относящихся
к высокой категории риска, на конец отчетного года, к общему количеству
объектов контроля на конец отчетного года.
Значение ключевого показателя (КП)
рассчитывается по утвержденной формуле. Целевое значение ключевого показателя
определяется исходя из ежегодного снижения значения ключевого показателя на 1
процент.
С 1 марта 2022 года устанавливаются
ключевые показатели государственного надзора за безопасностью людей на водных
объектах
Определено, что ключевым показателем
государственного надзора, отражающим уровень минимизации вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям в сфере безопасности людей на водных объектах,
является количество лиц, погибших в происшествиях на водных объектах за
отчетный год.
Целевое значение ключевого показателя
государственного надзора определяется методом ежегодного снижения на 1 процент
по отношению к среднегодовому значению ключевого показателя за пять лет,
предшествовавших отчетному году.
Определен ключевой показатель
федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности
донорской крови и ее компонентов
Таким ключевым показателем является
количество выявленных осложнений, возникших у реципиентов в связи с
переливанием донорской крови и (или) ее компонентов, на 1000 переливаний, осуществленных
в РФ. Его целевое значение равняется нулю.
С 1 марта 2022 года вступают в силу
требования к экспертам-аудиторам и правила подтверждения компетентности
эксперта-аудитора
Правила определяют порядок подтверждения
компетентности эксперта-аудитора, участвующего в работах по обязательной
сертификации, выполняемых органом по сертификации, аккредитованным в
национальной системе аккредитации.
Работники органов по сертификации, которые
на дату вступления в силу настоящего постановления не подтвердили
компетентность эксперта-аудитора, должны подтвердить свою компетентность в
порядке, определенном новыми Правилами, в сроки, определяемые в соответствии с
методикой, утверждаемой Федеральной службой по аккредитации, но не позднее чем
по истечении 3 лет со дня их включения в единый реестр экспертов-аудиторов.
С 1 марта 2022 года оценка
эффективности осуществления федерального госконтроля (надзора) за организацией
и проведением азартных игр будет определяться с учетом нового показателя
Ключевым показателем федерального госконтроля
(надзора) является доля объектов контроля, в отношении которых принято решение
об изменении категории риска на более высокую категорию по причинам, не
связанным с изменением группы тяжести, в общем количестве объектов контроля.
Указанный ключевой показатель (КП) рассчитывается по
утвержденной формуле.
С 1 марта 2022 года вводится
показатель для оценки результативности и эффективности осуществления
федерального госконтроля (надзора)
Ключевым показателем госконтроля
(надзора) является доля объектов контроля, в отношении которых принято решение
об изменении категории риска на более высокую категорию по причинам, не
связанным с изменением группы тяжести, в общем количестве объектов контроля.
Указанный ключевой показатель (КП)
рассчитывается по утвержденной формуле.
С 1 января
Правила определяют содержание и порядок
подготовки представления о передаче принадлежащего Российской Федерации
исключительного права на результат интеллектуальной деятельности,
непосредственно связанный с обеспечением обороны и безопасности лицу,
выполнявшему государственный контракт для государственных нужд (исполнителю),
или другому российскому юридическому лицу, заинтересованному во внедрении
результата интеллектуальной деятельности и обладающему возможностями для его
внедрения.
При проведении оценки последствий
передачи исключительного права на результат интеллектуальной деятельности
правообладатель руководствуется законодательством РФ в области обороны,
обеспечения безопасности, внешней разведки, в сфере государственной охраны,
внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации,
оборота оружия, частной охранной деятельности и вневедомственной охраны.
Для проведения оценки последствий и
подготовки заключения правообладателем может создаваться комиссия, полномочия
которой определяются правообладателем.
При проведении оценки последствий для
консультаций может привлекаться генеральный конструктор по созданию вооружения,
военной и специальной техники и (или) главный конструктор изделия, входящего в
состав образца вооружения и военной техники.
Расширен перечень полномочий,
осуществляемых Россельхознадзором
Установлено, что Служба, в числе прочего:
осуществляет обмен необходимой информацией в области
безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с национальными
организациями или уполномоченными организациями, обеспечивающими
государственный контроль в области безопасного обращения с пестицидами и
агрохимикатами;
инспектирует места производства продукции
растительного происхождения, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию с
территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза,
в части проверки соблюдения обязательных требований к применению пестицидов и
агрохимикатов;
устанавливает порядок предоставления, состава и объема
сведений о сериях, партиях лекарственных средств для ветеринарного применения,
поступающих в гражданский оборот в Российской Федерации, предоставляемых
производителями лекарственных средств для ветеринарного применения и
организациями, осуществляющими ввоз лекарственных средств для ветеринарного
применения в Российскую Федерацию;
осуществляет государственную регистрацию кормовой
добавки, внесение изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье
на зарегистрированную кормовую добавку, выдачу задания на проведение экспертизы
кормовой добавки, выдачу выписки из государственного реестра кормовых добавок,
отмену государственной регистрации кормовой добавки, приостановление и
возобновление государственной регистрации кормовой добавки;
устанавливает формы: заявления о государственной
регистрации кормовой добавки, инструкции по применению кормовой добавки,
заявления о выдаче выписки из государственного реестра кормовых добавок,
типовой формы выписки из государственного реестра кормовых добавок, заявления о
внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на
зарегистрированную кормовую добавку, заявления об отмене государственной
регистрации кормовой добавки.
На Росавиацию возложены полномочия по утверждению
персонального состава центральной врачебно-летной экспертной комиссии, перечня
таких комиссий и их персонального состава
Кроме того, документом расширен перечень
актов, которые Минтранс России вправе принимать самостоятельно. В него, в
частности, включены:
порядок проведения предполетного и послеполетного
медосмотров членов экипажа гражданского воздушного суда, а также предсменного и
послесменного медосмотров диспетчеров управления воздушным движением (по
согласованию с Минздравом России);
порядок проведения предварительных и периодических
медосмотров лиц из числа специалистов авиационного персонала (по согласованию с
Минздравом России);
порядок формирования и ведения автоматизированной
централизованной базы персональных данных, касающихся состояния здоровья членов
летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления
воздушным движением, и порядок предоставления содержащихся в ней сведений и
обмена сведениями с государственными информационными системами в сфере
здравоохранения.
Вводится ключевой показатель
федерального госконтроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к
проведению экзаменов для мигрантов
Ключевым является показатель уровня
минимизации риска причинения вреда (ущерба) при проведении экзамена и выдаче
иностранным гражданам сертификата.
Целевыми значениями ключевого показателя
являются: 2022 год - не более 0,70; 2023 год - не более 0,68; 2024 год - не
более 0,66.
С 1 марта
Ключевым показателем является отношение
количества объектов контроля, в отношении которых принято решение об изменении
категории риска на более низкую, к общему количеству объектов контроля.
Приводится формула расчета ключевого
показателя и его целевое (плановое) значение.
С 1 марта
Ключевым показателем является отношение
количества серий лекарственных средств, не соответствующих требованиям
Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" и выведенных
из гражданского оборота в отчетном году, к количеству серий лекарственных
средств, сведения о которых представлены в соответствии с частью 2 статьи 91
Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" за отчетный
год.
С 1 марта
Ключевым показателем федерального
государственного надзора является относительный ущерб охраняемым законом
ценностям, причиненный в рамках одного военного конфликта, а также одной
чрезвычайной ситуации, возникшей в здании, строении, сооружении, помещении и на
территории, используемых контролируемым лицом при осуществлении деятельности.
Приведена формула расчета ключевого
показателя, а также его целевое (плановое) значение.
С 1 марта
Ключевым показателем государственного
контроля является отношение количества сообщений о побочных действиях, не
указанных в инструкциях по применению биомедицинских клеточных продуктов,
серьезных нежелательных реакциях и непредвиденных нежелательных реакциях,
связанных с применением биомедицинских клеточных продуктов в соответствии с
инструкциями по их применению, к общему количеству сообщений о побочных
действиях, серьезных нежелательных реакциях и непредвиденных нежелательных
реакциях, связанных с применением биомедицинских клеточных продуктов в
соответствии с инструкциями по их применению.
Значение ключевого показателя
рассчитывается на основании сообщений о побочных действиях, серьезных нежелательных
реакциях и непредвиденных нежелательных реакциях, связанных с применением
биомедицинских клеточных продуктов в соответствии с инструкциями по их
применению, которые были направлены в течение отчетного года в Росздравнадзор
владельцами регистрационных удостоверений биомедицинских клеточных продуктов
либо уполномоченными юридическими лицами, со дня выдачи которых прошел
календарный год и более, и тех биомедицинских клеточных продуктах, в отношении
которых в текущем календарном году не проводились пострегистрационные
клинические исследования в целях дополнительного сбора данных об их
безопасности и эффективности и (или) выявления нежелательных реакций их
применения.
С 1 марта
Ключевым показателем является отношение
объема водных биологических ресурсов для внутренних вод Российской Федерации,
за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, установленного за
отчетный год к изъятию из среды обитания, к сумме фактического объема изъятых
водных биологических ресурсов при осуществлении рыболовства и объема водных
биологических ресурсов, которым нанесен ущерб, причиненный в результате
нарушения обязательных требований при осуществлении рыболовства, хозяйственной
и иной деятельности за отчетный год.
Приведена формула расчета ключевого показателя и его
целевое значение.
Внесены изменения в порядок
обеспечения прокурорских работников, сотрудников и федеральных государственных
гражданских служащих СК РФ, судей и судебных приставов в служебных целях
проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования
(кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения
Так, используемые в наименовании и по
тексту постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 850 слова
"судебные приставы" заменены словами "сотрудники органов
принудительного исполнения Российской Федерации" в соответствующих
падежах.
Уточнен порядок предоставления сведений из
федерального банка выданных лицензий
Федеральный банк выданных лицензий входит
в состав государственной информационной системы промышленности.
Сведения, содержащиеся в федеральном
банке выданных лицензий, предоставляются Минпромторгом России акционерному
обществу "Российский экспортный центр" с использованием
информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой
деятельности в отношении лицензий на экспорт отдельных видов товаров (за
исключением лицензий на экспорт газа природного в сжиженном состоянии),
оформленных на основании заявлений и документов (сведений), направленных
участниками внешнеторговой деятельности в Минпромторг России с использованием
информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой
деятельности. Сведения предоставляются бесплатно с учетом ограничений,
установленных законодательством РФ.
С 1 марта
Ключевым показателем государственного
контроля (надзора) является отношение вреда, причиненного лесам и находящимся в
них природным объектам вследствие нарушений лесного законодательства,
совершенных контролируемыми лицами, к общему объему охраняемых законом
ценностей (процентов).
С 1 марта
Ключевыми показателями федерального
контроля и их целевыми значениями являются:
- количество людей, погибших в результате нарушений
правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования
внеуличным транспортом (человек на 100 млн. перевезенных пассажиров), в 2022
году - 3; в 2023 году - 2,85; в 2024 году - 2,7; в 2025 году - 2,55 и в 2026
году - 2,4;
- количество людей, травмированных в результате
нарушений правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил
пользования внеуличным транспортом (человек на 100 млн. перевезенных
пассажиров), в 2022 году - 8,5; в 2023 году - 8,2; в 2024 году - 7,9; в 2025
году - 7,6 и в 2026 году - 7,3.
Уточнен перечень нормативных правовых
актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются
положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных
требованиях в Российской Федерации"
Исключены отдельные акты в сфере связи, а
также Приказ Росфинмониторинга от 03.08.2010 N 203 "Об утверждении
положения о требованиях к подготовке и обучению кадров организаций,
осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в целях
противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и
финансированию терроризма".
Скорректирован перечень нормативных правовых актов,
содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются
положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных
требованиях в Российской Федерации"
Из перечня исключены: Постановление
Правительства РФ от 04.11.2006 N 639 "О порядке утверждения методики
исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения
водного законодательства";
Постановление Правительства РФ от
04.07.2013 N 564 "Об утверждении Правил расчета размера вреда, причиненного
недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о
недрах";
Приказ Минприроды России от 13.04.2009 N
87 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным
объектам вследствие нарушения водного законодательства".
Уточнен перечень оснований, при
наличии которых не может быть принято решение о финансировании завершения
строительства отдельного многоквартирного дома или объекта инфраструктуры
Установлено, что решение о финансировании
завершения строительства отдельного многоквартирного дома или жилого дома
блокированной застройки, состоящего из 3 и более блоков, в составе жилого
комплекса и (или) решение о финансировании завершения строительства
(строительства) объекта инфраструктуры не могут быть приняты при наличии, в том
числе, хотя бы одного из следующих оснований:
степень готовности отдельного многоквартирного дома
или жилого дома блокированной застройки, состоящего из 3 и более блоков, в
составе жилого комплекса и (или) объекта инфраструктуры составляет менее 80
процентов;
земельный участок, предназначенный для размещения
объекта незавершенного строительства и (или) объекта инфраструктуры, на дату
принятия решения о финансировании не принадлежит застройщику на праве
собственности или ином имущественном праве.
Также уточнен порядок изменения
предельного объема финансирования, порядок осуществления расчетов с участием
уполномоченного банка в сфере жилищного строительства. Кроме того, внесены
изменения в типовую форму соглашения о предоставлении субсидии в виде
имущественного взноса в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты
прав граждан - участников долевого строительства" из бюджета субъекта РФ.
С 1 марта
Правила определяют порядок подключения
(технологического присоединения) теплопотребляющих установок, тепловых сетей и
источников тепловой энергии к системам теплоснабжения, включая порядок
обеспечения недискриминационного доступа к услугам по подключению
(технологическому присоединению) к системам теплоснабжения с учетом
особенностей подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих
установок, тепловых сетей к объектам теплоснабжения в целях потребления
тепловой энергии в виде пара.
Недискриминационный доступ к услугам по
подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения
предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их
потребителям.
Недискриминационный доступ к услугам по
передаче тепловой энергии, теплоносителя предусматривает обеспечение равных
условий предоставления указанных услуг теплоснабжающим организациям и
потребителям.
Приводится перечень нормативных актов
Правительства РФ и их отдельных положений, признаваемых утратившими силу.
Настоящее Постановление действует до 1
марта
Скорректированы акты Правительства в
сфере обращения с твердыми коммунальными отходами
Поправки направлены, в том числе на
решение вопроса обеспечения необходимого количества контейнеров и бункеров для
накопления твердых коммунальных отходов.
Также уточнено, что сбытовые расходы
регионального оператора включают расходы по сомнительным долгам в размере
фактической дебиторской задолженности, но не более 5 процентов на 2022 -
2024 годы, не более 3 процентов на 2025 - 2026 годы и не более 2
процентов начиная с 2027 года необходимой валовой выручки, установленной для
регионального оператора на предыдущий период регулирования.
С 01.03.2022 устанавливаются ключевые
показатели государственного контроля (надзора) за выполнением частным
агентством занятости требований аккредитации на право осуществления
деятельности по предоставлению труда работников (персонала)
Ключевым показателем является отношение
количества объектов контроля (надзора) среднего риска к общему количеству
объектов контроля (надзора).
Целевыми значениями этого ключевого
показателя являются: на 2022 год - не более 25 процентов; на 2023 год - не
более 23 процентов; на 2024 год - не более 20 процентов.
С 1 марта
Аттестация проводится в отношении
должностных лиц для подтверждения наличия у них специальных знаний в области
пожарной безопасности, необходимых для проведения независимой оценки пожарного
риска (аудита пожарной безопасности).
Предусматривается, что действие
квалификационных удостоверений должностных лиц, осуществляющих деятельность в
области оценки пожарного риска, в отношении которых территориальными органами
МЧС России были приняты решения об аттестации до вступления в силу Правил,
утвержденных настоящим Постановлением, продолжается до окончания их срока.
Признается утратившим силу Постановление
Правительства РФ от 26 мая
Настоящее Постановление действует до 29 февраля
С 1 марта
Аттестация осуществляется на
безвозмездной основе.
К обязательным аттестационным требованиям
относятся:
наличие у претендента высшего или среднего
профессионального образования по специальности "Пожарная
безопасность" либо иного высшего образования или среднего
профессионального образования при условии получения дополнительного
профессионального образования по типовой дополнительной профессиональной
программе - программе профессиональной переподготовки;
наличие у претендента специальных знаний в области
пожарной безопасности, необходимых для проектирования.
Заявление о прохождении аттестации подается в МЧС
России в форме электронного документа посредством федеральной государственной
информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)".
Аттестация включает в себя:
проверку достоверности представленных претендентом
сведений;
квалификационный экзамен для подтверждения наличия у
претендента специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для
проектирования.
Настоящий порядок аттестации действует до
1 марта
Определен состав сведений и документов
для выплаты пособий по больничным листкам и порядок их получения ФСС, в том
числе в электронной форме
Утверждены Правила получения ФСС сведений
и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при
рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Сведения, необходимые для выплаты
пособий, представляются при трудоустройстве или в период осуществления
трудовой, служебной и иной деятельности, а также при их изменении. Полученные
сведения передаются в течение 3-х дней в ФСС.
Информационное взаимодействие
страхователей и ФСС в электронном виде осуществляется с использованием системы
электронного документооборота ФСС, в соответствии с утверждаемыми фондом
форматами информационного взаимодействия.
Постановление вступает в силу с 1 января
Постановление Правительства РФ от 24.11.2021 N 2024 "О
правилах казначейского сопровождения"
С 1 января 2022 года вводятся в
действие Правила казначейского сопровождения, осуществляемого Федеральным
казначейством, а также Правила расширенного казначейского сопровождения
Правила казначейского сопровождения,
осуществляемого Федеральным казначейством, применяются:
в отношении договоров (соглашений), контрактов
(договоров) - на концессионные соглашения, соглашения о государственно-частном
партнерстве (муниципально-частном партнерстве), контракты (договоры),
источником финансового обеспечения которых являются указанные соглашения, если
федеральными законами, решениями Правительства РФ предусмотрены требования об
осуществлении казначейского сопровождения средств, предоставляемых на основании
таких соглашений;
в отношении участников казначейского сопровождения -
на их обособленные (структурные) подразделения.
Расширенное казначейское сопровождение
осуществляется в отношении:
- расчетов по государственным контрактам, начальная
(максимальная) цена которых составляет 1 млрд рублей и более, договорам
(соглашениям), заключаемым на сумму 1 млрд рублей и более, источником
финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, а также
расчетов по контрактам (договорам), заключаемым в целях исполнения указанных
государственных контрактов, договоров (соглашений) на сумму более 600 тыс.
рублей, предметом которых является строительство (реконструкция, в том числе с
элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального
строительства или приобретение объектов недвижимого имущества;
- расчетов по государственным контрактам, заключаемым
в целях обеспечения федеральных нужд с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), начальная (максимальная) цена которых составляет 1 млрд рублей и
более, а также расчетов по контрактам (договорам), заключаемым в целях
исполнения указанных государственных контрактов на сумму более 600 тыс. рублей;
- расчетов по государственным (муниципальным)
контрактам, договорам (соглашениям), контрактам (договорам), источником
финансового обеспечения исполнения которых являются средства, предоставляемые
из бюджета субъекта РФ (местного бюджета), в случае, если размер цены (суммы)
определен законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ (решением о местном
бюджете);
- иных средств, определенных правовым актом
Правительства РФ.
На 2022 год продлен порядок
осуществления компенсационных выплат по вкладам в Сберегательном банке за счет
средств федерального бюджета
Речь идет об осуществлении
компенсационных выплат гражданам РФ по вкладам в Сберегательном банке
Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года, являющимся
гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом "О восстановлении
и защите сбережений граждан Российской Федерации".
Установлены порядок и условия предоставления субсидий
субъектам РФ на реализацию мероприятий по добровольному переселению в
Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
Определены цели предоставления субсидий,
критерии отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии,
порядок оценки эффективности использования субсидии, а также порядок
осуществления контроля за соблюдением субъектами Российской Федерации условий
предоставления субсидий.
Обновлены правила предоставления
субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации
Субсидии предоставляются в целях
софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при
реализации мероприятий, направленных на создание новых субъектов малого
предпринимательства в агропромышленном комплексе, развитие сельскохозяйственной
кооперации и обеспечение деятельности центров компетенций в сфере
сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров путем предоставления
средств из бюджетов субъектов РФ.
Постановление вступает в силу с 1 января
Правила привлечения остатков средств
на единый счет федерального бюджета распространены на средства на казначейских
счетах участников казначейского сопровождения
Изменения вносятся в Правила привлечения
Федеральным казначейством остатков средств на единый счет федерального бюджета
и возврата привлеченных средств, утвержденные постановлением Правительства РФ
от 30 марта
Постановление вступает в силу с 1 января
Скорректирован порядок предоставления
субсидий в целях осуществления функций по управлению инновационными
научно-технологическими центрами
Вносимыми изменениями, в частности,
расширен перечень расходов, финансируемых за счет средств субсидии, уточнены
условия возмещения затрат, требования к заключаемому соглашению о
предоставлении субсидии, порядок расчета размера предоставляемой субсидии и
порядок контроля за использованием средств.
На 2021 год установлены нормативы
финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание пунктов пропуска
через государственную границу РФ
В частности, норматив финансовых затрат
на ремонт
Одновременно определены правила для
расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на капитальный
ремонт, ремонт и содержание пунктов пропуска в соответствии с их классификацией
и специализацией.
Скорректированы требования к
расходованию средств субсидии на разработку, испытание и внедрение
инновационной продукции реабилитационной направленности с участием инвалидов
В соглашении о предоставлении субсидии
теперь дополнительно должен предусматриваться план мероприятий по получению
результата предоставления субсидии, содержащий контрольные события, отражающие
факт завершения соответствующего мероприятия.
Кроме того, установлен перечень отчетов,
которые ежеквартально должна представлять организация - победитель конкурса:
отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей,
необходимых для достижения результата.
Утверждены Правила предоставления
субсидий на реализацию мероприятий индивидуальных программ
социально-экономического развития субъектов РФ
Правила устанавливают порядок и условия
софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при
реализации мероприятий индивидуальных программ социально-экономического
развития Республики Калмыкия, Республики Марий Эл, Чувашской Республики,
Алтайского края, Курганской области и Псковской области.
Субсидия предоставляется при условии, в
частности:
наличия правового акта субъекта РФ, утверждающего
перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются
субсидии;
наличия в бюджете субъекта РФ бюджетных ассигнований
на исполнение соответствующего расходного обязательства, софинансирование
которого осуществляется из федерального бюджета, в размере, необходимом для его
исполнения.
Постановление вступает в силу с 1 января
Скорректирован перечень главных
администраторов доходов бюджета ПФР
В частности, перечень дополнен новыми
кодами видами (подвидами) доходов в виде передаваемых межбюджетных трансфертов
в бюджет ПФР, в связи с наделением его дополнительными полномочиями по
предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан.
С 1 сентября
Правила определяют отношения между
поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и
газораспределительными организациями при поставках газа, и обязательны для всех
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, участвующих в отношениях
поставки газа через трубопроводные сети.
Постановление действует 6 лет со дня его
вступления в силу.
Признаны утратившими силу акты
Правительства РФ и их отдельные положения, регулирующие аналогичные
правоотношения.
Уточнены акты Правительства в целях
обеспечения возможности модернизации (реконструкции) или строительства
генерирующего оборудования в неценовых зонах оптового рынка электрической
энергии и мощности
Поправки внесены в Правила оптового рынка
электрической энергии и мощности, в Основы ценообразования в области
регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. Установлен порядок расчета
регулируемых цен (тарифов) на мощность для генерирующих объектов тепловых
электростанций, подлежащих модернизации (реконструкции) или строительству в
неценовых зонах.
Определен порядок оплаты услуг
экспертов и экспертных организаций и возмещения расходов, понесенных ими в
связи с участием в аккредитационной экспертизе
Уточнение правил оплаты услуг экспертов и
экспертных организаций связано с принятием Федерального закона от 11.06.2021 N
170-ФЗ.
Постановление вступает в силу с 1 марта
2022 года.
Скорректирована методика определения
размеров платы за проведение экспертизы соответствия заявителя,
аккредитованного лица критериям аккредитации
С учетом внесенных изменений методика
устанавливает порядок определения размеров платы за проведение экспертизы
соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, а также
оценки устранения выявленных несоответствий критериям аккредитации.
Определены перечни работ по проведению
экспертизы представленных документов и сведений, а также выездной экспертизы, с
учетом проведения работ по аккредитации органов по валидации и верификации
парниковых газов и оценки устранения выявленных несоответствий критериям
аккредитации.
Установлены критерии определения
потребителей, в отношении которых на территориях ДФО осуществляется доведение
цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий
период регулирования базовых уровней цен (тарифов)
Реализованы полномочия Правительства РФ,
предусмотренные абзацем пятьдесят третьим пункта 1 статьи 21 Федерального
закона "Об электроэнергетике".
Постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Применение ставок платы за единицу площади
лесного участка, находящегося в федеральной собственности, распространено на
деятельность по осуществлению рыболовства, созданию лесных питомников и их
эксплуатации
Внесенные изменения не затрагивают
любительское рыболовство.
Кроме этого, установлен поправочный коэффициент к
ставкам в отношении нерестоохранных полос лесов - 4.
С 1 марта
Реализованы положения Федерального закона
от 01.07.2021 N 276-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации".
Утвержденный Перечень включает 22
позиции, в том числе: автомобильные дороги класса "автомагистраль"
категории IА; линии связи I класса напряжением 360 В и выше; водопроводные сети
диаметром более
Постановление действует до 1 марта
С 01.03.2022 вступает в силу новый
порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки
месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных
сооружений, ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных
сооружений по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами
Устанавливаются в том числе виды
проектной документации, подлежащей согласованию, порядок и сроки рассмотрения и
согласования проектной документации.
Признаны утратившими силу акты
Правительства РФ, которые регулируют аналогичные правоотношения.
Утвержденные Правила подготовки,
согласования и утверждения технических проектов действуют до 1 марта 2028 года.
С 1 марта
Под газотранспортной системой понимается
имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и
экономически взаимосвязанных магистральных трубопроводов, предназначенных для
транспортирования газа, за исключением газораспределительной системы.
Правила определяют порядок осуществления
газотранспортными организациями мероприятий, направленных на увеличение
пропускной способности объектов принадлежащих им газотранспортных систем, в
целях создания технической возможности подключения к сети газораспределения
объектов капитального строительства заявителей, подавших запрос на подключение (технологическое
присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения
или заявку о заключении договора о подключении газоиспользующего оборудования и
объектов капитального строительства к сети газораспределения, по результатам
рассмотрения которых был получен отказ по причине отсутствия пропускной
способности объектов газотранспортных систем, технологически связанных с сетью
газораспределения газораспределительной организации.
Настоящее Постановление действует 6 лет
со дня его вступления в силу.
Уточнен срок проведения
государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных
изысканий для ряда объектов капитального строительства
Так, указанный срок может быть продлен
еще не более чем на 30 рабочих дней от установленного Положением в отношении
объектов капитального строительства, являющихся объектами федерального,
регионального или местного значения, а также объектов капитального
строительства, строительство или реконструкция которых планируется в рамках
нацпроектов, федеральных проектов, не включенных в нацпроекты, госпрограмм РФ,
федеральных адресных инвестиционных программ, госпрограмм субъектов РФ,
муниципальных программ.
Продление возможно в случае его одобрения
президиумом Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ, высшим
должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной
власти) субъекта РФ или межведомственным коллегиальным органом, им создаваемым,
- в зависимости от подведомственности учреждения, в котором проводится такая
экспертиза.
Кроме этого, документом действие порядка
организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий продлено до 1 марта 2028 года.
Настоящее Постановление вступает в силу с
1 марта 2022 года.
С 1 марта
Положения настоящего Постановления не
применяются при проведении текущего ремонта общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме, а также к правоотношениям, связанным с
осуществлением закупок товаров, работ, услуг для государственных и
муниципальных нужд, возникшим до дня его вступления в силу.
Настоящее Постановление действует в
течение 6 лет со дня его вступления в силу.
С 1 марта
Правила определяют порядок подключения
(технологического присоединения) проектируемых, строящихся, реконструируемых
или построенных, но не подключенных к централизованным системам горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения объектов
капитального строительства, в том числе порядок выдачи технических условий
подключения (технологического присоединения) и условия перераспределения
(уступки права на использование) высвобождаемой подключенной мощности
(нагрузки) объектов централизованных систем горячего и холодного водоснабжения
и водоотведения.
Подключение (технологическое
присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам
капитального строительства (за исключением водопроводных и (или)
канализационных сетей), а также подключение (технологическое присоединение) к
централизованным ливневым системам водоотведения и централизованным
общесплавным системам водоотведения земельных участков в целях отведения
(сброса) поверхностных сточных вод осуществляется с согласия организации,
осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)
водоотведение, в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения
(технологического присоединения) объектов капитального строительства.
В приложениях приведены формы применяемых
документов.
Приводится перечень нормативных правовых
актов Правительства РФ, признаваемых утратившими силу.
Настоящее Постановление действует 6 лет.
Установлены общие требования к
организации и осуществлению регионального государственного строительного
надзора
Надзор осуществляется органом
исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта РФ.
С 1 января
С 1 января 2022 года вносятся
изменения в требования к условиям энергосервисного договора (контракта)
В частности, одним из условий
энергосервисного договора (контракта) должно являться наличие перечня
мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической
эффективности, которые обязан выполнить исполнитель энергосервисного договора
(контракта), включенного в извещение об осуществлении закупки, документацию о
закупке (в случае, если Федеральным законом "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд" предусмотрена документация о закупке)".
Перечень мероприятий может формироваться
на основании, в том числе, энергетического паспорта, составленного по
результатам энергетического обследования и включаемого заказчиком в извещение
об осуществлении закупки, документацию о закупке (в случае, если Федеральным
законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрена
документация о закупке)".
С 1 марта
В частности, расширен понятийный аппарат,
уточнены действия участников оборота сыров, молочной продукции со сроком
хранения до 40 и более 40 суток, уточнен порядок регистрации молочной продукции
в подсистеме национального каталога маркированных товаров, уточнен порядок
представления сведений в информационную систему мониторинга в отношении
молочной продукции, произведенной в отдаленных или труднодоступных местностях,
установлен порядок представления сведений в информационную систему мониторинга
при дистанционной продаже продукции, и прочее.
Уточнены Правила государственной
регистрации самоходных машин и других видов техники
В частности, закреплены случаи оформления
органом гостехнадзора электронного паспорта техники.
Предусмотрены условия присвоения
электронному паспорту техники статусов "аннулированный" или
"утилизированный".
Актуализированы формы заявлений на
государственную регистрацию.
Актуализированы Правила перевозок
грузов автомобильным транспортом
Реализованы положения Федерального закона
от 02.07.2021 N 336-ФЗ "О внесении изменений в статью 31 Федерального
закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" и Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и
городского наземного электрического транспорта".
В частности, закрепляется порядок
оформления или формирования транспортной накладной в части требований к ее
заполнению, уточняются форма транспортной накладной, а также реквизиты
заказа-наряда на предоставление транспортного средства.
Постановление вступает в силу с 1 января
Актуализирован порядок лицензирования
деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной
информации
Внесены поправки в связи с переходом на
реестровую модель лицензирования.
Закреплен запрет на осуществление
деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной
информации (не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, но
защищаемой в соответствии с законодательством РФ) иностранными юридическими
лицами.
Постановление вступает в силу с 1 марта
Актуализирован порядок лицензирования
деятельности по технической защите конфиденциальной информации
Внесены поправки в связи с переходом на
реестровую модель лицензирования.
Предусмотрен запрет на осуществление
деятельности по технической защите конфиденциальной информации (не содержащей
сведения, составляющие государственную тайну, но защищаемой в соответствии с
законодательством РФ) иностранными юридическими лицами.
Постановление вступает в силу с 1 марта
2022 года.
Обновлен порядок лицензирования
отдельных видов деятельности, связанных с драгоценными металлами и драгоценными
камнями
В соответствие с действующим
законодательством приведены:
Положение о лицензировании деятельности по скупке у
физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных
камней, лома таких изделий;
Положение о лицензировании деятельности по обработке
(переработке) лома и отходов драгоценных металлов (за исключением деятельности
по обработке (переработке) организациями и индивидуальными предпринимателями
лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся и собранных ими в процессе
собственного производства, а также ювелирных и других изделий из драгоценных
металлов собственного производства, нереализованных и возвращенных
производителю).
Постановление вступает в силу с 1 марта
2022 года.
Обновлен порядок лицензирования
геодезической и картографической деятельности
Предусмотрено, что оценка соответствия
соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям проводится лицензирующим
органом в форме документарной оценки и (или) выездной оценки. При проведении
оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям
лицензирующий орган использует оценочные листы.
Постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в
силу с 1 марта
С 1 марта
Изменения касаются, в частности, оценки
соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям,
порядка направления предупреждения при выявлении лицензирующим органом
нарушения лицензиатом установленных требований, принятия решения о
приостановлении действия лицензии.
С 1 марта 2022 года подлежат
применению новые правила лицензирования деятельности по перевозкам внутренним
водным транспортом, морским транспортом пассажиров
Документом, прежде всего, дополнены
лицензионные требования, предъявляемые к соискателям лицензии. Так, для
выполнения работ по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом,
необходимо наличие у соискателя лицензии документа, подтверждающего страхование
или финансовое обеспечение страховых рисков возникновения ответственности
лицензиата, а также наличие для каждого маломерного судна судового билета с
информацией о назначении судна для перевозки пассажиров. Аналогичные требования
предъявляются к соискателям лицензии при выполнении работ по перевозке
пассажиров морским транспортом.
Требование о наличии документа,
подтверждающего страхование или финансовое обеспечение страховых рисков
лицензиата, не предъявляется к соискателям лицензии, осуществляющим перевозки
пассажиров с использованием маломерных судов и несамоходных судов.
Кроме этого, документом обновлен порядок
лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным
грузам на внутреннем водном транспорте и в морских портах.
Настоящее Постановление действует до 1
марта 2028 года.
Утверждено Положение о лицензировании
сервисного обслуживания вооружения и военной техники
Новый вид лицензирования введен
Федеральным законом от 26.05.2021 N 156-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Установлен порядок лицензирования
сервисного обслуживания вооружения и военной техники, осуществляемого российскими
юрлицами на территории РФ, в отношении вооружения и военной техники, по перечню
согласно приложению.
С 1 марта 2022 года подлежат
применению положения, регламентирующие порядок получения лицензии на
образовательную деятельность образовательными организациями, планирующими
реализовывать образовательные программы дистанционно
Таким организациям для получения лицензии
не нужно представлять в лицензирующий орган реквизиты документов,
подтверждающих наличие на праве собственности зданий, сооружений и помещений в
местах осуществления образовательной деятельности, справку о
материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным
программам и справку о наличии специальных условий для получения образования
обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
Действие постановления Правительства РФ
от 18 сентября
С 1 марта
Поправки внесены в порядок лицензирования
деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров, деятельности
по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов, а также
погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на
железнодорожном транспорте.
Процедура переоформления лицензий
заменяется на процедуру внесения изменений в реестр лицензий. Закрепляются
сроки предоставления соответствующих лицензий.
Уточняется процедура проведения проверки
сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом)
заявлении и документах, а также оценки соответствия соискателя лицензии
(лицензиата) лицензионным требованиям.
С 1 марта 2022 года вступает в силу
новое Положение о лицензировании деятельности по техническому обслуживанию
медицинских изделий
Определяется порядок лицензирования
деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий (за исключением
случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения
собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также
случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью
потенциального риска их применения).
Реализованы положения федеральных законов
от 30.04.2021 N 128-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статьи 12 и 22
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и
от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О
государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской
Федерации".
Постановление Правительства РФ от
15.09.2020 N 1445, регулирующее аналогичные правоотношения, признано утратившим
силу с 1 марта 2022 года. Положение действует до 1 марта 2028 года.
С 1 января 2022 года заявки на участие в определении
поставщика должны соответствовать требованиям документации о закупке только в
случае, если Законом о госзакупках предусмотрена такая документация
Действие настоящего Постановления не
распространяется на закупки, извещения о проведении которых размещены в единой
информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в
которых направлены до дня его вступления в силу.
Установлены правила контроля в сфере
госзакупок в отношении банков, "ВЭБ.РФ", фондов содействия
кредитованию, являющихся участниками национальной гарантийной системы поддержки
МСП
Правила осуществления контроля в сфере
закупок приведены в соответствие с Федеральным законом от 2 июля
Актуализированы Правила проведения
торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию
ТКО для регионального оператора
Внесение редакционных правок направлено
на приведение текста Правил в соответствие с Законом о контрактной системе в
сфере закупок (Закон 44-ФЗ), с учетом изменений, внесенных в него Федеральным
законом от 02.07.2021 N 360-ФЗ.
Установлен порядок расчета суммы
увеличения цен госконтрактов, действующих в 2020 - 2021 годах, в связи
с ростом включаемых в себестоимость продукции по гособоронзаказу затрат на
металлы, превышающим установленные индексы цен (индексы-дефляторы)
Организация - головной исполнитель
поставок продукции по гособоронзаказу вправе представить госзаказчику подтвержденные
сведения (с учетом затрат кооперации) по госконтрактам, по которым
предполагается увеличение цен, по форме согласно приложению.
Госзаказчик подготавливает и вносит в
Правительство РФ проект решения Правительства РФ о пересмотре цен госконтрактов
на выполнение гособоронзаказа в связи с ростом включаемых в себестоимость
затрат на металлы, в котором предусматриваются сроки и порядок пересмотра цен.
Уточнен порядок направления заявителям
выданных в электронной форме лицензий на осуществление внешнеэкономических
операций с отдельными видами товаров
Такие лицензии направляются заявителям с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования либо
единого портала госуслуг или информационной системы "Одно окно" в сфере
внешнеторговой деятельности.
С помощью этих же информационных систем
заявители могут представить в лицензирующий орган необходимые документы в
электронном виде.
Внесены уточнения в порядок
осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров
и животных через государственную границу РФ
Изменения внесены, в частности, в Правила
осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров
и животных через государственную границу Российской Федерации, утвержденные
Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2008 года N 872.
Так, используемые по тексту слова
"органы санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного
фитосанитарного контроля" заменены словами "органы
санитарно-карантинного контроля, федерального государственного ветеринарного
контроля (надзора), федерального государственного карантинного фитосанитарного
контроля (надзора)" в соответствующих падежах.
С 1 марта
Положения правил направлены на
обеспечение прослеживаемости происхождения древесины, сопоставимость
определения характеристик древесины, полноту учета и анализ сведений о ней.
Правила устанавливают порядок определения
характеристик древесины и учета древесины в отношении:
древесины, полученной при использовании лесов и при
осуществлении мероприятий по их сохранению;
транспортируемой древесины и продукции ее переработки;
древесины, размещенной в местах складирования;
древесины, поступившей для переработки;
продукции переработки древесины;
древесины и продукции переработки, являющихся
предметом сделок с древесиной.
Признается утратившим силу Постановление
Правительства РФ от 23 ноября
Правила, утвержденные настоящим Постановлением,
действуют до 1 марта
Внесены уточнения в порядок ведения
информационных систем в области карантина растений
Установлено, в частности, что
информационное взаимодействие оператора с участниками информационного
взаимодействия осуществляется с использованием в том числе федеральной
государственной информационной системы "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)", единой системы межведомственного
электронного взаимодействия и информационной системы "Одно окно" в
сфере внешнеторговой деятельности (в части выдачи фитосанитарных сертификатов и
реэкспортных фитосанитарных сертификатов)".
Также в перечень требований,
предъявляемых к техническим и программным средствам информационных систем в
области карантина растений, включено:
обеспечение формирования и ведения перечней
информации, реестров документов (сведений) в области карантина растений;
обеспечение возможности подписания документов в
электронной форме.
Уточнены Правила осуществления
контроля за деятельностью организаторов распространения информации в сети
"Интернет", связанной с хранением информации об электронных
сообщениях пользователей сети
В Правила осуществления контроля включены
видеосообщения пользователей сети Интернет.
С 1 марта 2022 года дополняется
перечень программ, обязательных для предустановки на гаджеты
Уточнены требования к составлению и
ведению перечня программ для ЭВМ, странами происхождения которых являются члены
ЕАЭС, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды
технически сложных товаров, в частности:
скорректирован перечень информации для каждой записи,
формируемой в перечне программ, в части, касающейся адреса страницы сайта
правообладателя, а также операционной системы, на которую осуществляется
установка программы;
в перечень программ дополнительно включаются
программы, основным назначением которых является чтение электронных книг и
(или) прослушивание аудиокниг;
уточнен порядок включения программы в перечень исходя
из критерия высокой популярности.
С 1 марта
Правила определяют порядок присоединения
сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и (или)
радиовещания и их взаимодействия, порядок присоединения сетей связи для
распространения программ телерадиовещания и их взаимодействия с сетью связи
телерадиовещания оператора, занимающего существенное положение в сети связи
общего пользования, а также существенные условия присоединения сетей связи телерадиовещания
и их взаимодействия.
Признается утратившим силу Постановление
Правительства РФ от 13 декабря
Настоящее Постановление действует в
течение 6 лет со дня его вступления в силу.
Актуализированы правила формирования и
ведения федеральной и региональных информационных систем обеспечения проведения
государственной итоговой аттестации обучающихся
Определено, что в указанные
информационные системы необходимо также вносить СНИЛС участников
государственной итоговой аттестации (для граждан РФ).
В региональные информационные системы
указанная информация вносится наряду со сведениями об участниках итогового
сочинения (изложения), в федеральную - наряду со сведениями о приеме на
обучение, объявляемом образовательными организациями, осуществляющими такой
прием.
Постановление Правительства РФ от 31
августа 2013 года N 755 и изменяющие его акты, регламентирующие аналогичные
вопросы, признаны утратившими силу.
Настоящее Постановление вступает в силу с
1 марта 2022 года и действует до 29 февраля 2028 года.
Утвержден порядок подготовки научных и
научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)
Подготовка осуществляется
образовательными организациями высшего образования, организациями
дополнительного профессионального образования, научными организациями в рамках
соответствующих программ.
Документом также устанавливаются:
порядок организации и осуществления образовательной
деятельности по программам аспирантуры (адъюнктуры);
особенности организации и осуществления
образовательной деятельности по программам аспирантуры (адъюнктуры),
реализуемым в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения
законности и правопорядка;
порядок осуществления контроля за подготовкой научных
и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и проведения итоговой
аттестации по программам аспирантуры (адъюнктуры);
порядок сопровождения лиц, успешно прошедших итоговую
аттестацию по программам аспирантуры (адъюнктуры), при представлении ими
диссертации к защите.
Настоящее Постановление вступает в силу с
1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года.
Расширен перечень сведений, вносимых в
Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации,
документах об обучении
С 1 марта 2022 года включению в указанный
реестр подлежат сведения о выдаче документа об образовании в связи с получением
среднего профессионального или высшего образования на основании заключенного
договора о целевом обучении с указанием ряда информации о таком договоре и об
организации-работодателе, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии
с таким договором.
Установлен порядок предоставления, переоформления,
подтверждения и отмены разрешения на применение незарегистрированных
медицинских изделий для диагностики in vitro
Так, предоставление разрешения, его
подтверждение, переоформление или отмена осуществляются Росздравнадзором.
Разрешение действует бессрочно при условии его подтверждения каждые 5 лет со
дня его предоставления.
Заявление о подтверждении разрешения
представляется либо направляется не ранее чем за 120 рабочих дней до
наступления срока подтверждения разрешения. Решение о переоформлении разрешения
или об отказе в его переоформлении принимается Росздравнадзором в срок, не
превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения о начале рассмотрения
заявления о переоформлении разрешения.
Документ, в числе прочего, определяет
порядок проведения экспертизы качества, безопасности и эффективности
незарегистрированных медицинских изделий для диагностики in vitro. Такая
экспертиза проводится ФГБУ, подведомственным Росздравнадзору на основании его
заданий.
Постановлением также закреплены
требования к таким медизделиям и к медицинским организациям, в которых они
изготавливаются и применяются.
Настоящее Постановление вступает в силу с
1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года.
С 1 марта
Утверждены Правила представления
юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также
Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных
с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых
изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ.
Постановление действует до 1 марта
Признаны утратившими силу акты и
отдельные положения актов Правительства РФ, регулирующие аналогичные
правоотношения.
С 01.03.2022 устанавливается новый
перечень инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и
используемых для производства и изготовления наркотических средств,
психотропных веществ
Утверждены Правила разработки,
производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска,
реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на территорию
Российской Федерации, вывоза с территории Российской Федерации, уничтожения
инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и
используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных
веществ.
Признаны утратившими силу акты и
отдельные положения актов Правительства РФ, регулирующие аналогичные
правоотношения.
Перечень и Правила действуют до 1 марта
Скорректирован порядок предоставления
субсидии на возмещение затрат ФГУП "МЭЗ" на закупку, ввоз и доставку
конкретной партии незарегистрированных лекарственных препаратов, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества, для оказания медицинской
помощи по жизненным показаниям конкретного пациента или группы пациентов
В частности, внесены поправки в целях
обеспечения возможности возмещения затрат ФГУП "Московский эндокринный
завод" в
Кроме того, в числе прочего, в реестре
дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о руководителе
получателя субсидии, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного
органа, или главном бухгалтере получателя субсидии.
С 1 июля 2022 года вступят в силу
правила определения национальных туристских маршрутов
Чтобы претендовать на статус
национального, туристский маршрут должен соответствовать критериям
комплексности, перспективности, актуальности, согласованности, узнаваемости и
значимости, характеристики которых определены Постановлением. Отнесение
маршрута к национальным туристским маршрутам осуществляется по результатам
экспертизы заявки на соответствие указанным критериям.
Кроме этого, определено, что такие
маршруты могут иметь тематическую направленность и проходить по территории
одного или нескольких субъектов РФ. Национальный туристский маршрут должен быть
оборудован системой навигации и ориентирования туристов, а также обеспечен
полиграфической и сувенирной продукцией.
Полномочия по определению национальных
туристских маршрутов возложены на Ростуризм.
Внесены уточнения в порядок введения
режима чрезвычайной ситуации в лесах муниципального характера
К территориальным единицам, на которых
может вводиться режим чрезвычайной ситуации в лесах муниципального характера,
отнесены муниципальные округа.
Также установлено, что должностное лицо
(или орган) принимает решение о введении соответствующего режима чрезвычайной
ситуации в лесах в течение суток со дня возникновения ситуации, послужившей
основанием для его введения (за исключением режимов чрезвычайной ситуации в
лесах межрегионального и федерального характера), и в том же порядке принимает
решение об отмене такого режима чрезвычайной ситуации в срок не более 3 дней со
дня устранения обстоятельств, послуживших основанием для его введения.
Утверждены правила обращения со
сведениями, составляющими служебную тайну в области обороны
Правила устанавливают порядок обращения с
документами и другими материальными носителями информации, содержащими
сведения, составляющие служебную тайну в области обороны, в органах
государственной власти РФ, органах государственной власти субъектов РФ, органах
местного самоуправления и организациях, участвующих в организации и выполнении
мероприятий в области обороны.
Правила не распространяются на обращение
с документами, содержащими сведения, составляющие гостайну.
Определен порядок взаимодействия сил и
средств систем обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому
номеру "112"
Действие Правил распространяется на
операторов систем-112 и диспетчерские службы. Правила закрепляют цели
осуществления информационного взаимодействия экстренных служб, определяют
решаемые при таком взаимодействии задачи, устанавливают участников
взаимодействия, а также их обязанности.
Так, обмен информацией между участниками
информационного взаимодействия осуществляется с установленной периодичностью
или незамедлительно в соответствии с настоящими Правилами и на основании
соглашений.
Информация, передаваемая между
диспетчерскими службами в рамках системы-112, подразделяется на оперативную и
периодическую. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
Обновлены требования по обеспечению
транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры воздушного
транспорта, не подлежащих категорированию
Установлена типовая форма паспорта
обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры
воздушного транспорта, не подлежащего категорированию.
Признано утратившим силу Постановление
Правительства РФ от 05.10.2020 N 1603, регулирующее аналогичные правоотношения.
Настоящее Постановление вступает в силу
со дня его официального опубликования и действует в течение 6 лет со дня
вступления в силу.
С 1 марта
Государственные квоты действуют до 1
марта
Признаны утратившими силу акты и
отдельные положения актов Правительства РФ, регулирующие аналогичные
правоотношения.
В России будет запущен пилотный проект
по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи в дистанционном формате
Эксперимент пройдет в Республике
Татарстан, Краснодарском крае, Кемеровской области - Кузбассе, Иркутской,
Курской, Московской, Ростовской, Смоленской, Тамбовской и Ульяновской областях.
Координировать проведение эксперимента будет
межведомственная рабочая группа, в которую войдут представители Минюста, МВД,
Минцифры и регионов-участников.
Внесены уточнения в перечень видов
объектов федерального значения, подлежащих отображению на схемах
территориального планирования РФ в области федерального транспорта
Установлено, что отображению подлежат в
том числе магистральные трубопроводы для транспортировки жидких и газообразных
углеводородов, включая газопроводы-отводы и газораспределительные станции.
Данное требование не распространяется на
газопроводы-отводы и газораспределительные станции, расположенные на территории
одного субъекта РФ и предусмотренные утвержденными региональными программами
газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.
Правительство распорядилось установить
дополнительную целевую надбавку к тарифам, сборам и плате в отношении перевозки
грузов и оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного
транспорта общего пользования
ФАС России поручено до 31 декабря
В ГК РФ закреплена возможность отмены
доверенностей в простой письменной форме через реестр распоряжений об отмене
доверенностей
Согласно положениям закона, третьи лица
будут считаться извещенными об отмене такой доверенности на следующий день
после внесения сведений об отмене доверенности в реестр, ведение которого
осуществляется в электронной форме.
Также установлено, что сведения из
реестра предоставляются ФНП бесплатно, ежедневно и круглосуточно
неограниченному кругу лиц с использованием сети "Интернет".
Федеральный закон вступает в силу с 29 декабря 2021 года.
Обновлена форма полиса ОМС
Предусмотрено, что полис ОМС представляет
собой уникальную последовательность символов в машиночитаемом виде, которая
присваивается сведениям о застрахованном лице в едином регистре застрахованных
лиц при ведении персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах.
Полис ОМС может быть представлен в виде
документа на материальном носителе, а также штрихового кода, выполненного
посредством использования единого портала госуслуг.
Кроме того, на территориальные фонды ОМС
возложена обязанность в срок до 1 июля 2022 года обеспечить проверку
достоверности, полноты и актуальности сведений, содержащихся в региональных
сегментах единого регистра застрахованных лиц, а также при необходимости
вносить изменения в указанные сведения. По решению высшего должностного лица
субъекта РФ территориальный фонд может использовать региональную информационную
систему ОМС до 1 января 2023 года.
Настоящий Федеральный закон вступает в
силу с 1 января 2022 года, за исключением отдельных положений, для которых
установлены иные сроки вступления их в силу.
Расширен перечень случаев, в которых
не осуществляется лицензирование перевозок пассажиров и иных лиц автобусами
Лицензирование не осуществляется в
отношении перевозок, выполняемых автобусами органов прокуратуры РФ, Верховного
Суда РФ, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов,
Судебного департамента при Верховном Суде РФ и его управлений в субъектах РФ,
органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов РФ, федерального
органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации
в РФ, органов принудительного исполнения РФ, учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы РФ (за исключением использования автобусов
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в целях осуществления
приносящей доход деятельности).
С 1 января 2022 года МРОТ составит 13
890 рублей в месяц
Соответствующее изменение внесено в
статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда".
В 2021 году МРОТ определен в размере 12
792 рубля в месяц. Таким образом, увеличение МРОТ составит 8,6%.
Правом осуществлять деятельность в
области племенного животноводства наделены ИП и крестьянские (фермерские)
хозяйства без образования юридического лица
Законом закреплено понятие племенного
хозяйства, в качестве которого могут выступать юрлицо, крестьянское
(фермерское) хозяйство без образования юридического лица или ИП, осуществляющие
деятельность в области племенного животноводства, а также оказание услуг в
области племенного животноводства.
Документом, в числе прочего, отменены
излишние административные барьеры для деятельности в сфере племенного
животноводства, а именно - исключены требования по наличию разрешения при
экспорте племенной продукции.
Кроме этого, региональные госорганы,
осуществляющие управление в области племенного животноводства, наделены
функциями по выдаче заключения о соответствии племенного хозяйства (в
зависимости от вида деятельности в области племенного животноводства) виду
племенного хозяйства. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Установлен порядок обследования
объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством,
хранением и переработкой продукции животноводства, в целях подтверждения их соответствия
ветеринарным требованиям государств-импортеров
Обследование проводится на безвозмездной
основе в случае подачи заявления владельцем такого объекта и включает в себя:
- осмотр и анализ осуществляемых с использованием
такого объекта производственных процессов, в том числе производственного
контроля, и документов, характеризующих данные производственные процессы;
- анализ эпизоотической ситуации на территории, на
которой находится такой объект, и на территории, используемой для выращивания и
содержания животных, используемых для производства сырья, предназначенного для
производства продукции животного происхождения.
Порядок проведения обследования объектов,
в том числе порядок оформления результатов обследования утверждается
Правительством РФ.
Результаты обследования, информация о
возможности или невозможности вывоза подконтрольных товаров в
государства-импортеры размещаются в федеральной государственной информационной
системе в области ветеринарии.
Обследование не проводится в случае
признания государствами-импортерами обязательных требований Российской
Федерации, предъявляемых к подконтрольным товарам, соответствующими
ветеринарным требованиям государств-импортеров.
Предусматривается, что объекты, с
использованием которых осуществляется деятельность по выращиванию и содержанию
животных, производство, переработка, хранение подлежащих ветеринарному контролю
(надзору) товаров, вывозимых в государства-импортеры, не являющиеся членами
ЕАЭС, не подлежат обследованию в случае, если информация об их соответствии
ветеринарным требованиям была размещена в федеральной государственной
информационной системе в области ветеринарии до дня вступления в силу
настоящего Федерального закона.
Настоящий Федеральный закон вступает в
силу с 1 марта 2023 года.
Закреплено право членов экипажа
воздушного судна и сотрудников службы авиационной безопасности применять
специальные средства сдерживания в отношении авиадебоширов
Члены экипажа воздушного судна и
сотрудники службы авиационной безопасности эксплуатанта (авиационного
предприятия) на основании распоряжения командира воздушного судна могут
применять все необходимые меры, в том числе меры принуждения, а также
использовать специальные средства сдерживания, которые размещены на борту
воздушного судна и перечень которых устанавливается Правительством РФ, в
отношении лиц, которые своими действиями создают непосредственную угрозу
безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц
и отказываются подчиняться распоряжениям командира воздушного судна.
Порядок действий членов экипажа
воздушного судна и сотрудников службы авиационной безопасности при пресечении
противоправных действий на борту воздушного судна устанавливаются
Правительством РФ.
Настоящий Федеральный закон вступает в
силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального
опубликования.
С 1 сентября 2023 года вступает в силу
закон о введении обязательного перечня услуг, предоставляемых автовокзалом
(автостанцией)
Договором оказания услуг, заключенным
владельцем автовокзала или автостанции с юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества,
предусматривается в том числе оказание за счет юридического лица,
индивидуального предпринимателя или участника договора простого товарищества
обязательных платных услуг, перечень которых устанавливается Минтрансом России.
Обязательные платные услуги
подразделяются на услуги, связанные с обслуживанием пассажиров, для которых в
соответствии с билетом автовокзал или автостанция является пунктом посадки, и
услуги, связанные с обслуживанием транспортных средств и их экипажей.
Закреплено право производителей сельхозпродукции на ее
реализацию на принадлежащих им земельных участках из земель
сельскохозяйственного назначения
Установлено, что фермерское хозяйство и
сельскохозяйственный потребительский кооператив могут реализовывать на
используемых для осуществления своей деятельности земельных участках из земель
сельскохозяйственного назначения сельхозпродукцию собственного производства с
использованием помещений, расположенных в объектах капитального строительства,
некапитальных строениях, сооружениях, или нестационарных торговых объектов при
условии их размещения на данном земельном участке, не относящемся к
сельскохозяйственным угодьям, без проведения работ, связанных с нарушением
почвенного слоя земельного участка.
Требования к таким помещениям
устанавливаются законодательством в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Принят закон, устанавливающий ограничение
на количество кредитов для физлиц
В соответствии с принятым законом Банк
России вправе устанавливать для кредитных и микрофинансовых организаций
максимальную допустимую долю отдельных видов кредитов (займов), предоставляемых
физлицам, и отдельных видов кредитов (займов), полученных в качестве прав
(требований) к физлицам (макропруденциальный лимит).
В зависимости от числовых значений
характеристик кредитов (займов) макропруденциальные лимиты могут быть
дифференцированными для банков с универсальной лицензией, банков с базовой
лицензией и микрофинансовых организаций.
Ограничения применяются в отношении
кредитов (займов), предоставленных физлицам в целях, не связанных с
предпринимательской деятельностью. Ограничение не распространяется на кредиты
(займы), обязательства по которым обеспечены, в частности, ипотекой или залогом
транспортных средств.
Закон вступает в силу с 1 января 2022
года.
С 1 января 2022 года денежное
довольствие, учитываемое при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43
Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, установлено в размере 74%
Законом до 1 января 2023 года
приостанавливается действие положения части 2 статьи 43 Закона РФ N 4468-1 о
ежегодной индексации денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии.
При этом его размер составит 74%.
Речь идет о денежном довольствии
военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел,
Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях
и органах УИС, войсках Росгвардии, органах принудительного исполнения
Российской Федерации.
На Пенсионный фонд РФ возложены
функции "социального казначейства"
ПФР наделен правом на предоставление
гражданам отдельных мер социальной поддержки, выплат и компенсаций, осуществляемых
в настоящее время органами исполнительной власти субъектов РФ и Рострудом,
посредством системы "одного окна".
Таким образом, на ПФР возложены
полномочия по предоставлению:
государственных пособий гражданам, имеющим детей и не
подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством;
компенсации страховой премии инвалидам по договору
ОСАГО;
денежных компенсаций и выплат, установленных
законодательством РФ гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие
ряда катастроф и аварий;
денежных компенсаций лицам, подвергшимся репрессиям и
впоследствии реабилитированным;
денежных компенсаций реабилитированным лицам за
конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с
репрессиями имущество.
Кроме этого, до 1 января 2022 года
приостановлено действие положений законодательства об определении величины
прожиточного минимума. На 2022 год его величина устанавливается федеральным
законом о федеральном бюджете.
Настоящий Федеральный закон вступает в
силу с 1 января 2022 года, за исключением положений об установлении величины
прожиточного минимума - они вступают в силу со дня его официального
опубликования.
Определены основные параметры
федерального бюджета на 2022 - 2024 годы
Бюджет на 2022 год сформирован исходя из
прогнозируемого объема ВВП в размере 133 328 млрд. рублей и уровня инфляции, не
превышающего 4,0 процента. В 2022 и 2023 годах бюджет запланирован с
профицитом, в 2024 году дефицит бюджета может составить 522,6 млрд. рублей.
В числе расходных обязательств РФ в сфере
социального обеспечения населения законом предусматривается, в частности
следующее:
на 2022 год величина прожиточного минимума в целом по
РФ на душу населения установлена в размере 12 654 рубля, для трудоспособного
населения - в размере 13 793 рубля, для пенсионеров - 10 882 рубля, для детей -
12 274 рубля.
размер накопительного взноса на одного участника
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, установлен
в сумме 311 044,5 рубля;
размер индексации сумм, выплачиваемых на содержание
гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании
судебного акта, составит 1,04;
размер индексации пособий, предусмотренных
Федеральными законами, устанавливающими пособия детям военнослужащих и лиц,
проходящих службу в некоторых правоохранительных органах, - составляет 1,04.
Утвержден бюджет ПФР
на 2022-2024 годы
Прогнозируемый общий объем доходов
бюджета Фонда составит 10 032,4 млрд. рублей, общий объем расходов - 10 154,8
млрд. рублей. Дефицит бюджета планируется в сумме 122,4 млрд рублей.
В бюджете заложена индексация средств
материнского капитала исходя из прогнозного уровня инфляции.
В 2022 году в случае рождения
(усыновления) первого ребенка размер материнского капитала составит 503 237
руб. В случае рождения второго и последующих детей размер материнского капитала
в 2022 году составит 665 009 руб.
Индексация социальных пенсий и пенсий по
государственному пенсионному обеспечению предусмотрена в 2022 году на 7,7%, в
2023 году - 2,5%, в 2024 году - 9,9%.
Индексация страховой пенсии планируется в
2022 году на 5,9%, в 2023 году - 5,6%, в 2024 году - 5,5%.
Утвержден бюджет ФФОМС
на 2022-2024 годы
Общий объем доходов бюджета на 2022 год
планируется в сумме 2 779,2 млрд рублей, общий объем расходов в размере 2 801,1
млрд рублей.
Основным источником доходов бюджета являются страховые
взносы на ОМС (88 процентов).
В бюджете фонда предусматриваются
межбюджетные трансферты из федерального бюджета.
В расходах на финансовое обеспечение
базовой программы ОМС предусмотрено 2 461,3 млрд. рублей. По сравнению с
предыдущим годом прирост расходов составит 159,4 млрд. рублей.
На оплату высокотехнологичной медицинской
помощи, не включенной в базовую программу ОМС - 112,5 млрд. рублей.
Сформирован бюджет ФСС на 2022 -
2024 годы
Прогнозируемый общий объем доходов
бюджета Фонда в 2022 году определен в сумме 988,1 млрд рублей, расходов - 944,1
млрд рублей, профицит составит 44,038 млрд рублей. Бюджет Фонда на 2023 и 2024
годы также спланирован с профицитом.
Формирование бюджета на 2022 год
осуществлялось исходя из следующих показателей, в том числе: номинальная
начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника 59 976 рублей;
индекс потребительских цен 104,0%; численность родившихся на 2022 год - 1 372,9
тыс. человек.
В расходной части бюджета предусмотрено
на выплату пособий на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством - 756 963,3 млн. рублей (или 80,2% расходов), по ОСС от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 119 539,5 млн. рублей
(или 12,7% расходов).
Для застройщика закреплена возможность
после ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства осуществить не
только его государственный кадастровый учет, но и регистрацию прав на такой объект
Теперь застройщик сможет на основании
заявления о вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства,
направляемого в уполномоченный орган или организацию, получить весь комплекс
необходимых услуг, включая внесение записи о праве на такой объект в Единый
государственный реестр недвижимости.
В этом случае, в заявлении о выдаче
разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию
застройщику необходимо будет указать, в числе прочего, сведения об уплате
государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав.
Данный порядок не применяется:
при вводе в эксплуатацию многоквартирного дома или
иного объекта недвижимости, строительство, реконструкция которых осуществлялись
с привлечением денежных средств участников долевого строительства в
соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ,
многоквартирного дома, построенного, реконструированного жилищно-строительным
кооперативом;
в случае, если на момент обращения застройщика с
заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в
эксплуатацию между застройщиком и иным лицом (иными лицами), не достигнуто
соглашение о возникновении прав на построенные, реконструированные здание,
сооружение или на все расположенные в таких здании, сооружении помещения,
машино-места.
Настоящий Федеральный закон вступает в
силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений,
вступающих в силу с 1 сентября 2022 года.
Минздрав России уполномочен
осуществлять закупку лекарственных препаратов для лечения пациентов с COVID-19
Закупка осуществляется в соответствии с
временными методическими рекомендациями Минздрава России "Профилактика,
диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" по
отдельным решениям Правительства РФ.
Действие Временных правил работы
вахтовым методом продлено до 1 января 2023 года
Временные правила, в частности,
предусматривают обязанность работодателей осуществлять меры по предупреждению
распространения новой коронавирусной инфекции и реализовывать
противоэпидемические требования на производственных объектах и в местах
междусменного отдыха, а также при организации смены работников, проезда к месту
выполнения работ и обратно, в местах сбора на вахту.
Пролонгирована программа
дополнительного финансового обеспечения оказания медпомощи лицам,
застрахованным по ОМС, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на
(COVID-19)
Согласно уточнению межбюджетные
трансферты предоставляются субъектам РФ и г. Байконур при наличии принятых к
оплате счетов и (или) реестров счетов на оплату медпомощи, оказанной пациентам
в условиях круглосуточного стационара в рамках территориальной программы ОМС в
2021 году (ранее - за период с 1 января по 31 августа 2021 г.).
Утверждена формула определения размера
дополнительных бюджетных ассигнований в целях предоставления иного
межбюджетного трансферта в 2021 году.
Утверждена госпрограмма РФ
"Национальная система пространственных данных"
Определено, что национальная система
пространственных данных включает в себя данные об объектах недвижимости,
пространственные данные, сведения о зарегистрированных правах на недвижимое
имущество и государственной кадастровой оценке.
В качестве стратегических целей
госпрограммы, которые необходимо достичь к концу 2030 года, названы:
повышение качества государственных услуг по
осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации
прав, в том числе в связи с доступностью государственных услуг в электронном
виде;
создание и внедрение цифрового отечественного
геопространственного обеспечения, интегрированного с муниципальными и
региональными информационными системами;
достижение "цифровой зрелости" в сфере
государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной
регистрации прав на недвижимое имущество при организации инфраструктуры
пространственных данных в РФ;
обеспечение полноты и качества сведений в ЕГРН.
Настоящее Постановление вступает в силу с
1 января 2022 года.
С 1 марта 2022 г. вводится ключевой
показатель федерального государственного контроля (надзора) в сферах
естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов)
Ключевым показателем является отношение
вреда (ущерба), причиненного в результате завышения цен (тарифов) в сферах
естественных монополий и в области государственного регулирования цен
(тарифов), к валовому внутреннему продукту.
Целевое значение ключевого показателя определяется
исходя из ежегодного снижения значения ключевого показателя на 1 процент.
Установлен порядок взаимодействия
контрольных (надзорных) органов, а также указанных органов с национальным
органом по аккредитации по вопросам контроля (надзора) за соблюдением
изготовителем, исполнителем, продавцом требований техрегламентов
Реализованы положения Федерального закона
от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О
государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской
Федерации".
Указанное взаимодействие осуществляется
по следующим вопросам, в том числе:
информирование о признаках нарушения требований
технических регламентов;
совместное рассмотрение сведений о причинении вреда
(ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в
связи с нарушением требований технических регламентов.
С 1 марта 2022 года вводится ключевой
показатель при осуществлении госнадзора за деятельностью туроператоров и
госконтроля за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих
классификацию гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей
Ключевым показателем является отношение
количества объектов контроля, относящихся к категории высокого риска на конец
отчетного года, к общему количеству объектов контроля на конец отчетного года.
Значение указанного ключевого показателя
(КП) рассчитывается по утвержденной формуле. Целевое значение определяется
исходя из ежегодного снижения значения ключевого показателя на 1 процент.
Утверждены правила предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях
софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации
региональных проектов по созданию (реконструкции) объектов социального
обслуживания
Правила устанавливают цели, условия и
порядок предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ, а также критерии отбора
субъектов РФ для их предоставления.
Постановлением также закреплено, что
государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" осуществляет функции
агента Правительства РФ по вопросам реализации региональных проектов по
созданию (реконструкции) объектов социального обслуживания с применением
механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений в
рамках федерального проекта "Старшее поколение".
Постановление распространяется на
правоотношения, возникающие при составлении и исполнении федерального бюджета и
бюджетов субъектов РФ, начиная с федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ
на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.
С 1 января 2022 года подлежат
применению правила заключения типовых лицензионных договоров о безвозмездном
предоставлении права использования результата интеллектуальной деятельности для
госнужд
Постановлением также утверждены:
типовой лицензионный договор о безвозмездном
предоставлении права использования результата интеллектуальной деятельности для
государственных или муниципальных нужд;
типовой лицензионный договор о безвозмездном
предоставлении права использования результата интеллектуальной деятельности в
целях выполнения работ или осуществления поставок продукции для государственных
или муниципальных нужд.
Закреплен порядок определения размера
арендной платы за земельный участок, находящийся в собственности РФ, на котором
размещены здания и сооружения, обеспечивающие функционирование организаций СМИ,
учредителями которых являются юрлица, созданные РФ или органами госвласти РФ
Арендная плата за такой земельный участок
определяется на основании его кадастровой стоимости и рассчитывается в размере
0,6 процента.
На полгода отсрочен этап внедрения
экспериментальных систем оплаты труда медиков
Правительством внесены изменения в
постановление, в соответствии с которым в семи субъектах РФ реализуется
пилотный проект по апробации требований к системам оплаты труда медработников
учреждений здравоохранения.
Цель пилотного проекта - выровнять
размеры оплаты труда в разных регионах.
Вносимыми изменениями, в частности, этап
внедрения систем оплаты труда работников (срок реализации - с декабря 2021 г.
по март 2022 г. перенесен на июль 2022 г. - ноябрь 2022 г.).
Установлен порядок и размеры оплаты
услуг экспертов и возмещения расходов, понесенных ими в связи с участием в контрольных
(надзорных) мероприятиях в сфере образования
Размер оплаты услуг эксперта
рассчитывается исходя из ставки почасовой оплаты труда эксперта, составляющей
80 рублей, и времени выполнения работы при проведении контрольного (надзорного)
мероприятия.
Размер оплаты услуг экспертных
организаций рассчитывается исходя из размера оплаты труда каждого эксперта и их
количества, фактически участвующих в проведении контрольных (надзорных)
мероприятий.
Определен перечень видов возмещаемых
расходов.
Оплата услуг и возмещение расходов
осуществляются на условиях, предусмотренных государственным контрактом
(договором).
Расширен перечень нормативных правовых
актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются
отдельные положения Федерального закона "Об обязательных требованиях в
Российской Федерации"
В перечень включено Постановление
Правительства РФ от 15.05.1998 N 452 "О доплате работникам организаций
угольной, сланцевой промышленности и шахтного строительства, постоянно занятым
на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте от ствола к
месту работы и обратно".
На 2022 год потребность в привлечении
иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы, определена в
количестве 124007 человек
Утверждены квоты на выдачу указанным
категориям иностранных граждан приглашений на въезд в Россию в целях
осуществления трудовой деятельности и разрешений на работу. Реализация
потребности в привлечении иностранных работников осуществляется в соответствии
с распределением по приоритетным профессионально-квалификационным группам
согласно приложению к Постановлению.
С 1 января 2022 г. новым категориям
педагогических работников устанавливается вознаграждение за классное
руководство
Ежемесячное денежное вознаграждение за
выполнение функций классного руководителя в размере 5000 рублей установлено
педагогическим работникам федеральных государственных профессиональных
образовательных организаций и федеральных государственных образовательных
организаций высшего образования, реализующих образовательные программы
начального общего образования, образовательные программы основного общего
образования и образовательные программы среднего общего образования.
Уточнены Правила передачи гражданами
посредством портала госуслуг реквизитов банковских счетов граждан в ЕГИССО и их
использовании для предоставления мер социальной защиты (поддержки) и социальных
выплат
В частности, уточнены сроки вступления в
силу отдельных положений Правил.
Предусмотрено, что до 1 июня 2022 г. ПФ
РФ вправе получать посредством ЕГИССО информацию о реквизитах банковского счета
гражданина для перечисления денежных средств при наличии его согласия на
использование указанных реквизитов банковских счетов в целях получения мер
социальной защиты (поддержки), назначение и предоставление которых в
соответствии с законодательством отнесено к компетенции ПФ РФ.
Расширен перечень кодов видов
продукции, освобождаемой от обложения налогом на добавленную стоимость при
реализации (передаче для собственных нужд)
Реализованы положения Федерального закона
от 02.07.2021 N 308-ФЗ "О внесении изменений в статьи 149 и 164 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации".
В перечень включены следующие позиции:
"Эмбрионы, полученные от племенных рыб", "Молодь, полученная от
племенных рыб", "Рыба племенная пресноводная".
Постановление вступает в силу по
истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го
числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость и
распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
С 1 марта 2022 г. устанавливаются
ключевой показатель федерального государственного пробирного надзора и его
целевое значение
Ключевым показателем является доля
драгоценных металлов и изделий из них, сведения об обороте которых внесены в
ГИИС ДМДК, к общему объему легального оборота драгоценных металлов и ювелирных
изделий из драгоценных металлов.
С указанной даты устанавливаются ключевой
показатель результативности и эффективности деятельности Гохрана России при
осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) и его целевые
значения.
Скорректирован перечень мероприятий,
проводимых Гохраном России при осуществлении постоянного государственного
контроля (надзора) и контрольных (надзорных) действий, которые могут
совершаться в рамках этих мероприятий.
С 1 января 2022 вводятся общие
требования к порядку осуществления финансовыми органами субъектов РФ
(муниципальных образований) казначейского сопровождения средств
Установлены обязательные положения,
которые должны быть отражены в Порядке осуществления казначейского
сопровождения целевых средств, установленном нормативным правовым актом субъекта
Российской Федерации (муниципальным правовым актом местной администрации), а
также в Порядке санкционирования расходов, источником финансового обеспечения
которых являются целевые средства.
С 1 января 2022 г. устанавливается новый
порядок предоставления субсидии Общероссийской общественной организации
"Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное
общество)" на поддержку развития театральной деятельности
Субсидия предоставляется для финансового
обеспечения расходов и (или) компенсации фактически понесенных затрат,
связанных, в том числе с:
постановкой спектаклей;
организацией и проведением гастролей, конкурсов,
фестивалей, выставок, семинаров и иных мероприятий, направленных на поддержку и
развитие творческого потенциала в сфере театрального искусства, в соответствии
с перечнем мероприятий, согласованным с Минкультуры России;
поддержкой творческих проектов российских центров
международных театральных неправительственных организаций.
Целесообразность финансирования
инвестиционных проектов за счет средств ФНБ или пенсионных накоплений,
находящихся в доверительном управлении, оценивается с учетом внесенных
уточнений
Установлено, в частности, что требование
о вложении в инвестиционный проект собственных средств инициатора и (или)
привлеченного финансирования в размере не менее 15% может не соблюдаться на
основании отдельных решений Президента РФ или Председателя Правительства РФ.
Также, в частности, определена процедура
подготовки совместного заключения о целесообразности финансирования
инвестиционного проекта на особых условиях финансирования.
Скорректированы Правила предоставления
субсидий на компенсацию части затрат, связанных с проведением НИОКР и
омологацией существующей промышленной продукции для внешних рынков
Уточнения коснулись, в частности, распределения
предельных размеров государственной поддержки по отраслям промышленности,
расчета предельного размера государственной поддержки по отраслям, процедуры
проведения конкурса среди претендентов, а также порядка представления
документов и заключения соглашения о предоставлении субсидии.
Правительством будут предоставлены
субсидии на развитие виноградарства и виноделия
Получателями средств являются субъекты
виноградарства и виноделия (за исключением личных подсобных хозяйств):
виноградарские и винодельческие хозяйства, а также научные организации,
профессиональные образовательные организации, образовательные организации
высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или)
образовательной деятельности осуществляют производство продукции виноградарства
и (или) продукции виноделия, первичную и последующую (промышленную) переработку
этой продукции.
Установлен перечень затрат, которые могут
финансироваться за счет средств субсидии. Это, в том числе: приобретение
средств посадочного материала; организацию виноградных питомников, производящих
посадочный материал виноградных растений; на применение удобрений и
использование биологических и экологических технологий и методов возделывания
виноградных насаждений.
С 1 января 2022 года вносятся
изменения в Правила предоставления субсидий на господдержку общероссийских
общественных организаций инвалидов
В числе прочего внесено дополнение,
устанавливающее, что результатом предоставления субсидии является количество
мероприятий, связанных с осуществлением уставной деятельности, направленной на
решение социальных проблем инвалидов, укрепление материально-технической базы,
а также на реализацию мероприятий, проводимых в целях реабилитации и социальной
интеграции инвалидов.
Уточнены требования к соглашению,
заключаемому с получателями субсидий, перечень документов, которые получатель
субсидий представляет в целях получения субсидии, а также основания для отказа
в предоставлении субсидии.
Обновлен порядок предоставления субсидии Росэксимбанку
в целях компенсации недополученных доходов по льготным кредитам на поддержку
производства высокотехнологичной продукции
Документом уточнено понятие экспортного
проекта (сделки), скорректированы цели предоставления субсидии, а также
дополнены условия, которым должен соответствовать Банк для заключения
соглашения о предоставлении субсидии.
Также установлен порядок представления
отчетности о достижении значения результата предоставления субсидии - на
Росэксимбанк возложена обязанность не реже одного раза в квартал представлять
указанную отчетность в Минпромторг России.
Минпромторгу России, в свою очередь,
необходимо осуществлять мониторинг достижения результата предоставления такой
субсидии.
Скорректированы правила предоставления
субсидий на реализацию НКО, осуществляющими функции инфраструктурных центров,
программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы
Для целей применения Правил
предоставления субсидий определено понятие "открытый стандарт" -
документ, устанавливающий общие характеристики и общие принципы, в частности
для продуктов, технологий и других объектов по направлениям реализации Национальной
технологической инициативы.
Установлен максимальный срок реализации
программы по развитию отдельного направления Национальной технологической
инициативы - 3 года.
Уточнен перечень условий,
предусматриваемых договором, на основании которого предоставляется грант центру
- некоммерческой организации, победителю конкурсного отбора, осуществляющей
функции инфраструктурного центра по развитию отдельного направления
Национальной технологической инициативы.
Актуализирован порядок передачи
Федеральному казначейству полномочий отдельных госорганов и организаций
бюджетной сферы (субъектов централизованного учета)
Изменения внесены в целях реализации
централизованной учетно-технологической модели бюджетного (бухгалтерского)
учета, включая составление бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Вносимыми изменениями также, в частности,
устанавливается порядок передачи Федеральному казначейству централизуемых
полномочий вновь образованных органов исполнительной власти, а также
подведомственных им федеральных казенных учреждений.
С 01.03.2022 устанавливается ключевой
показатель федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии
и картографии
Оценка результативности и эффективности
деятельности по осуществлению федерального государственного контроля (надзора)
осуществляется на основе ключевого показателя.
Ключевой показатель отражает уровень
минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области геодезии и
картографии.
Приведена формула расчета ключевого показателя.
Кроме того, скорректированы контрольные
(надзорные) мероприятия в рамках федерального государственного контроля
(надзора).
Актуализированы акты Правительства в сфере обращения с
твердыми коммунальными отходами в связи с введением энергетической утилизации
В связи с введением Федеральным законом
от 27.12.2019 N 450-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации" нового термина - "энергетическая
утилизация" внесены поправки в:
Правила определения цены на мощность
генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников
энергии;
Основы ценообразования в области
обращения с твердыми коммунальными отходами;
Правила регулирования тарифов в сфере обращения с
твердыми коммунальными отходами;
Правила проведения торгов, по результатам
которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных
отходов для регионального оператора.
Уточнены полномочия Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору
В частности, закреплено, что Служба
участвует в проведении приемочных испытаний взрывчатых веществ и изделий на их
основе в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза "О
безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе" (ТР ТС 028/2012).
Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
С 1 марта 2022 г. вводятся ключевые
показатели федерального государственного контроля (надзора) в области
безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами
Ключевым показателем государственного
надзора является отношение количества объектов государственного надзора, в
отношении которых принято решение об изменении категории риска на более
высокую, к общему количеству объектов государственного надзора.
Ключевым показателем государственного
надзора является отношение количества объектов государственного надзора, в
отношении которых принято решение об изменении категории риска на более низкую,
к общему количеству объектов государственного надзора.
Приведены формулы расчетов ключевых
показателей и их целевые (плановые) значения.
Уточнен порядок предоставления и
распределения иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования расходных
обязательств субъектов РФ по возмещению части прямых понесенных затрат на
создание и (или) модернизацию объектов АПК
Предусмотрено, что в случае увеличения
после проведения отбора в текущем финансовом году бюджетных ассигнований
федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов отбор
инвестиционных проектов, предусмотренных подпунктами "а" и
"б" пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от
24.11.2018 N 1413, проводится на основании ранее представленных в текущем
финансовом году в Минсельхоз России инвестиционных проектов, соответствующих
порядку отбора, при условии письменного подтверждения высшим исполнительным
органом государственной власти субъекта РФ актуальности инвестиционного
проекта.
Урегулирован порядок заключения
регионами с хозяйствующими субъектами соглашений о поставке азотных и
азотосодержащих удобрений для сельскохозяйственных работ
Предметом соглашений является
взаимодействие высших органов исполнительной власти субъектов РФ и
хозяйствующих субъектов - производителей удобрений и (или) входящих с ними в
одну группу лиц хозяйствующих субъектов по поставке удобрений
сельскохозяйственным товаропроизводителям и дистрибьюторам.
Предусмотрены, в том числе условия, при
соответствии которым соглашения признаются допустимыми.
Соглашения заключаются в письменной форме
на период начиная со дня официального опубликования настоящего Постановления по
31 мая 2022 г.
Скорректированы требования по
обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к
антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни
безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не
подлежащих категорированию
Уточнена типовая форма паспорта
обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры
дорожного хозяйства, не подлежащего категорированию.
Постановление вступает в силу с 1 марта
2022 г.
С 1 марта 2022 г. устанавливаются
ключевые показатели федерального государственного контроля (надзора) на
автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в
дорожном хозяйстве и их целевые значения
Такими показателями являются:
количество людей, погибших в ДТП в результате нарушения
обязательных требований в области автомобильного транспорта, городского
наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства (человек на 100 млн.
перевезенных пассажиров), в том числе по причине дорожных условий, не
соответствующих требованиям по обеспечению сохранности автомобильных дорог
федерального значения, в 2022 году - 1,85; в 2023 году - 1,76; в 2024 году -
1,71; в 2025 году - 1,62 и в 2026 году - 1,53;
количество людей, травмированных в ДТП в результате
нарушения обязательных требований в области автомобильного транспорта,
городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства (человек
на 100 млн. перевезенных пассажиров), в том числе по причине дорожных условий,
не соответствующих требованиям по обеспечению сохранности автомобильных дорог
федерального значения, в 2022 году - 4,51; в 2023 году - 4,28; в 2024 году -
4,12; в 2025 году - 3,84 и в 2026 году - 3,64.
С 1 марта 2022 г. устанавливаются
ключевые показатели федерального государственного контроля (надзора) в области
гражданской авиации и их целевые значения
Перечень включает 30 показателей, в том
числе количество погибших лиц и количество лиц, получивших вред здоровью,
находившихся на борту, в результате авиационных происшествий с гражданскими
самолетами максимальной взлетной массой более 5700 кг, выполняющими полет в
целях осуществления коммерческой воздушной перевозки, на 1 млн. перевезенных
пассажиров за отчетный год.
Актуализированы правила установления
приаэродромной территории, выделения на приаэродромной территории подзон и
разрешения разногласий, возникающих между органами власти
Реализованы положения Федерального закона
от 11.06.2021 N 191-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации".
Постановление вступает в силу с 1 января
2022 г.
С 1 января 2022 года будут
формироваться реестры лицензий и разрешений в сфере оборота оружия
Утверждены Правила, определяющие порядок
формирования и ведения реестров лицензий и разрешений федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, а также порядок
предоставления выписок из реестров лицензий и разрешений.
Расширен круг участников эксперимента
по оптимизации и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности, в
том числе лицензирования, осуществляющих полномочия по предоставлению
разрешений
Поправки также направлены на расширение
целей проведения эксперимента и апробации механизма упрощения и ускорения
подачи, приема, рассмотрения заявлений о прекращении лицензируемого
(разрешительного) вида деятельности.
Актуализированы акты Правительства РФ
по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд
Реализованы положения Федерального закона
от 02.07.2021 N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации".
Внесены поправки в целый ряд актов
Правительства РФ, в том числе в:
Постановление от 03.04.2020 N 443 "Об
особенностях осуществления закупки в период принятия мер по обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской
Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции";
Правила согласования контрольным органом
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), утвержденные Постановлением Правительства РФ от
30.06.2020 N 961;
Правила ведения реестра недобросовестных
поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденные Постановлением
Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078.
Обновлен порядок рассмотрения
Правительством РФ обращений, содержащих предложение об определении
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг при
осуществлении их закупок для обеспечения государственных нужд
Определено, что экспертное заключение
Правительства РФ составляется в том числе на основании заключения Минпромторга
России о наличии (отсутствии) сведений об указанных (при наличии) в предмете
государственного контракта и (или) описании объекта закупки закупаемых товарах
в реестре промышленной продукции, произведенной на территории РФ, в едином
реестре российской радиоэлектронной продукции, евразийском реестре промышленных
товаров государств - членов Евразийского экономического союза.".
Также закреплено, что экспертное
заключение должно содержать, в числе прочего, оценку влияния решения об
осуществлении закупки у единственного исполнителя на поддержку российских
товаропроизводителей в части информации о наличии (отсутствии) сведений об
указанных (при наличии) в предмете государственного контракта и (или) описании
объекта закупки закупаемых товарах в данных реестрах.
Настоящее Постановление вступает в силу с
1 января 2022 года.
Утвержден обновленный перечень
иностранных товаров, в отношении которых введены ограничения для целей
госзакупок
Также документом актуализированы условия
подтверждения страны происхождения отдельных видов промышленных товаров - в них
включены положения об указании номеров реестровых записей из реестра российской
промышленной продукции или евразийского реестра промышленных товаров и
совокупного количества баллов (при наличии).
Кроме этого, расширен перечень случаев, в
которых не применяются установленные Постановлением Правительства РФ от
30.04.2020 N 617 ограничения.
Отдельные изменения, утвержденные
документом, вступают в силу с 1 января 2022 года. Действие настоящего
Постановления не распространяется на закупки, извещения о проведении которых
размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения
принять участие в которых направлены до дня его вступления в силу.
Расширен перечень промышленных
товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых
устанавливается запрет на допуск для целей осуществления госзакупок
В перечень попали устройства запоминающие
и прочие устройства хранения данных (код по ОК 034-2014 - 26.20.2).
Кроме того, поправками в том числе:
уточнен порядок закупок радиоэлектронной продукции в
соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878;
скорректирован перечень радиоэлектронной продукции,
происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются
ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и
муниципальных нужд.
Утратили силу критерии отнесения объектов к объектам,
подлежащим федеральному и региональному государственному надзору в области
использования и охраны водных объектов
В целях приведения актов Правительства РФ в
соответствие с Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ признано утратившим
силу Постановление Правительства РФ от 23.09.2020 N 1521 "О критериях
отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору
в области использования и охраны водных объектов и региональному
государственному надзору в области использования и охраны водных
объектов".
С 1 января 2022 года вводится новая
форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины
Также утверждены требования к формату и
порядку его заполнения и состав включаемых в него сведений. Сопроводительный
документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами до
начала транспортировки, а в случае вывоза из РФ - до подачи декларации на
товары и подписывается указанными лицами простой электронной подписью.
Указанные положения действуют до 1 января
2028 года.
Аналогичное постановление Правительства
РФ от 16 октября 2020 г. N 1696 признается утратившим силу с 1 января 2022
года.
С 1 марта 2022 г. устанавливается
ключевой показатель федерального государственного охотничьего контроля
(надзора)
Таким показателем является соотношение
суммы показателей инвестиционной привлекательности деятельности в сфере
охотничьего хозяйства, законной добычи охотничьих ресурсов, безопасности
деятельности в сфере охотничьего хозяйства к разнице численности охотничьих
ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит их добычи, на всей
территории осуществления государственного надзора надзорным органом,
рассчитанной на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов
и среды их обитания за отчетный год и год, предшествующий отчетному.
Приведена формула расчета показателя,
установлено его целевое значение.
Установлен порядок создания и
использования сертификата ключа проверки УНЭП в инфраструктуре, обеспечивающей
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг
Сертификаты ключей проверки усиленной
неквалифицированной электронной подписи (УНЭП) создаются аккредитованным
удостоверяющим центром, владеющим специализированной защищенной
автоматизированной системой, соответствующей установленным требованиям.
Обновлен порядок рассмотрения вопроса о лишении
ученого звания
Так, лица, которым присвоены ученые
звания, могут быть их лишены Минобрнауки России в течение 10 лет со дня
принятия решения о присвоении ученого звания.
Кроме этого, пересмотрены основания, по
которым лицо может быть лишено такого звания. К таковым относятся, в частности:
лишение ученой степени, которая послужила основанием
для присвоения ученого звания;
установление судом или компетентным госорганом фактов,
свидетельствующих об использовании при представлении лица к ученому званию
поддельных документов, документов, полученных незаконным путем или содержащих
недостоверные сведения;
нарушение порядка представления лица к присвоению
ученого звания.
В случае лишения лица ученой степени,
послужившей основанием для присвоения ученого звания, рассмотрение вопроса о
лишении ученого звания осуществляется только по инициативе Минобрнауки России
без подачи соответствующего заявления.
Срок принятия Минобрнауки России решения
по вопросу о лишении ученого звания не может превышать 6 месяцев со дня
поступления соответствующего заявления или со дня начала рассмотрения вопроса о
лишении лица ученого звания по инициативе Минобрнауки России.
Указанные изменения применяются в
отношении ученого звания, решение о присвоении которого принято после
вступления в силу настоящего Постановления.
Определены задачи, основные функции
создания и развития федеральной государственной информационной системы сведений
санитарно-эпидемиологического характера
Утвержденное Положение определяет
структуру, правила информационного взаимодействия и состав участников, их
полномочия и ответственность за полноту, достоверность и актуальность
информации, представляемой для включения в государственную информационную
систему, правовой режим информации и требования к хранению информации, содержащейся
в государственной информационной системе, требования к техническим и
программным средствам, а также к защите информации.
Состав информации, размещаемой в
государственной информационной системе, приведен согласно приложению к
Положению.
Оператор государственной информационной
системы - Роспотребнадзор.
С 1 марта 2022 г. устанавливается
ключевой показатель государственного контроля за обращением медицинских изделий
Ключевым показателем является количество
лиц, погибших в результате наступления неблагоприятных событий при применении
медицинских изделий за отчетный год, на 1000000 человек.
Целевое значение ключевого показателя: на 2022 год -
не более 0,7; на 2023 год - не более 0,65; на 2024 год - не более 0,6; на 2025
год - не более 0,55.
Утверждены правила предоставления
информации о реализуемых научных исследованиях в области биологической
безопасности
Принятие указанных правил обусловлено
необходимостью реализации норм Федерального закона "О биологической
безопасности в Российской Федерации".
Сведения предоставляются за отчетный
финансовый год по направлениям научных исследований, которые закреплены в
приложении к документу, и размещаются в единой государственной информационной
системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ гражданского назначения.
Правила также закрепляют порядок
проведения мониторинга разработок в области биологической безопасности и
разработок продукции, в том числе созданной с использованием генно-инженерных
технологий и технологий синтетической биологии.
На Минобрнауки России возложена
обязанность ежегодно, начиная с 1 апреля 2023 года, на основе сводной
информации представлять в Правительство РФ аналитический отчет об указанных
разработках.
Настоящее Постановление вступает в силу с
1 июля 2022 года.
Уточнены требования к условиям
хранения гражданского и служебного оружия и патронов к нему
Внесены поправки в Правила оборота
гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской
Федерации, а также в Положение о ведении и издании Государственного кадастра
гражданского и служебного оружия и патронов к нему.
Скорректированы требования к помещениям
для хранения оружия и патронов. Закреплены требования к экспонированию оружия и
патронов на выставках или их демонстрации в торговых залах.
Постановление вступает в силу по
истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.
С 1 марта 2022 г. устанавливаются
ключевые показатели, отражающие уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям при осуществлении федерального государственного пожарного
надзора
Ключевыми показателями являются
предусмотренные приложением к Положению о федеральном государственном пожарном
надзоре показатели тяжести потенциальных негативных последствий пожаров для
объектов защиты, однородных по виду экономической деятельности и классам
функциональной пожарной опасности.
Целевые значения ключевых показателей
устанавливаются исходя из принципа ежегодного снижения на 3 процента в отчетном
году от значения ключевого показателя в предыдущем году.
Кроме того, уточнен перечень контрольных
(надзорных) действий, которые могут осуществляться в ходе проведения рейдового
осмотра и выездной проверки.
КС РФ рассмотрел вопрос об исключении
из ЕГРЮЛ гаражного кооператива как недействующего юридического лица
Конституционный Суд признал
взаимосвязанные положения пунктов 1-4 статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22
Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" не соответствующими Конституции РФ, в той
мере, в какой - по смыслу, придаваемому им судебным толкованием, в том числе в
решениях по конкретному делу, - при их применении к признанию гаражного
(гаражно-строительного) кооператива фактически недействующим и к его исключению
из единого государственного реестра юридических лиц на основании одной лишь
констатации таких формальных признаков, как отсутствие операций по банковскому
счету и непредставление отчетности, предусмотренной законодательством о налогах
и сборах, данные нормы не позволяют учесть специфику этого вида юридического
лица как объединения граждан, специально предназначенного для обеспечения им
возможности использовать имущество в личных целях, как правило, без активного
участия в гражданском обороте, без осуществления приносящей доход деятельности
и без профессионального управления организацией.
Федеральному законодателю предписано внести в
действующее правовое регулирование надлежащие изменения, вытекающие из
Постановления.
Письмо Верховного Суда РФ от 12.11.2021 N 4-ВС-5735/21 «По вопросу о
допустимости привлечения арбитражных управляющих к административной
ответственности в случаях нарушения порядка распределения ими средств,
поступивших от продажи предмета залога в рамках процедур банкротства»
ВС РФ дал разъяснения по вопросу о
допустимости привлечения арбитражных управляющих к административной
ответственности в случаях нарушения порядка распределения ими средств,
поступивших от продажи предмета залога
Привлечение арбитражных управляющих к
ответственности (гражданско-правовой, административной) за указанные действия
(бездействие), совершенные до формирования ВС РФ изложенной в пункте 14 Обзора
судебной практики ВС РФ N 3 (2021) правовой позиции, возможно только на будущее
время.
Верховным Судом РФ обобщена практика
применения судами общепризнанных принципов и норм международного права и международных
договоров РФ при рассмотрении уголовных дел
В Обзоре содержатся следующие выводы, в
том числе:
суды руководствуются положениями международного
договора, которые регулируют вопросы, ставшие предметом судебного
разбирательства, при условии вступления такого договора в силу как для
Российской Федерации, так и для иностранного государства;
если положения международного договора РФ, согласие на
обязательность которого для Российской Федерации было выражено в форме
федерального закона, предусматривают иные правила, нежели содержащиеся в
законе, то суды применяют положения договора;
при рассмотрении ходатайств об освобождении от
отбывания наказания в связи с болезнью осужденного суды учитывают правовые
позиции ЕСПЧ.
Закон Кемеровской области - Кузбасса от 13.07.2021 N 68-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О
здравоохранении"
(принят Законодательным Собранием Кемеровской области - Кузбасса 30.06.2021)
По тексту документа управление
лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области
заменено словами управление лицензирования медико-фармацевтических видов
деятельности Кузбасса.
Дополнено, что министерство
здравоохранения Кузбасса в сфере охраны здоровья ведет региональный сегмент
Федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными
препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного
питания за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов
субъектов Российской Федерации и своевременно представляет сведения,
содержащиеся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
Уточнено, что медицинские,
фармацевтические и другие работники здравоохранения имеют право на
переподготовку за счет работодателя согласно установленным в соответствии с
действующим законодательством срокам аттестации на базе образовательных
организаций высшего образования или организаций дополнительного
профессионального образования (по программе аспирантуры, ординатуры), имеющих
лицензию и прошедших аккредитацию в установленном порядке. Из нормы исключены
программа интернатуры.
Молодому специалисту, заключившему до 20
сентября года окончания профессиональной образовательной организации,
образовательной организации высшего профессионального образования или
организации дополнительного профессионального образования (по программе
аспирантуры, ординатуры) трудовой договор с медицинской организацией
государственной системы здравоохранения Кемеровской области, расположенной в
сельском населенном пункте, рабочем поселке, поселке городского типа,
выплачивается единовременное социальное пособие. Из нормы исключены программа
интернатуры.
Также уточнено, что право на социальную
поддержку в соответствии со статьей 20 имеют медицинские работники со средним
медицинским образованием, впервые заключившие трудовой договор после 1 января
2021 года с медицинской организацией государственной системы здравоохранения
Кемеровской области, предусматривающий осуществление трудовой деятельности на
должностях среднего медицинского персонала выездных бригад скорой медицинской
помощи (общепрофильных и специализированных) станций (отделений) скорой
медицинской помощи.
Кроме того, меры социальной поддержки,
установленные статьей 20, предоставляются до 31 декабря 2024 года, за
исключением меры социальной поддержки, установленной абзацем четвертым пункта 1
статьи 20, которая предоставляется до 31 декабря 2021 года.
Закон дополнен статьей 25
"Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение граждан, поступивших
на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое
обучение".
Установлено, что право на дополнительное
ежемесячное материальное обеспечение имеют граждане, заключившие с 2020 года
договор о целевом обучении в рамках квоты целевого приема по образовательным
программам высшего образования (специалитет, ординатура) с министерством
здравоохранения Кузбасса и поступившие в организации, осуществляющие
образовательную деятельность, для обучения по соответствующим образовательным
программам.
Дополнительное ежемесячное материальное
обеспечение выплачивается с начала учебного года дважды в год до 1 марта и до 1
августа из расчета 500 рублей ежемесячно за каждый месяц учебного года.
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение предоставляется на весь
период обучения.
Закон дополнен статьей 26
"Социальная поддержка медицинских работников, обеспечивающих прием вызовов
скорой медицинской помощи и передачу их выездным бригадам скорой медицинской
помощи".
Установлено, что право на социальную
поддержку в соответствии со статьей 26 имеют медицинские работники со средним
медицинским образованием, впервые заключившие трудовой договор после 1 января
2021 года с медицинской организацией государственной системы здравоохранения
Кемеровской области - Кузбасса, предусматривающий осуществление трудовой деятельности
на должностях медицинских сестер (фельдшеров) по приему вызовов скорой
медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.
Социальная поддержка предоставляется
однократно и осуществляется в форме единовременного пособия медицинским
работникам, указанным в пункте 1 статьи 26, в размере 100 000 рублей.
Единовременное пособие заключившим срочный трудовой договор для замещения
временно отсутствующего медицинского работника, а также работающему по
совместительству не выплачивается.
Меры социальной поддержки, установленные
статьей 26, предоставляются до 31 декабря 2021 года.
Нагрудным знаком "За развитие
движения студенческих отрядов" награждаются активные участники и
организаторы движения студенческих отрядов на территории Кемеровской области -
Кузбасса, работники организаций, работающих со студенческими отрядами, ветераны
движения студенческих отрядов.
Ходатайство о награждении знаком вносится
на имя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса. С ходатайством вправе
обращаться: члены Правительства Кемеровской области - Кузбасса; руководители
муниципальных органов управления молодежной политикой; руководители органов
студенческого самоуправления образовательных организаций; руководители
организаций, работающих с детьми и молодежью.
Губернатор Кемеровской области - Кузбасса
вправе лично инициировать вопрос о награждении знаком.
Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 08.07.2021
N 404
"О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской
области от 13.09.2013 N 376 "Об утверждении государственной программы
Кемеровской области - Кузбасса "Экономическое развитие и инновационная
экономика Кузбасса" на 2014 - 2024 годы"
Уточнено, что директором государственной
программы является заместитель председателя Правительства Кемеровской области -
Кузбасса (по экономическому развитию и цифровизации).
Финансирование государственной программы
увеличено с 2 616 793,1 тыс. рублей до 2 776 210,9 тыс. рублей, в том
числе по годам реализации: в 2021 году с 31 429,0 тыс. рублей до 152 075,0 тыс.
рублей; в 2022 году с 21 418,0 тыс. рублей до 42 049,8 тыс. рублей.
Средства областного бюджета увеличены с
408 399,3 тыс. рублей до 416 395,9 тыс. рублей за счет установления
финансирования в 2024 году в размере 18 140,0 тыс. рублей. Уменьшено
финансирование в 2021 году с 31 429,0 тыс. рублей до 22 286,6 тыс. рублей; в
2022 году с 21 418,0 тыс. рублей до 20 417,0 тыс. рублей.
Дополнено, что с марта 2021 года в
соответствии с постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от
15.03.2021 N 110 "О создании Министерства науки и высшего образования
Кузбасса" полномочия в сфере инновационного развития осуществляет
министерство науки и высшего образования Кузбасса.
Подпрограмма "Формирование благоприятной
инвестиционной среды" дополнена мероприятием "Информационное
освещение деятельности органов государственной власти Кемеровской области -
Кузбасса". В связи с этим будет проведена доработка официального сайта
департамента инвестиционной политики и развития предпринимательства Кузбасса
dep.keminvest.ru в целях соблюдения требований Федерального закона от
09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления".
Уточнено, что мероприятие "Создание
акционерного общества "Особая экономическая зона
промышленно-производственного типа "Кузбасс" реализуется путем
перечисления денежных средств для создания акционерного общества "Особая
экономическая зона промышленно-производственного типа "Кузбасс".
Решение о создании общества принимается в форме распоряжения Губернатора
Кемеровской области - Кузбасса.
Установлены следующие размеры региональных
стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи со среднедушевым
доходом: до одного прожиточного минимума (включительно) - 5 процентов; от 1 до
1,5 прожиточного минимума (включительно) - 7 процентов; от 1,5 до 1,8
прожиточного минимума (включительно) - 9 процентов; от 1,8 до 2 прожиточных
минимумов (включительно) - 11 процентов; от 2 до 2,5 прожиточного минимума
(включительно) - 13 процентов; от 2,5 до 3 прожиточных минимумов (включительно)
- 15 процентов; более 3 прожиточных минимумов - 22 процента.
Для семей со среднедушевым доходом ниже
установленного в Кемеровской области - Кузбассе прожиточного минимума
максимально допустимая доля расходов 5 процентов уменьшается в соответствии с
поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к
прожиточному минимуму.
Кроме того, установлены размеры
региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам по
муниципальным образованиям Кемеровской области - Кузбасса.
В критерии дифференциации включены
муниципальные районы.
Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 08.07.2021
N 406
"О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской
области от 27.07.2017 N 398 "О реализации мер, предусмотренных статьей 3
Закона Кемеровской области от 10.12.2004 N 103-ОЗ "О мерах по обеспечению
гарантий социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или
единственного родителя" и статьей 8 Федерального закона от 24.06.99 N
120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних"
По тексту документа главное финансовое
управление Кемеровской области заменено министерством финансов Кузбасса, а
департамент образования и науки Кемеровской области заменен министерством
образования Кузбасса.
Нормы обеспечения бесплатным питанием,
бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем несовершеннолетних
изложены в новой редакции.
Уточнено, что гражданин для принятия на
социальное обслуживание в стационарную организацию со специальным социальным
обслуживанием обращается в министерство социальной защиты населения Кузбасса
или орган местного самоуправления, уполномоченный главой соответствующего
муниципального образования Кемеровской области на прием от граждан заявлений и
документов для предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в
стационарной форме социального обслуживания со специальным социальным
обслуживанием граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за
которыми установлен административный надзор, и которые частично или полностью
утратили способность к самообслуживанию, для последующего их направления в
Министерство, по месту установления административного надзора.
Увеличен перечень документов, которые
предоставляются с заявлением. Дополнено, что в случае порчи или утраты путевки
на основании письменного заявления гражданина (представителя гражданина),
представленного в министерство, гражданину выдается дубликат путевки. Решение о
выдаче дубликата путевки принимается министерством в течение 5 рабочих дней со
дня подачи гражданином заявления. Повторная выдача дубликата путевки не
допускается. Также дополнено, что личное дело хранится в стационарной
организации со специальным социальным обслуживанием в течение 5 лет со дня
прекращения предоставления социальных услуг.
Претендентами на получение субсидии
являются некоммерческие организации, осуществляющие на территории Кемеровской
области - Кузбасса деятельность в сфере добровольчества (волонтерства),
представившие в министерство туризма и молодежной политики Кузбасса необходимые
документы.
Целью предоставления субсидии является
финансовое обеспечение затрат, предусмотренных на реализацию практик поддержки
волонтерства, направленных на достижение целей государственной программы
Кемеровской области - Кузбасса "Туризм, молодежная политика и общественные
отношения Кузбасса". Главным распорядителем средств областного бюджета по
предоставлению субсидии является министерство.
Критериями отбора получателей субсидии
являются: регистрация в качестве юридического лица и осуществление деятельности
на территории Кемеровской области - Кузбасса; учредителем получателя субсидии
не является публично-правовое образование (государственный орган, орган
местного самоуправления).
Информация о субсидии размещается на
едином портале бюджетной системы Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании
проекта закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о
бюджете) в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 28.12.2016 N 243н.
После опубликования в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном
сайте Федерального агентства по делам молодежи https://fadm.gov.ru/ информации
о проведении Всероссийского конкурса министерство в течение 3 рабочих дней
размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на
официальном сайте министерства https://www.mtmp42.ru/ уведомление о сроках приема
документов, указанных в пункте 2.4 порядка, которые не могут составлять менее
30 дней, следующих за днем размещения уведомления.
Основаниями для отказа в предоставлении
субсидии являются: несоответствие представленных получателем субсидии
документов требованиям, определенным в порядке, или непредставление
(представление не в полном объеме) указанных документов; установления факта
недостоверности представленной получателем субсидии информации.
При выявлении фактов нарушения
получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии
министерством в адрес получателя субсидии направляется письменное уведомление с
требованием о возврате субсидии в областной бюджет в размере суммы,
использованной с нарушением.
Также в случае если получателем субсидии
не достигнуты результаты и показатели, указанные в соглашении, министерство
применяет в отношении получателя штрафные санкции, рассчитываемые по формуле,
приведенной в порядке.
Утратило силу постановление Правительства
Кемеровской области - Кузбасса от 28.09.2020 N 585 "Об утверждении Порядка
предоставления субсидии на обеспечение деятельности по оказанию коммунальной
услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами".
Положение о формировании перечня
налоговых расходов Кемеровской области - Кузбасса и оценке налоговых расходов
Кемеровской области - Кузбасса изложено в новой редакции.
Уточнено, что перечень налоговых расходов
утверждается приказом министерства финансов Кузбасса. Министерство финансов
Кузбасса ежегодно до 20 октября разрабатывает проект приказа министерства об
утверждении перечня налоговых расходов Кемеровской области - Кузбасса на очередной
финансовый год и плановый период и направляет его кураторам налоговых расходов
Кемеровской области - Кузбасса для согласования. Постановление дополнено формой
перечня налоговых расходов Кемеровской области - Кузбасса.
Указано, что для оценки результативности
налогового расхода Кемеровской области - Кузбасса рекомендуется использовать
показатель (индикатор), соответствующий цели (структурному элементу)
государственной программы Кемеровской области - Кузбасса и (или) цели
социально-экономической политики, по отношению к которой проведена оценка
целесообразности данного налогового расхода.
Порядок предоставления субсидий
промышленным предприятиям на возмещение части затрат, связанных с модернизацией
и техническим перевооружением производственных мощностей изложен в новой
редакции.
Порядок дополнен приложениями:
требованиями к фотографиям оборудования и формой информации об основных
финансово-экономических показателях деятельности промышленного предприятия.
Также порядок дополнен разделом 2
"Порядок проведения отбора".
Установлено, что министерство
промышленности и торговли Кузбасса проводит отбор претендентов для
предоставления субсидий. Способом проведения отбора является конкурс, который
проводится при определении получателя субсидии исходя из наилучших условий
достижения результата, в целях достижения которого предоставляется субсидия.
Министерство размещает объявление о
проведении отбора на едином портале в соответствии с приказом N 243н, а также
на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" http://минпромторг42.рф.
Установлены требования, которым должны
соответствовать претенденты, на дату не ранее чем за 30 календарных дней до
даты подачи заявления. Форма заявления приведена в приложении к порядку. Кроме
того, претендент может подать не более одной заявки.
Министерство в срок не более 25 рабочих
дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в объявлении, направляет
рассмотренные заявки вместе с заключениями в конкурсную комиссию. Информация о
дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии размещается на официальном
сайте министерства.
Основаниями для отказа в предоставлении
субсидий являются: несоответствие представленных претендентом документов
требованиям, определенным пунктом 2.2 порядка, или непредставление
(представление не в полном объеме) указанных документов; установление факта
недостоверности представленной претендентом информации.
Победитель отбора в срок не позднее 5
рабочих дней с даты принятия решения заключает с министерством соглашение.
В порядке указана формула исчисления
размера субсидии, который определяется исходя из общей суммы затрат, связанных
с модернизацией и техническим перевооружением производственных мощностей,
умноженной на 50 процентов.
Утратили силу постановления Правительства
Кемеровской области - Кузбасса от 12.03.2020 N 121 "О предоставлении
субсидий в целях реализации отдельных мероприятий государственной программы
Кемеровской области Кузбасса "О содействии занятости населения Кузбасса"
на 2014 - 2024 годы" и от 06.05.2020 N 267 "О
предоставлении субсидии в целях реализации мероприятий по содействию сохранению
занятости работников в условиях распространения коронавирусной инфекции
(COVID-19)".
Утратили силу постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области: от 05.10.2016 N 396 "Об утверждении
Порядка предоставления субсидии на реализацию мероприятий по созданию и (или)
развитию региональных интегрированных центров в Кемеровской области" и от
26.12.2013 N 601 "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств
областного бюджета субсидий на возмещение затрат, понесенных в связи с
осуществлением работ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарков
в Кемеровской области - Кузбассе".
Также утратило силу постановление
Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 26.06.2020 N 363 "Об
утверждении Порядка предоставления субсидий для обеспечения льготного доступа
субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и
помещениям в целях создания (развития) производственных и инновационных
компаний".
Утратило силу постановление Правительства
Кемеровской области - Кузбасса от 28.09.2020 N 594 "Об утверждении Порядка
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным учреждениям Кемеровской области - Кузбасса), индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на
возмещение части транспортных расходов, связанных с предоставлением
туристических услуг в рамках туристских продуктов на территории Кемеровской
области - Кузбасса".
Правила предоставления грантов изложены в
новой редакции.
Уточнено, что гранты предоставляются
заявителям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую
(промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, в целях реализации
мероприятия "Стимулирование развития приоритетных подотраслей
агропромышленного комплекса и развития малых форм хозяйствования"
Государственной программы по направлениям: "Грантовая поддержка
сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической
базы"; "Поддержка семейных ферм и грант "Агропрогресс".
Установлено, что грант "Агропрогресс" - это
бюджетные ассигнования, перечисляемые из областного бюджета в соответствии с
решением конкурсной комиссии сельскохозяйственным товаропроизводителям на
лицевой счет получателя гранта для финансового обеспечения их затрат, не
возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки,
предусмотренных государственной программой, в целях реализации проекта
"Агропрогресс" на сельской территории или на территории сельской
агломерации Кемеровской области - Кузбасса.
Министерство сельского хозяйства и
перерабатывающей промышленности Кузбасса проводит отбор заявителей для
предоставления грантов.
На получение грантов могут претендовать
следующие категории заявителей: глава семейной фермы, кооператив.
Министерство размещает объявление о
проведении отбора на едином портале государственных услуг, а также на
официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" www.mcx42.ru.
На осуществление регионального
государственного строительного надзора и государственного контроля (надзора) в
области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости уполномочены: начальник инспекции. первый заместитель начальника
инспекции, а также отдельные лица отдела правового обеспечения, отдела по
надзору в сфере долевого строительства, отдела строительного надзора N 1,
отдела строительного надзора N 2, отдела строительного надзора N 3, отдела
строительного надзора N 4, отдела строительного надзора N 5.
Утратило силу постановление Коллегии
Администрации Кемеровской области от 18.04.2012 N 139 "Об утверждении
перечня должностных лиц инспекции государственного строительного надзора
Кемеровской области, уполномоченных на осуществление регионального
государственного строительного надзора, а также контроля и надзора в сфере
долевого строительства на территории Кемеровской области".
Система "Цифровая платформа"
является информационной системой, используемой Администрацией Правительства
Кузбасса на основании лицензионного договора о предоставлении права
использования программы для ЭВМ от 18.09.2020 N 1 с автономной некоммерческой
организацией "Развитие цифровой экономики Кузбасса". Внедрение
системы предусмотрено программой повышения финансовой грамотности и снижения
уровня закредитованности населения Кузбасса, утвержденной распоряжением
Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 08.07.2019 N 413-р.
Основными целями использования системы
является повышение финансовой грамотности населения Кемеровской области -
Кузбасса, популяризация финансового образования среди различных категорий
населения.
Система "Цифровая платформа"
направлена на решение следующих задач: систематизацию мероприятий по финансовой
грамотности; обеспечение информированности населения о проводимых мероприятиях
в регионе на тему финансовой грамотности; содействие муниципальным образованиям
Кемеровской области - Кузбасса в организации мероприятий и подборе спикеров по
финансовой грамотности; автоматизация взаимодействия участников системы,
организаторов, лекторов и обучающихся; определение текущего уровня финансовой
грамотности пользователей системы "Цифровая платформа".
Установлено, что система обладает
следующими функциональными возможностями: ознакомление пользователей с
календарем проводимых мероприятий по финансовой грамотности в разрезе
муниципальных образований, тематик и целевых групп населения; регистрация
пользователя на мероприятие по финансовой грамотности в качестве участника и
формирование пула мероприятий по интересам пользователя в его личном кабинете;
прохождение пользователем тестирования для оценки финансовой грамотности и
рекомендация перехода в раздел полезной информации с учетом результатов
тестирования.
Также система позволяет размещать
информационные материалы по вопросам повышения финансовой грамотности и
методические материалы для каждой возрастной категории населения. Система
проводит мониторинг прогресса обучения пользователей (обучающихся);
формирование аналитических отчетов и статистических данных; формирование
рейтинга организаторов мероприятий, экспертов; формирование пула волонтеров
финансового просвещения.
Для авторизации пользователя системы
"Цифровая платформа" используются персонализированные учетные данные.
Обеспечение информационной безопасности системы "Цифровая платформа"
осуществляют: в части технической защиты информации - министерство цифрового
развития и связи Кузбасса; в части организационных мер - отдел по защите
информации Администрации Правительства Кузбасса.
Уточнено, что деятельность министерства
координирует заместитель председателя Правительства Кемеровской области -
Кузбасса (по вопросам социального развития).
Министерство возглавляет министр
здравоохранения Кузбасса, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Губернатором Кемеровской области - Кузбасса, в том числе по представлению
заместителя председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса,
координирующего работу министерства, и по согласованию с уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти в сфере охраны здоровья.
Уточнено, что порядок определяет условия
предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в
соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные
компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также
акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов),
прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие
поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч
человек, изложенными в приложении N 7 к государственной программе Российской
Федерации "Развитие здравоохранения".
Ограничительные мероприятия,
установленные пунктом 1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса
от 15.06.2021 N 85-рг "О дополнительных мерах по противодействию
распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" продлены по 28.07.2021.
Установлен порядок доступа органов
прокуратуры к размещенной в единой информационной системе жилищного
строительства информации, необходимой им для осуществления прокурорского
надзора
Доступ органов прокуратуры к информации,
размещенной в открытой части информационной системы, осуществляется органами
прокуратуры самостоятельно без обращения к оператору информационной системы с
использованием сайта информационной системы в сети "Интернет".
Доступ органа прокуратуры к информации, размещенной в
закрытой части информационной системы, осуществляется путем использования
личного кабинета органа прокуратуры, ведение которого осуществляется оператором
информационной системы.
Срок, по окончании которого оператором
информационной системы должна быть обеспечена техническая возможность использования
органом прокуратуры его личного кабинета в информационной системе, порядок
взаимодействия органа прокуратуры и оператора информационной системы при
использовании органом прокуратуры его личного кабинета в информационной
системе, в том числе применяемые при таком взаимодействии технологические и
программные средства, а также порядок идентификации работников органа
прокуратуры, уполномоченных на использование личного кабинета органа
прокуратуры, в том числе с возможностью использования единой системы идентификации
и аутентификации, определяются соглашением об информационном взаимодействии
между Генеральной прокуратурой РФ и оператором информационной системы.
Расширены возможности государственной
информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации
контрольной (надзорной) деятельности"
В целях реализации Федерального закона от
11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О
государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской
Федерации" внесены поправки, в том числе в Постановление Правительства РФ
от 21.04.2018 N 482 "О государственной информационной системе
"Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной)
деятельности", Правила формирования и ведения единого реестра контрольных
(надзорных) мероприятий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.04.2021
N 604.
Поправками, в том числе закреплено
функционирование в составе ГИС ТОР КНД подсистемы, обеспечивающей
лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и
цветных металлов.
Предусмотрено также использование вышеуказанной информационной
системы для сбора, обработки, анализа и учета сведений, используемых для оценки
и управления рисками причинения вреда (ущерба), а также для ведения реестров
разрешительной деятельности.
Установлен порядок осуществления
федерального государственного контроля (надзора) в отношении деятельности по
проведению экзамена и выдаче иностранным гражданам сертификата о владении
русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ
Учет объектов контроля осуществляется
посредством:
ведения перечня организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, проводящих экзамен;
использования государственной информационной системы
государственного надзора в сфере образования;
использования федеральной информационной системы
"Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о
квалификации, документах об обучении".
Федеральный государственный контроль
(надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям, определяющего выбор профилактических мероприятий
и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем
проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.
С учетом тяжести причинения вреда (ущерба),
а также с учетом добросовестности контролируемых лиц объекты контроля подлежат
отнесению к категориям высокого, среднего и низкого риска причинения вреда
(ущерба).
В приложении к настоящему Постановлению
приведены критерии отнесения объектов контроля к категориям риска.
Плановые контрольные (надзорные)
мероприятия в виде выездных проверок в отношении объектов контроля, отнесенных
к определенным категориям риска, проводятся со следующей периодичностью:
для категории высокого риска - один раз в 3 года;
для категории среднего риска - один раз в 4 года;
в отношении объектов контроля, отнесенных к категории
низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
Образована Межведомственная комиссия
по реализации Концепции цифровой и функциональной трансформации социальной
сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации, на период до 2025 года
Основными задачами Комиссии являются:
координация деятельности федеральных органов исполнительной
власти, государственных внебюджетных фондов и иных участников реализации
Концепции;
рассмотрение предложений по задачам и функциям единой
централизованной цифровой платформы в социальной сфере для включения в проект
соответствующего акта Правительства РФ;
рассмотрение предложений о корректировке графика
основных этапов создания и внедрения единой цифровой платформы для включения в
проект соответствующего акта Правительства РФ;
утверждение планов-графиков по реализации мероприятий
модели "Социальное казначейство";
контроль за подготовкой и реализацией мероприятий
модели "Социальное казначейство";
контроль за мероприятиями по созданию и внедрению
единой цифровой платформы.
Председателем Комиссии является
Заместитель Председателя Правительства РФ, координирующий вопросы
государственной политики в сфере социального развития, в области повышения
уровня жизни и доходов населения, социального страхования и пенсионного
обеспечения.
Новые элементы включены в
инфраструктуру информационно-технологического взаимодействия информационных
систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и
исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме
Речь идет о федеральной государственной
информационной системе "Единая информационная система управления кадровым
составом государственной гражданской службы Российской Федерации" и
интегрированной с ней цифровой кадровой платформе органов публичной власти
(платформа "Государственные кадры") и информационной системе обеспечения
внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения
поручений, в том числе с использованием облачных сервисов.
Также установлено, что указанная
инфраструктура взаимодействия создается, в том числе, в целях:
применения цифровых технологий в целях повышения
эффективности работы с кадрами органов публичной власти и межведомственного
взаимодействия по кадровым вопросам;
обеспечения электронного юридически значимого
кадрового документооборота;
формирования единого информационного пространства в области
документооборота, исключающего из процесса делопроизводства движение документов
на бумажных носителях (кроме документов на бумажных носителях, не подлежащих
переводу в электронный вид), с обеспечением автоматизированного контроля за
исполнением поручений и оптимизацией процессов обработки документов.
Кроме того, до 1 января 2022 г.
приостанавливается формирование и ведение реестра независимых экспертов,
рекомендуемых для включения в составы конкурсных и аттестационных комиссий
федеральных государственных органов, осуществляемое с использованием
федеральной государственной информационной системы в области государственной
службы.
Правительство постановило
реорганизовать региональные отделения Фонда социального страхования РФ в форме
присоединения к Фонду
Региональные отделения Фонда будут
являться не самостоятельными юрлицами, а его обособленными подразделениями,
действующими на основании положений, утвержденных Фондом.
Сокращен перечень документов,
представляемых НКО для приобретения статуса саморегулируемой организации
Из перечня документов, предоставляемых
для целей включения сведений о СРО в государственный реестр, исключены
документы, которые могут быть получены в рамках межведомственного электронного
взаимодействия.
Кроме того, предусматривается ведение
государственного реестра СРО только в электронном виде, а также предоставление
сведений из реестра в форме электронного документа, подписанного электронной
цифровой подписью уполномоченного органа, без взимания платы.
С 1 марта 2022 г. вступает в силу
порядок аккредитации организации, которая может проводить предварительный информационный
поиск в отношении заявленных изобретений или полезных моделей и предварительную
оценку их патентоспособности
Аккредитацию осуществляет Роспатент в
тематической области знаний, определяемой в соответствии с утвержденным
Положением, путем документарного подтверждения соответствия организации
установленным требованиям в целях предоставления таким организациям возможности
проведения предварительного информационного поиска в отношении заявленных
изобретений или полезных моделей и предварительной оценки их
патентоспособности.
Аккредитация предоставляется бессрочно.
Для целей аккредитации организация подает
в Роспатент заявление об аккредитации по установленной форме и необходимые
документы.
Предусмотрены, в том числе, требования,
которым должна соответствовать организация, основания и порядок прекращения
аккредитации. Постановление действует до 1 марта 2028 г.
Установлен новый порядок организации и
осуществления мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением требований
трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права
Государственный контроль (надзор)
осуществляется федеральной инспекцией труда, состоящей из Федеральной службы по
труду и занятости и ее территориальных органов.
Объекты контроля относятся к одной из
следующих категорий риска причинения вреда (ущерба): высокий риск; значительный
риск; средний риск; умеренный риск; низкий риск.
Предусмотрена периодичность проведения
плановых контрольных (надзорных) мероприятий в зависимости от присвоенной
категории риска.
Определены виды профилактических
мероприятий при осуществлении государственного контроля (надзора), а также виды
контрольных (надзорных) мероприятий. Срок проведения выездной проверки
устанавливается в пределах 10 рабочих дней.
Постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования и действует до 1 июня 2023 года. Признано утратившим
силу Постановление Правительства РФ от 01.09.2012 N 875.
Установлены условия выплаты и порядок
определения размера дополнительного пенсионного обеспечения работников угольной
промышленности
В Правилах приведены условия, при которых
работники вправе претендовать на дополнительное пенсионное обеспечение (в том
числе имеющие стаж работы не менее 10 лет в организациях по добыче
(переработке) угля (горючих сланцев), подразделениях военизированных
аварийно-спасательных частей, шахтостроительных организациях, при увольнении в
связи с ликвидацией или банкротством в установленных случаях).
Заявление и документы работника
рассматриваются Министерством энергетики Российской Федерации в течение 30
календарных дней со дня их получения.
Расчетный ежемесячный размер
дополнительного пенсионного обеспечения (ДПОр) определяется по утвержденной
формуле, исходя из базового размера дополнительного пенсионного обеспечения, а
также, в частности, стажа работы и процентной надбавки за наличие наград.
Выплата дополнительного пенсионного
обеспечения осуществляется ежеквартально посредством перечисления
соответствующих сумм на банковский счет работника, включенного в список.
Постановление Правительства РФ от 14.07.2021 N 1176 "Об утверждении
Правил предоставления в 2021 году субсидий из федерального бюджета организациям
на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по
тарифам на осуществление семейных поездок пассажиров воздушным транспортом в
целях повышения конкурентоспособности внутреннего туристического продукта"
Установлены условия субсидирования
внутренних авиаперелетов по "семейным" тарифам
Семейная поездка подразумевает совместное
приобретение пассажирами билетов (перевозочных документов) с единым
бронированием на ребенка (детей) в возрасте до 18 лет и сопровождающее его лицо
(лиц).
Субсидии предоставляются организациям по
результатам проведения их отбора путем запроса предложений, на основании
соглашения, в котором закрепляются следующие условия, в частности:
согласие организации на проведение обязательных
проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии;
обязательство организации осуществить в течение 5 дней
со дня заключения соглашения о предоставлении субсидий регистрацию специальных
тарифов.
Специальные тарифы и перечень маршрутов,
по которым перевозки осуществляются с предоставлением субсидий, приведены в
приложении к Правилам.
Скорректированы требования к
обязательным программам правил внутреннего контроля, разрабатываемым
организациями и индивидуальными предпринимателями в целях ПОД/ФТ
Уточнения коснулись "программы
выявления операций" и "программы по отказу".
Так, в частности, программа выявления
операций должна в числе прочего предусматривать процедуру выявления необычных
разовых операций (сделок), в том числе подпадающих под признаки, указывающие на
необычный характер, либо совокупности операций и (или) действий клиента (его
представителя), связанных с проведением каких-либо операций, осуществление
которых может быть направлено на легализацию (отмывание) доходов, полученных
преступным путем, или финансирование терроризма.
Конкретизированы также положения,
касающиеся регламентации действий в случае отказа от выполнения распоряжения
клиента о совершении операции. В частности установлено, что в программу по
отказу включаются основания и порядок действий при отказе в приеме клиента на
обслуживание с учетом требований пункта 2.2 статьи 7 Федерального закона о
ПОД/ФТ.
С 1 октября 2021 вступают в силу
изменения в Правила предоставления субсидий АО "Росагролизинг", на
возмещение недополученных доходов лизингодателей по договорам финансовой аренды
(лизинга), заключенным на льготных условиях
Правила утверждены постановлением
Правительства РФ от 31 августа 2019 г. N 1135
В целях предоставления субсидий льготными
условиями договора является предоставление финансовой аренды (лизинга) на срок
до 8 лет в отношении каждой единицы предмета договора, предусматривающие
вознаграждение организации в составе лизинговых платежей в размере не менее 3 и
не более 6 процентов годовых.
Лизингополучателем по
"льготному" договору могут являться:
сельскохозяйственные товаропроизводители в
соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства";
машинно-технологическая станция, оказывающая
агротехнологические услуги сельхозтоваропроизводителям;
лицо, осуществляющее оказание услуг
сельхозтоваропроизводителям по техническому обслуживанию и (или) ремонту
сельскохозяйственной техники, машин и оборудования;
научная организация, профессиональная образовательная
организация, образовательная организация высшего образования, которая в
процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности
осуществляет производство сельхозпродукции, ее первичную и последующую
(промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1
статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".
Обновлены правила предоставления
субсидии на реализацию проектов по выходу предприятий отрасли авиационного
приборостроения на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов и агрегатов
2 - 4 уровней
Субсидия предоставляется в целях
сертификации или валидации разработчиков и производителей бортового приборного
оборудования, компонентов приборного оборудования, а также разработчиков и
производителей авиационных систем и агрегатов, компонентов и агрегатов по мировым
стандартам и достижения целевых показателей, касающихся доли поставок
российских бортовых авиационных комплексов, а также агрегатов и систем для
воздушных судов в мировом рынке для воздушных судов.
Получателями субсидий являются
организации имеющие действующую лицензию и осуществляющие на разработку,
производство, испытание и ремонт авиационной техники.
Установлен порядок передачи субъектам
системы "Электронный бюджет" программно-технических средств,
необходимых для выполнения работ с информацией, содержащей сведения,
составляющие государственную тайну
Минфин России вправе приобретать
программно-технические средства, необходимые для выполнения работы с
информацией, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, за счет
бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Минфину России, и
передавать такие программно-технические средства в безвозмездное временное
пользование субъектам системы "Электронный бюджет" - главным
распорядителям средств федерального бюджета.
Программно-технические средства могут
быть переданы указанным субъектам для последующей передачи в их территориальные
органы и подведомственные им организации, являющиеся распорядителями средств
федерального бюджета, для обеспечения выполнения ими указанных работ.
Возможность потенциальных инвесторов
реализовать заявляемые при создании ОЭЗ проекты потребует документального
подтверждения источников финансирования
Соответствующее уточнение внесено в
критерии создания особой экономической зоны, утвержденные постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. N 398.
Кроме того, внесено дополнение, согласно
которому значение инвестиционного мультипликатора, рассчитанного как отношение
планируемого объема инвестиций резидентов ОЭЗ на конец 10-го года реализации
проекта к размеру необходимых бюджетных средств, должно составлять не менее 5.
Дополнена новым условием примерная
форма концессионного соглашения, заключаемого в отношении объектов по
производству, передаче и распределению электрической энергии
Федеральным законом от 08.12.2020 N 401-ФЗ
в состав существенных условий концессионных соглашений, заключаемых в отношении
указанных объектов, включено условие об объеме валовой выручки, получаемой
концессионером в рамках реализации концессионного соглашения, в том числе на
каждый год срока его действия. Корреспондирующая поправка включена в текст
примерного концессионного соглашения.
С 1 ноября 2021 г. вступают в силу
изменения в Правила ведения единого госреестра мощностей основного
технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной
продукции
В наименовании правил исключено указание
на производство указанной продукции "с использованием этилового спирта и
производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи".
Кроме того, в частности, уточнены
основания для внесения сведений в реестр. В том числе включено новое основание
- представление организацией, осуществляющей производство алкогольной продукции
без добавления этилового спирта (за исключением производства пива и пивных
напитков, сидра, пуаре, медовухи), расчета производственной мощности основного
технологического оборудования.
Установлен порядок рассмотрения
Роскомнадзором информации, выявленной в процессе осуществления мониторинга
социальной сети
В случае если владелец социальной сети не
может оценить степень соответствия информации, выявленной в процессе
осуществления мониторинга социальной сети или по результатам рассмотрения
обращения о распространяемой с нарушением закона информации, запрещенной
законом информации, он направляет информацию в Роскомнадзор в порядке,
установленном данной Службой.
Роскомнадзор после получения от владельца
социальной сети информации в течение 24 часов направляет информацию по системе
взаимодействия в уполномоченные государственные органы в рамках установленной компетенции
для рассмотрения и принятия решений в соответствии с Федеральным законом
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
Определен порядок взаимодействия
Роскомнадзора с государственными органами, уполномоченными на принятие решений
и/или вынесение требований об ограничении доступа к информации в соответствии с
указанным Федеральным законом.
С 20 июля 2021 года по 31 июля 2022
года будет проводиться эксперимент по применению УКЭП при предоставлении
госуслуг с использованием Единой системы идентификации и аутентификации в
инфраструктуре, обеспечивающей взаимодействие информационных систем
Задачами эксперимента являются, в
частности:
- тестирование использования физлицами усиленной
неквалифицированной электронной подписи, в том числе: при получении некоторых
госуслуг; при подписании электронных документов, предусмотренных частью первой
статьи 312.3 Трудового кодекса РФ; при заключении договоров об оказании услуг
связи посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
при совершении сделок и осуществлении иных юридически значимых действий с
использованием единого портала и иных информационных систем;
- тестирование использования физлицами усиленной
квалифицированной электронной подписи;
- доработка автоматизированной системы в целях
реализации эксперимента.
Уточнен порядок формирования и ведения
единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных и единого реестра
программ для ЭВМ и баз данных из государств - членов ЕАЭС, за исключением РФ
Дополнено, что реестровая запись содержит
сведения о программных модулях, являющихся неотъемлемыми компонентами
программного обеспечения.
Сокращены сроки отдельных процедур, в том
числе срок рассмотрения экспертным советом заявления о включении сведений о программном
обеспечении в реестр российского программного обеспечения.
Министерством цифрового развития, связи и
массовых коммуникаций Российской Федерации может привлекаться экспертная
организация в целях, в том числе проведения проверки заявления о включении
сведений о программном обеспечении в реестр российского программного
обеспечения, реестр евразийского программного обеспечения и прилагаемых к нему
документов и материалов на соответствие требованиям, установленным Правилами
формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных
вычислительных машин. Постановление вступает в силу со дня официального
опубликования.
Постановление Правительства РФ от 20.07.2021 N 1224 "О внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
На 1 августа 2021 г. перенесен срок
вступления в силу некоторых Постановлений Правительства РФ, регулирующих
особенности проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории
России и основам законодательства РФ
Речь идет о следующих Постановлениях:
от 24 мая 2021 г. N 784 "Об утверждении Положения
о порядке и сроках хранения материалов проведения экзамена по русскому языку
как иностранному, истории России и основам законодательства Российской
Федерации";
от 31 мая 2021 г. N 824 "Об утверждении Положения
о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и
основам законодательства Российской Федерации";
от 31 мая 2021 г. N 825 "О федеральной
информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об
образовании и (или) о квалификации, документах об обучении";
от 31 мая 2021 г. N 831 "Об утверждении методики
расчета стоимости услуги по проведению экзамена по русскому языку как
иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и
установлении максимального размера такой стоимости".
Актуализированы акты Правительства по
вопросам целевого обучения по образовательным программам среднего
профессионального и высшего образования
В целях реализации Федерального закона от
30.12.2020 N 517-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об
образовании в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации" внесены поправки в Положение о целевом обучении по
образовательным программам среднего профессионального и высшего образования,
Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным
программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального
бюджета и типовую форму договора о целевом обучении по образовательной
программе среднего профессионального или высшего образования.
Закреплено, что требование о наличии
государственной аккредитации в договорах о целевом обучении по программам
подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) не
применяется.
Настоящее Постановление вступает в силу с
1 сентября 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Уточнены полномочия Министерства
здравоохранения Российской Федерации
Закреплено полномочие по выдаче в
соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от
21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования" заключения
(разрешительного документа) на ввоз в РФ или вывоз из РФ образцов биологических
материалов человека, полученных при проведении клинического исследования
лекарственного препарата для медицинского применения, и образцов биологических
материалов человека, полученных при проведении клинического исследования
биомедицинского клеточного продукта, для его изучения в целях данного
клинического исследования.
Исключены полномочия:
по установлению порядка проведения исследования
лекарственного препарата для медицинского применения для доказательства
отсутствия влияния разных вспомогательных веществ или вспомогательных устройств
на безопасность и/или эффективность воспроизведенного лекарственного препарата
для медицинского применения;
по осуществлению аккредитации медицинских организаций
на право проведения клинических исследований лекарственных препаратов для
медицинского применения.
Определены цели и основные направления
финансирования зеленых и адаптационных проектов
Цели и основные направления устойчивого
(в том числе зеленого) развития РФ определяют ключевые направления
государственной политики России по развитию инвестиционной деятельности и
привлечению внебюджетных средств в проекты, связанные с положительным
воздействием на окружающую среду, развитие социальных отношений и иных
направлений устойчивого развития, определенных международными договорами РФ.
Предусматриваются принципы, которым
должны удовлетворять зеленые и адаптационные проекты.
Приоритетные цели, связанные с
положительным воздействием на окружающую среду, включают в себя: сохранение,
охрану или улучшение состояния окружающей среды; снижение выбросов и сбросов
загрязняющих веществ и/или предотвращение их влияния на окружающую среду;
сокращение выбросов парниковых газов; энергосбережение и повышение
эффективности использования ресурсов.
К основным направлениям устойчивого (в
том числе зеленого) развития относятся, в том числе: обращение с отходами;
энергетика; строительство; промышленность; транспорт и промышленная техника;
водоснабжение и водоотведение и др.
ООО "Газпром газификация"
определено единым оператором газификации
Также утвержден перечень федеральных
территорий и субъектов РФ, в которых действует единый оператор газификации.
Уточнен порядок подтверждения при
пересечении госграницы РФ отрицательного результата ПЦР-теста, с использованием
мобильного приложения "Путешествую без COVID-19"
Согласно распоряжению Правительства РФ
ограничение на въезд в РФ не применяется в отношении иностранных граждан и лиц
без гражданства, а также граждан Республики Белоруссия, на которых
распространяются положения пункта 2 Распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020
N 635-р, въезжающих на территорию РФ, предъявивших при въезде отображаемый в
мобильном приложении "Путешествую без COVID-19" отрицательный
результат на COVID-19, отобранного не ранее чем за 3 календарных дня до
прибытия.
Указанные требования применяются в
отношении:
иностранных граждан и лиц без гражданства, а также
граждан Республики Белоруссия, въезжающих в РФ с территорий государств - членов
ЕАЭС через воздушные пункты пропуска через государственную границу РФ по
установленному перечню, за исключением лиц, въезжающих в РФ из третьих
государств через территории государств - членов ЕАЭС транзитом либо с
кратковременной остановкой, при условии предъявления ими отрицательного
результата проведенного на территории третьего государства лабораторного
исследования материала на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции,
отобранного не ранее чем за 3 календарных дня до прибытия на территорию
Российской Федерации, а также билетов и (или) посадочных талонов по всему
маршруту следования в Российскую Федерацию - с 25 июля 2021 г.;
иностранных граждан и лиц без гражданства, а также
граждан Республики Белоруссия, въезжающих в РФ с территорий Азербайджанской
Республики, Республики Армения, Республики Белоруссия, Республики Казахстан,
Киргизской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан,
Туркменистана и Республики Узбекистан через воздушные пункты пропуска,
предусмотренные приложением N 2 к настоящему распоряжению, за исключением лиц,
въезжающих в РФ из третьих государств через территории указанных государств
транзитом либо с кратковременной остановкой, при условии предъявления ими
отрицательного результата на COVID-19 методом ПЦР, отобранного не ранее чем за
3 календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации, а также
билетов и (или) посадочных талонов по всему маршруту следования в Российскую
Федерацию - с 1 сентября 2021 г.
Конституционный Суд РФ подтвердил
право сотрудников уголовно-исполнительной системы на дополнительный досмотр
вещей адвоката в связи с подозрением в попытке проноса запрещенных предметов
Конституционный Суд РФ признал часть
шестую статьи 34 Федерального закона "О содержании под стражей
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" не противоречащей
Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в части
досмотра вещей и одежды адвокатов при посещении места содержания под стражей в
целях оказания юридической помощи подозреваемым или обвиняемым она
предполагает, что:
при таком досмотре, который в связи с подозрением в
попытке адвоката пронести запрещенные предметы, вещества и продукты питания
проводится за пределами обычного прохождения контроля (досмотра) с
использованием технических средств при входе в место содержания под стражей и
выходе из него, по требованию адвоката должна осуществляться письменная
фиксация оснований, хода и результатов соответствующих действий;
при наличии видеофиксации досмотра вещей и одежды
адвоката соответствующие записи должны сохраняться вне зависимости от
требования адвоката как минимум в течение срока на судебное обжалование
законности такого досмотра, а их копии должны предоставляться адвокату по его
требованию в течение этого срока.
Конституционный Суд РФ, в частности,
отметил, что досмотр вещей и одежды адвоката, который осуществляется в связи с
подозрением в попытке проноса им запрещенных предметов, веществ и продуктов
питания может проводиться вне зависимости от согласия досматриваемого.
У адвоката в этом случае может не быть
альтернативы: подвергнуться досмотру и продолжить посещение учреждения или
отказаться от прохождения досмотра и покинуть его. В частности, за передачу
либо попытку передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях
уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания,
предусмотрена административная ответственность (статья 19.12 КоАП РФ).
Предоставление лицу, заподозренному в попытке проноса такого предмета,
возможности беспрепятственно и без последствий покинуть следственный изолятор
создавало бы риск злоупотреблений и безнаказанности. Досмотр при наличии
подозрений при выходе адвоката из следственного изолятора (т.е. после
завершения встречи с подозреваемым, обвиняемым) также в любом случае обязателен
и не предполагает возможности адвоката решать, проходить такой досмотр или нет,
поскольку он после выполнения профессиональной задачи должен покинуть изолятор.
В случае отсутствия у органа
государственной власти лицевого счета в органах Федерального казначейства
взыскание судебных расходов по судебному решению может быть произведено с
вышестоящего по отношению к должнику органа государственной власти
Конституционный Суд РФ признал подпункт 1
пункта 3 статьи 158 и пункт 10 статьи 242.3 Бюджетного кодекса РФ, а также
часть 1 статьи 358 КАС РФ не соответствующими Конституции РФ в той мере, в
какой они - по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой в системе
действующего правового регулирования, - исключают возможность исполнения
судебного решения о возмещении судебных расходов, присужденных решением суда в
связи с признанием незаконными действий (бездействия) органа государственной
власти (государственного органа), у которого отсутствует лицевой счет в органах
Федерального казначейства.
Конституционный Суд РФ указал, в
частности, что в настоящее время правоприменительная практика в данной ситуации
фактически требует от гражданина обратиться с требованием о пересмотре решения
о возмещении судебных расходов в связи с признанием незаконными действий
(бездействия) органа государственной власти (государственного органа) или его
должностных лиц по вновь открывшимся обстоятельствам, с привлечением
надлежащего ответчика, имеющего лицевой счет в органах Федерального
казначейства. Подобное требование приводит к дополнительным неоправданным
расходам частного лица, а также неоправданному расходованию бюджетных средств
на отправление правосудия.
Федеральному законодателю надлежит внести
в действующее правовое регулирование надлежащие изменения, вытекающие из
настоящего Постановления.
Впредь до внесения указанных изменений в
целях обеспечения в соответствии с действующим бюджетным законодательством
исполнимости судебного акта по делу о взыскании судебных расходов в связи с
признанием незаконными действий (бездействия) органа государственной власти
(государственного органа) или его должностных лиц правоприменительным органам
следует исходить из необходимости изменения судом по заявлению взыскателя способа
и порядка исполнения такого судебного акта путем привлечения к субсидиарной
ответственности вышестоящего по отношению к должнику органа государственной
власти, имеющего лицевой счет в органах Федерального казначейства.
Постановление Конституционного Суда РФ от 22.07.2021 N 40-П "По делу
о проверке конституционности статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации в связи с запросом Арбитражного суда Республики Татарстан
и жалобой гражданина В.В. Сторублевцева"
Конституционный Суд РФ обязал законодательно
установить критерии индексации взысканных арбитражным судом денежных сумм
Не соответствующей Конституции РФ
признана часть 1 статьи 183 АПК РФ, в той мере, в какой она - при отсутствии в
системе действующего правового регулирования механизма индексации взысканных
судом денежных сумм - не содержит критериев, в соответствии с которыми должна
осуществляться предусмотренная ею индексация.
Конституционный Суд РФ, в частности,
отметил, что правоприменительная практика свидетельствует о том, что часть 1
статьи 183 АПК РФ служит арбитражным судам основанием для отказа в
удовлетворении заявлений взыскателей об индексации присужденных денежных сумм
вследствие отсутствия федерального закона или договорного условия,
предусматривающих такую индексацию. Тем самым взыскатель оказывается в
ситуации, когда вынесенный арбитражным судом судебный акт о взыскании в его
пользу денежных сумм не исполняется или несвоевременно исполняется должником,
при этом могут остаться невозмещенными понесенные взыскателем потери от обесценивания
присужденных денежных сумм, что свидетельствует о неполноценной реализации
взыскателем гарантированного ему Конституцией РФ права на судебную защиту.
Федеральному законодателю надлежит внести
в действующее правовое регулирование, в том числе в часть 1 статьи 183 АПК РФ,
изменения, позволяющие арбитражным судам индексировать присужденные денежные
суммы на основании соответствующих заявлений участников арбитражного
судопроизводства и тем самым реально восстанавливать их право на правильное и
своевременное исполнение решения суда.
Впредь до внесения в действующее правовое
регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, арбитражным
судам в целях реализации части 1 статьи 183 АПК РФ, когда условия и размер
индексации присужденных денежных сумм не установлены федеральным законом,
признаваемым судом как основание для проведения такой индексации, или
договором, надлежит использовать в качестве критерия осуществления
предусмотренной ею индексации официальную статистическую информацию об индексе
потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации,
которая размещается в сети "Интернет" на официальном сайте
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по
формированию официальной статистической информации о социальных, экономических,
демографических, экологических и других общественных процессах в Российской
Федерации.
Не противоречащими Конституции РФ
признаны условия привлечения к административной ответственности за нарушение
порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и
порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности
Конституционный Суд РФ признал
взаимосвязанные положения части 2 статьи 2.1, части 2 статьи 2.2, части 1
статьи 4.5 и части 1 статьи 11.15.2 КоАП РФ не противоречащими Конституции РФ,
поскольку по своему конституционно-правовому смыслу они предполагают, что:
административная ответственность за нарушение порядка
проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств и порядка разработки планов обеспечения транспортной
безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств может
наступать за нарушение любого из предъявляемых указанными порядками требований,
повлекшее за собой по истечении установленных законом сроков неисполнение
правил проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств и (или) разработки планов обеспечения транспортной
безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств либо
отказ в утверждении результатов оценки уязвимости и (или) разработанных планов
обеспечения транспортной безопасности;
привлечение юридического лица к административной
ответственности за нарушение порядка проведения оценки уязвимости объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств и порядка разработки планов
обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств, совершенное по неосторожности, может иметь место, когда
из обстоятельств конкретного дела об административном правонарушении не
усматривается умышленный характер действий (бездействия) должностных лиц
(работников) юридического лица, ответственных за проведение оценки уязвимости объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств и разработку планов
обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств, но при этом у юридического лица имелась возможность для
исполнения установленных порядков, однако им не были приняты все зависящие от
него меры по их соблюдению;
срок давности привлечения к административной
ответственности за нарушение порядка проведения оценки уязвимости объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств и порядка разработки планов
обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств в случае непредставления для утверждения результатов такой
оценки и (или) разработанных планов должен исчисляться со дня истечения установленных
законодательством об обеспечении транспортной безопасности сроков их
представления, а в случае отказа в утверждении результатов проведенной оценки и
(или) разработанных планов - со дня соответствующего отказа, принятого после
истечения таких сроков.
Правительство
установило требования к правилам внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ,
разрабатываемым в сфере оказания юридических, бухгалтерских и аудиторских
услуг.
Адвокаты, нотариусы и лица, осуществляющие
оказание юридических или бухгалтерских услуг, разрабатывают и реализуют правила
внутреннего контроля (ПВК) в случае осуществления операций с денежными
средствами или имуществом, предусмотренных пунктом 1 статьи 7.1 закона о
ПОД/ФТ.
В случае подготовки или осуществления
аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами таких операций, ПВК
должны также отражать особенности осуществления внутреннего контроля для
каждого вида деятельности.
Правила внутреннего контроля должны
содержать обязательные программы, в том числе: программа идентификации клиента,
программа оценки и управления рисками, программа блокирования (замораживания),
программа подготовки и обучения кадров.
ПВК подлежат приведению в соответствие с
установленными требованиями в течение одного месяца со дня вступления в силу
настоящего постановления.
Правительство продлило срок действия
российских паспортов, подлежащих замене при достижении гражданами возраста 20 и
45 лет.
Такой паспорт является действительным до
дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 дней после дня достижения
гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста.
Также уточнено, что срок оформления
паспорта не должен превышать 5 рабочих дней со дня приема территориальным
органом МВД России документов от гражданина либо из МФЦ.
Корректируются сроки подачи документов и
личных фотографий для получения или замены паспорта.
Определены особенности государственной
регистрации рождения и государственной регистрации смерти в случае поступления
соответствующих документов через портал госуслуг
Заявление о рождении ребенка, заявление о
смерти направляются в форме электронного документа через портал госуслуг и
подписываются простой электронной подписью заявителя.
Одновременно с заявлением в орган
государственной регистрации через портал госуслуг направляется документ
установленной формы о рождении, являющийся основанием для государственной
регистрации рождения, или документ о смерти, являющийся основанием для
государственной регистрации смерти.
Свидетельство о рождении, свидетельство о
смерти выдаются по желанию заявителя, о чем указывается в соответствующем
заявлении о рождении либо заявлении о смерти.
Государственная регистрация рождения и государственная
регистрация смерти производятся не позднее рабочего дня, следующего за днем
поступления в орган государственной регистрации заявления и документов, без
личного присутствия заявителей в органе государственной регистрации.
Уточнены цели и основания изъятия
земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества
В целях реализации Федерального закона от
30.12.2020 N 494-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в
целях обеспечения комплексного развития территорий" внесены поправки в
Постановление Правительства РФ от 18.05.2017 N 594 "Об утверждении Правил
согласования изъятия для муниципальных нужд в целях комплексного развития
территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого
имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта
Российской Федерации, в границах территории, в отношении которой принято
решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного
самоуправления".
В частности, установлено, что
соответствующий проект решения об изъятии также направляется на согласование в
уполномоченный орган местного самоуправления - в случае если планируется
изъятие земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого
имущества, находящихся в собственности муниципального образования.
Установлен порядок выплаты семьям,
имеющим детей школьного возраста
Единовременная выплата в размере 10000
рублей осуществляется, в том числе одному из родителей (усыновителей, опекунов,
попечителей) детей в возрасте от 6 до 18 лет, имеющих гражданство РФ (при
условии достижения ребенком возраста 6 лет не позднее 1 сентября
Граждане вправе обратиться с 15 июля
Заявление может быть направлено в форме
электронного документа с использованием портала госуслуг, за исключением
случаев, когда заявление подается представителем заявителя.
Постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
В целях оптимизации обращения граждан
за мерами социальной защиты установлен порядок передачи в информационные
системы реквизитов их банковских счетов
Утвержденные Правила применяются при
предоставлении мер социальной защиты (поддержки) гражданам, завершившим
процедуру регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации в
соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 года N 584.
Гражданин при наличии технической
возможности вправе выразить согласие с использованием Единой системы
идентификации и аутентификации посредством заполнения соответствующих полей
формы в личном кабинете Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Указанное согласие должно включать фамилию, имя,
отчество (при наличии), СНИЛС и реквизиты банковского счета гражданина.
В случае закрытия банковского счета,
указанного в согласии, кредитная организация обязана передать данную информацию
в Единую систему идентификации и аутентификации не позднее одного дня,
следующего за днем закрытия банковского счета.
Правила также регламентируют получение и
использование информации о реквизитах банковских счетов граждан органами и
организациями для предоставления мер социальной защиты.
Установлен порядок формирования в
электронном виде социальных сертификатов на получение госуслуг в социальной
сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов исполнительной власти
Социальный сертификат формируется
уполномоченным органом в соответствии с общими требованиями к форме и
содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной)
услуги в социальной сфере, утвержденными Постановлением Правительства РФ от
24.11.2020 N 1915.
В случае если федеральными законами
предусмотрена возможность получения социального сертификата на бумажном
носителе, социальный сертификат формируется в электронном виде с последующим
предоставлением получателю распечатанного социального сертификата, и заверяется
подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа.
Дополнен перечень медицинских товаров,
реализация которых и ввоз на территорию РФ не облагаются НДС
Изменения вносятся в перечень медицинских
товаров, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2015 г. N
1042.
В перечень включены, в частности:
инструменты для имплантирования ортопедических протезов; инструменты и
приспособления офтальмологические прочие, наборы анестезиологические, кроме
хирургических; оборудование для подведения анестезиологических и респираторных
газо; отдельные медицинские изделия для оториноларингологии; экраны, защиты,
ограничители излучения.
На компенсацию затрат субъектов МСП на
оплату банковских комиссий при осуществлении им переводов средств физлиц в
системе быстрых платежей будут предоставлены субсидии.
Согласно утвержденным правилам субсидия
предоставляется на возмещение затрат, осуществленных с 1 июля по 31 декабря
2021 года.
Отбор получателей субсидии осуществляется
посредством запроса предложений.
Объявление об отборе размещается на
официальном сайте Минэкономразвития в сети Интернет.
Отбор получателей субсидии осуществляется
на основании проверки соответствия заявителей установленным критериям и
требованиям (заявитель должен быть участником СБП, не является иностранным
юрлицом, не иметь просроченной задолженности и т.д.).
Субсидия предоставляется на основании
заключенного соглашения, в котором устанавливаются в том числе сроки, цель,
условия и порядок ее предоставления.
Актуализированы правила предоставления
субсидий на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой
гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств,
соответствующих нормам Евро-4, Евро-5 и выше
Правила приведены в соответствие с общими
требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,
регулирующим предоставление субсидий, предусмотренных постановлением
Правительства РФ от 18 сентября 2020 года N 1492.
В 2021 году предусмотрены субсидии на осуществление
воздушных перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам ДФО
Субсидии предоставляются по результатам
проведения отбора путем запроса предложений на основании заключаемого
соглашения, в котором предусматриваются в том числе: значение результата
предоставления субсидии (осуществление в 2021 году не менее 1780 рейсов по
маршрутам); количество выполненных рейсов по конкретному маршруту;
обязательство организации воздушного транспорта осуществить в течение 5 дней со
дня заключения соглашения регистрацию специальных тарифов по маршрутам и
условий их применения.
Социально значимые маршруты
Дальневосточного федерального округа приведены в перечне, в котором указаны:
маршрут воздушной перевозки, предельный размер специального тарифа в одном
направлении (рублей), размер субсидии, предоставляемой перевозчику на один рейс
в одном направлении (рублей).
Скорректированы Правила предоставления
субсидий на возмещение части затрат в рамках реализации инвестиционных проектов
по внедрению наилучших доступных технологий
Правила регламентируют предоставление
субсидий российским организациям на возмещение части затрат:
на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным
в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных
технологий,
уплату процентов по кредитам на реализацию
инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий.
Уточнения коснулись, в частности
требований, предъявляемых к получателям субсидий, а также к документам, прилагаемым
к заявке.
Актуализирован состав информации и порядок
ее представления организациями, осуществляющими операции с денежными средствами
или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями в Росфинмониторинг
Поправками реализованы нормы Федерального
закона от 13.07.2020 N 208-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон
"О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным
путем, и финансированию терроризма" в целях совершенствования
обязательного контроля".
Постановление вступает в силу с 1
сентября 2021 г., за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с
1 марта 2022 г.
Установлены правила предоставления в
2021 году бюджетных кредитов для погашения долговых обязательств по рыночным
заимствованиям субъекта РФ (муниципального образования)
Правила устанавливают порядок
предоставления, использования и возврата субъектами РФ бюджетных кредитов,
полученных из федерального бюджета для погашения долговых обязательств субъекта
Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным
(муниципальным) ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций,
иностранных банков и международных финансовых организаций.
Кредит не предоставляется бюджету
субъекта Российской Федерации, имеющего в текущем году просроченную задолженность
по бюджетным кредитам, полученным ранее из федерального бюджета.
Бюджетные кредиты предоставляются по
процентной ставке 0,1 процента годовых, на срок до 2029 года включительно с
погашением в 2025 - 2029 годах ежегодно равными долями с возможностью
его досрочного погашения согласно графику погашения.
Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1104 "О
внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части
уточнения отдельных полномочий по осуществлению официального статистического
учета и порядка предоставления первичных статистических данных"
Перечни субъектов МСП о проведении в
отношении их деятельности выборочного статистического наблюдения будут
размещаться на сайте Росстата
Средства связи (факсимильная связь,
электронная почта и др.) будут использоваться для дополнительного
информирования.
При отсутствии информации о контактных
данных, дополнительное информирование будет осуществляться посредством
почтового отправления по адресу места нахождения респондента, содержащемуся в
ЕГРЮЛ, ЕГРИП, либо по адресу, указанному в письменном обращении респондента.
Кроме того, установлено, что первичные
статистические данные, документированные по формам федерального статистического
наблюдения, предоставляются респондентами в форме электронного документа, если
иное не установлено федеральными законами (ранее - на бумажных носителях или в
форме электронного документа).
Первичные статистические данные и
административные данные, содержащие сведения, составляющие государственную
тайну, предоставляются на бумажном носителе.
Скорректированы механизмы
стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом и
розничных рынках электрической энергии и мощности
Внесены поправки в отдельные акты
Правительства РФ в части, касающейся:
порядка определения размера неустойки по договорам о
предоставлении мощности квалифицированных генерирующих объектов,
функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии
(далее - ДПМ ВИЭ);
порядка определения параметров, применяемых для
расчета цены на мощность генерирующих объектов по ДПМ ВИЭ;
установления особенностей проведения конкурсных
отборов проектов строительства генерирующих объектов, функционирующих на основе
использования возобновляемых источников энергии;
уточнения порядка установления органами исполнительной
власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов предельных
максимальных уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность),
произведенную на квалифицированных генерирующих объектах, и приобретаемую в
целях компенсации потерь в электрических сетях.
Расширен перечень информации,
предоставляемой в Федеральную государственную информационную систему в области
ветеринарии
Предусмотрено, что информация о
результатах ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований
представляется в указанную систему в случаях проведения ветеринарно-санитарной
экспертизы, лабораторных исследований товаров, подлежащих ветеринарному контролю.
Установлен порядок принятия
Правительством РФ решения о комплексном развитии территории и согласования
такого решения с регионом, в границах которого расположена соответствующая
территория
Речь идет о принятии решения в случаях,
предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 66 Градостроительного кодекса РФ.
Решение принимается Правительством в
форме распоряжения.
В целях принятия решения, высший
исполнительный орган государственной власти субъекта РФ обращается с
инициативой о принятии решения в Минстрой России. К обращению должны быть
приложены необходимые сведения, информация и документы.
С 2022 года информация об индексах
изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных
ресурсов подлежит размещению в ФГИС ЦС
Внесены поправки в Постановление
Правительства РФ от 23.12.2016 N 1452 "О мониторинге цен строительных
ресурсов" с целью обеспечения перехода на ресурсно-индексный метод
определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства.
В частности, в Правилах мониторинга цен
строительных ресурсов закреплены понятия - "группа однородных строительных
ресурсов", "строительный ресурс-представитель", "сводный
перечень строительных ресурсов-представителей", "перечни
специализированных строительных ресурсов".
Предусмотрено, в том числе, что
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории
РФ деятельность по производству строительных материалов, изделий, конструкций,
оборудования, машин и механизмов, включенных в классификатор строительных
ресурсов, и реализующие их исключительно через официальных торговых
представителей, вправе направлять в государственное учреждение, уполномоченное
на создание и эксплуатацию ФГИС ЦС, предложения по дополнению перечня юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих информацию, необходимую
для формирования сметных цен строительных ресурсов и расчета индексов изменения
сметной стоимости строительства, сведениями о таких официальных торговых
представителях при наличии письменного согласия официальных торговых
представителей для предоставления ими информации об отпускной цене (цене
реализации) строительных материалов, при условии, что выручка официальных
торговых представителей от осуществления деятельности на территории РФ от
реализации таких строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования,
машин и механизмов за предшествующий календарный год составляет не менее 10 млн
рублей.
Для строительства и реконструкции
объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до
1,2 мегапаскаля включительно, получение разрешения на строительство не
потребуется
Соответствующее дополнение внесено
Перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта
капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство,
утвержденный Постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 N 1816.
С 01.09.2021 педагогам государственных
организаций, реализующих образовательные программы СПО, устанавливается
ежемесячное денежное вознаграждение за выполнение функций классного
руководителя (куратора) в размере 5000 рублей
Выплаты предназначены для педагогов,
осуществляющих классное руководство (кураторство) в учебных группах очной и
очно-заочной формы обучения, в которых обучающиеся осваивают, в том числе
программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями
здоровья.
Расширены полномочия Министерства
культуры Российской Федерации
К полномочиям отнесено:
методическое обеспечение по согласованию с МЧС России
защиты, сохранности и безопасности культурных ценностей, находящихся в федеральной
собственности, за исключением культурных ценностей, содержащих драгоценные
металлы и драгоценные камни;
методическое обеспечение по согласованию с Минфином
России и МЧС России защиты, сохранности и безопасности культурных ценностей,
находящихся в федеральной собственности, содержащих драгоценные металлы и
драгоценные камни и включенных в Музейный фонд РФ или отнесенных к книжным
памятникам.
С 1 марта 2022 г. вступают в силу
Правила формирования и утверждения перечня потенциально опасных объектов
Объекты всех форм собственности, на
которых расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности,
либо объекты, на которых возможно одновременное пребывание более 5 тыс.
человек, подлежат отнесению к потенциально опасным объектам и обязательному
учету в перечне потенциально опасных объектов.
Формирование и утверждение перечня
осуществляется МЧС России.
Установлен порядок представления
сведений, необходимых для формирования и ведения перечня потенциально опасных
объектов, перечень таких сведений, внесения изменений в сведения, содержащиеся
в перечне, исключения потенциально опасного объекта из перечня.
Постановление действует до 31 августа
2027 г. включительно.
Расширен перечень госуслуг,
предоставляемых по экстерриториальному принципу
В перечень включена предоставляемая
Ространснадзором услуга по выдаче специального разрешения, указанного в части
1.1 статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации».
Расширен перечень госуслуг,
административных процедур в сфере внешнеэкономической деятельности,
предоставление (исполнение) которых может осуществляться в электронной форме по
принципу «одного окна»
В перечень включены следующие процедуры,
в том числе:
предоставление субсидий из федерального бюджета
российским организациям и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения
части затрат, связанных с участием в международных выставочно-ярмарочных
мероприятиях;
юридический анализ предполагаемого к заключению
(заключенного) внешнеторгового контракта;
юридические консультации по структуре внешнеторговой
сделки;
подбор международной электронной торговой площадки;
общая консультация по международной электронной
торговой площадке и др.
Расширен перечень документов
(сведений), которые АО «Российский экспортный центр» вправе получать и
передавать посредством единой системы межведомственного электронного
взаимодействия
К документам (сведениям), направляемым в
АО "Российский экспортный центр" федеральными органами исполнительной
власти, отнесены, в частности:
сведения из разрешения на право ввоза (вывоза) партии
наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров;
сведения о фактах совершения налогового правонарушения
по результатам проверки налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость
участников внешнеэкономической деятельности и их контрагентов - участников
сделок с нулевой ставкой налога на добавленную стоимость;
сведения из декларации по налогу на добавленную
стоимость о реализации товаров (работ, услуг), облагаемых по ставке 0 процентов
в адрес участников внешнеторговой деятельности.
КС РФ: необходимо внести в действующее
законодательство изменения в целях совершенствования правового регулирования
отношений, связанных с государственной регистрацией прав на имущество,
находящееся в совместной собственности бывших супругов
Одновременно Суд признал пункт 1 статьи
302 ГК РФ не противоречащим Конституции РФ в той мере, в какой содержащиеся в
нем положения - по их конституционно-правовому смыслу в системе действующего
правового регулирования - предполагают, что от добросовестного участника
гражданского оборота, который возмездно приобрел жилое помещение у третьего
лица, полагаясь на данные ЕГРН, и в установленном законом порядке
зарегистрировал возникшее у него право собственности, это жилое помещение не
может быть истребовано по иску бывшего супруга - участника общей совместной
собственности, который не предпринял в соответствии с требованиями разумности и
осмотрительности своевременных мер по контролю над общим имуществом супругов и
надлежащему оформлению своего права собственности на это имущество и по
требованию которого ранее сделка по распоряжению жилым помещением признана
недействительной как совершенная другим бывшим супругом без его согласия.
Конституционный Суд рассмотрел вопрос
о праве гражданина, признанного банкротом, самостоятельно от своего имени
обращаться в суд с исками о взыскании задолженности перед ним по заработной
плате
Предметом рассмотрения по делу явился
абзац пятый пункта 6 статьи 213.25 Федерального закона "О
несостоятельности (банкротстве)". По мнению заявителя, оспариваемое
законоположение, примененное судами в деле с его участием, противоречит
Конституции РФ, поскольку лишает гражданина, признанного несостоятельным
(банкротом), государственной защиты его прав и свобод посредством
самостоятельного обращения в суд за разрешением спора, связанного с невыплатой
ему заработной платы.
Возможность гражданина, признанного
несостоятельным (банкротом), самостоятельно обращаться в суд с исковыми
требованиями о взыскании задолженности, в силу прямого указания закона не
подлежащей включению в конкурсную массу, - что находит подтверждение в практике
судов - отвечает требованиям Конституции РФ.
Если гражданин, признанный несостоятельным
(банкротом), полагает, что бездействием финансового управляющего по обращению в
суд с иском о взыскании задолженности по заработной плате нарушаются его
законные права, он вправе оспорить в арбитражном суде такое бездействие в
рамках обособленного спора.
Заявитель правом обжалования действий
(бездействия) финансового управляющего не воспользовался, и, следовательно,
обоснованность его доводов относительно задолженности перед ним третьих лиц по
заработной плате и о недобросовестности финансового управляющего, отказавшегося
от взыскания такой задолженности, не были предметом оценки арбитражных судов, в
связи с чем - вопреки его жалобе - нет оснований для вывода о нарушении
гарантирующих каждому достойное вознаграждение за его труд положений Конституции
РФ.
КС РФ признал абзац пятый пункта 6 статьи
213.25 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в его
конституционно-правовом смысле, выявленном в Постановлении, не противоречащим
Конституции РФ.
В связи
с возложением на Генеральную прокуратуру Российской Федерации функций
по обеспечению представительства и защиты интересов Российской
Федерации в межгосударственных органах, иностранных и международных
(межгосударственных) судах, иностранных и международных третейских судах
(арбитражах) Федеральным конституционным законом предусматривается наделение
Генеральной прокуратуры Российской Федерации полномочиями по обращению
в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом
о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых
на основании положений международных договоров Российской Федерации
в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации.
Определяются основания для такого обращения.
Кроме того, Генеральная прокуратура Российской Федерации наделяется
правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации
с запросом о возможности исполнения решения иностранного или
международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного
третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Российскую
Федерацию, в случае если это решение противоречит основам публичного
правопорядка Российской Федерации.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 295-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 927 и 938 части второй Гражданского кодекса
Российской Федерации"
Федеральным законом в статьи 927 и 938
Гражданского кодекса Российской Федерации вносятся изменения уточняющего
характера в целях обеспечения единообразия при использовании термина
«страховщик».
Необходимость внесения данных изменений обусловлена международными
обязательствами Российской Федерации, принятыми в соответствии
с Протоколом о присоединении Российской Федерации
к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой
организации от 15 апреля 1994 года, подписанным 16 декабря
2011 года.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 294-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 239 и 254 Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации"
Федеральный закон направлен
на обеспечение конституционной гарантии на доступ к правосудию
по уголовным делам с учётом позиции Конституционного Суда Российской
Федерации, выраженной в постановлении от 15 октября
Федеральным законом устанавливается обязанность суда в случае
устранения новым уголовным законом преступности и наказуемости деяния
выносить постановление о прекращении уголовного дела только
с согласия обвиняемого или подсудимого. В случае, если обвиняемый или
подсудимый возражает против прекращения уголовного дела, судебное
разбирательство продолжается в обычном порядке.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 293-ФЗ
"О внесении изменений в статью 171-1 Уголовного кодекса Российской
Федерации"
В соответствии с Федеральным законом в частях первой
и третьей статьи 1711 Уголовного кодекса Российской
Федерации наравне с предусмотренной этими нормами ответственностью
за производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт товаров
и продукции без маркировки и (или) нанесения информации,
предусмотренной законодательством Российской Федерации, устанавливается
ответственность за использование заведомо поддельных средств идентификации
для маркировки товаров.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 292-ФЗ
"О внесении изменения в статью 284-1 Уголовного кодекса Российской
Федерации"
В соответствии с Федеральным законом статья 2841 Уголовного
кодекса Российской Федерации «Осуществление деятельности на территории
Российской Федерации иностранной или международной неправительственной
организации, в отношении которой принято решение о признании
нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности»
излагается в новой редакции.
Предусматривается уголовная ответственность за руководство
деятельностью такой организации независимо от привлечения
к административной ответственности за аналогичное деяние.
Также
устанавливается уголовная ответственность за предоставление или сбор
средств либо оказание финансовых услуг в пользу такой организации.
Кроме того, в новой редакции примечания к этой статье
расширяются основания освобождения от уголовной ответственности
за такие преступления.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 291-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 12 и 31 Федерального закона "Об
исполнительном производстве" и статью 23 Федерального закона "Об уполномоченном
по правам потребителей финансовых услуг"
Федеральный закон направлен на совершенствование порядка
исполнения решений финансового уполномоченного по правам потребителей
финансовых услуг (далее – финансовый уполномоченный).
Согласно Федеральному закону в случае неисполнения финансовой
организацией вступившего в силу решения финансового уполномоченного либо
условий соглашения финансовый уполномоченный на основании заявления
потребителя финансовых услуг выдаёт этому потребителю удостоверение, являющееся
исполнительным документом, для предъявления в банк или иную кредитную
организацию либо направляет его для принудительного исполнения исключительно
в форме электронного документа в федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка
деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов
и должностных лиц.
Предусматривается, что финансовый уполномоченный ведёт реестр выданных
удостоверений с предоставлением доступа к нему банкам и иным
кредитным организациям. Требования к ведению реестра устанавливаются
финансовым уполномоченным.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 290-ФЗ
"О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О
средствах массовой информации"
Федеральным законом устанавливается, что в радио-, теле-, видео-,
кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также
в информационных компьютерных файлах и программах обработки
информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой
информации, запрещается распространение информации об организации,
включённой в опубликованный единый федеральный список организаций,
в том числе иностранных и международных организаций, признанных
в соответствии с законодательством Российской Федерации
террористическими, без указания на то, что соответствующая организация
ликвидирована или её деятельность запрещена.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 289-ФЗ
"О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Федеральным законом устанавливается требование о размещении проекта
муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания,
и результатов публичных слушаний на официальном сайте органа местного
самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или
в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности
размещать информацию о своей деятельности в данной сети,
на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального
образования с учётом положений Федерального закона «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов
и органов местного самоуправления».
Предусматривается также возможность использования при проведении
публичных слушаний федеральной государственной информационной системы «Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
Кроме того, Федеральным законом уточняются положения, регулирующие
порядок проведения публичных слушаний или общественных обсуждений
по проектам градостроительных и землеустроительных документов.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 287-ФЗ
"О внесении изменений в части первую и третью Гражданского кодекса
Российской Федерации"
Федеральным законом
предусматривается возможность создания гражданами личных фондов. Личным фондом
признаётся учреждённая на определённый срок либо бессрочно гражданином или
после его смерти нотариусом унитарная некоммерческая организация,
осуществляющая управление переданным ей этим гражданином имуществом или
унаследованным от этого гражданина имуществом в соответствии
с утверждёнными им условиями управления. При этом в случае создания
личного фонда нотариусом после смерти гражданина в соответствии с его
завещанием такой фонд именуется наследственным фондом.
Федеральным законом определяются права учредителей
и выгодоприобретателей личных фондов, а также особенности
осуществления личными фондами своей деятельности и формирования их органов
управления.
Федеральный закон направлен
на совершенствование законодательства в области обеспечения государственной
защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов,
а также потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного
судопроизводства.
В этих целях Федеральным законом внесены изменения
в федеральные законы «О государственной защите судей, должностных лиц
правоохранительных и контролирующих органов», «О государственной
защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного
судопроизводства» и «Об информации, информационных технологиях
и о защите информации».
Федеральным законом перечень защищаемых лиц дополнен сотрудниками
федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы,
военнослужащими спасательных воинских формирований и федеральными
государственными гражданскими служащими отдельных федеральных органов
исполнительной власти. В перечень также включены граждане Российской
Федерации, уволенные со службы (работы) в органах внутренних дел
Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации,
органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны,
в отношении которых сохраняется угроза посягательства на их жизнь,
здоровье и имущество.
Федеральным законом устанавливается возможность привлечения войск
национальной гвардии Российской Федерации к осуществлению органами внутренних
дел Российской Федерации личной охраны защищаемых лиц, охраны их жилища
и имущества.
Федеральным законом статья 15.341 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая
административную ответственность за необоснованный отказ
от заключения публичного договора страхования либо навязывание
дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования,
дополняется положениями, в соответствии с которыми административная
ответственность за указанные административные правонарушения распространяется
на иностранные страховые организации и их работников.
Федеральный
закон вступает в силу с 22 августа 2021 года.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 285-ФЗ
"О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации"
В соответствии с Федеральным законом следователям
Следственного комитета Российской Федерации предоставляется право производства
предварительного расследования уголовных дел о преступлениях,
предусмотренных статьями 125 «Оставление в опасности», 151 «Вовлечение
несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий» и 156
«Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего» Уголовного
кодекса Российской Федерации, в случае их выявления в ходе
расследования тяжких и особо тяжких преступлений, совершённых
в отношении несовершеннолетних.
Кроме того, к их подследственности относятся дела
о преступлениях, предусмотренных статьёй 150 «Вовлечение
несовершеннолетнего в совершение преступления» Кодекса, в случае
выявления ими таких преступлений в ходе расследования уголовных дел,
переданных прокурором.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 283-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях"
Федеральным законом признаются утратившими силу положения Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях,
предусматривающие административную ответственность за безбилетный проезд,
нарушение правил провоза ручной клади, багажа и грузобагажа,
за осуществление энергосбытовой деятельности с нарушением
лицензионных требований или без лицензии, за невыполнение или ненадлежащее
выполнение в установленный срок законного предписания федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление лицензирования
энергосбытовой деятельности, об устранении нарушений лицензионных
требований.
Кроме того, признаются утратившими силу корреспондирующие положения
федеральных законов, предусматривающих внесение изменений в Кодекс.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 282-ФЗ
"О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации"
Федеральный закон подготовлен в целях расширения полномочий
прокурора, связанных с осуществлением правовой защиты в сфере
оборонно-промышленного комплекса. Прокурор наделяется правом обращения
в арбитражный суд с исками о признании недействительными сделок,
совершённых с нарушением требований законодательства в сфере
государственного оборонного заказа, законодательства о контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд, а также с иском о возмещении ущерба,
возникшего в результате такого нарушения.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 281-ФЗ
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
Федеральный закон направлен на усиление уголовной ответственности
в сфере противодействия незаконному обороту оружия, его основных частей,
боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
В этих целях вносятся изменения
в статьи 222, 2221, 2222, 223, 2231 и 2261 Уголовного
кодекса Российской Федерации.
Корреспондирующие изменения предусматриваются
в статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации, регулирующие вопросы подследственности.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 280-ФЗ
"О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об увековечении
Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"
и статью 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской
деятельности"
Федеральным законом устанавливается, что выступления и изображения
руководителей нацистских групп, организаций или движений, признанных
преступными в соответствии с приговором Международного военного
трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских
стран оси (Нюрнбергского трибунала), а также выступления
и изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными
группами, организациями или движениями, являются экстремистскими материалами,
использование которых, в том числе публичное демонстрирование,
запрещается.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 279-ФЗ
"О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О войсках
национальной гвардии Российской Федерации"
Федеральный закон направлен
на уточнение полномочий военнослужащих войск национальной гвардии Российской
Федерации, а также лиц, проходящих службу в войсках национальной
гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции
(далее – военнослужащие и сотрудники).
В этой связи Федеральный закон «О войсках национальной
гвардии Российской Федерации» дополняется положением, согласно которому
военнослужащие и сотрудники имеют право производить оцепление
(блокирование) участков местности (акватории) при пресечении попыток лиц
незаконно проникнуть на территории (акватории) (покинуть территории
(акватории) охраняемых войсками национальной гвардии Российской Федерации
объектов.
Реализация Федерального закона позволит
Росгвардии оперативно принимать необходимые меры, направленные на защиту
жизни и здоровья граждан, военнослужащих и сотрудников, предотвращать
угрозы в отношении охраняемых войсками национальной гвардии Российской
Федерации объектов.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 278-ФЗ
"О внесении изменения в Федеральный закон "Об увековечении Победы
советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"
Федеральным законом в Федеральный закон «Об увековечении
Победы советского народа в Великой Отечественной войне
1941–1945 годов» вносятся изменения, устанавливающие запрет
на отождествление целей, решений и действий руководства СССР,
командования и военнослужащих СССР с целями, решениями
и действиями руководства нацистской Германии, командования
и военнослужащих нацистской Германии и европейских стран оси
в ходе Второй мировой войны, установленными приговором Международного
военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников
европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных,
военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре
Нюрнбергского трибунала либо вынесенными в период Великой Отечественной
войны, Второй мировой войны, а также запрет на отрицание решающей
роли советского народа в разгроме нацистской Германии и гуманитарной
миссии СССР при освобождении стран Европы.
Федеральным законом увеличивается доля закупок, которые заказчики
обязаны осуществлять у субъектов малого предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих организаций. Так, с 1 января
2022 года доля таких закупок составит не менее 25 процентов
совокупного годового объёма закупок.
Федеральным законом сокращается срок оплаты заказчиком поставленного
товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, отдельных этапов
исполнения контракта. В случае если извещение об осуществлении
закупки размещено в единой информационной системе в сфере закупок
либо приглашение принять участие в закупке направлено с 1 января
по 31 декабря 2022 года включительно, то такой срок должен
составлять не более 15 рабочих дней, а с 1 января
2023 года – не более 10 рабочих дней с даты подписания
заказчиком документа о приёмке, за исключением отдельных случаев.
При этом, если в извещении об осуществлении закупки
установлено, что участниками закупки могут быть только субъекты малого
предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации,
и такое извещение размещено в единой информационной системе
в сфере закупок с 1 января по 31 декабря
2022 года включительно, указанный срок составит не более 10 рабочих
дней, а если такое извещение размещено с 1 января
2023 года – не более 7 рабочих дней с даты подписания
заказчиком документа о приёмке.
Федеральным законом устанавливается, что при предоставлении
в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
Фонду по сохранению и развитию Соловецкого архипелага субсидий
(в том числе на реализацию мероприятий по сохранению
и реставрации объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории
Соловецкого архипелага и отдельных территориях Республики Карелия,
исторически связанных с Соловецким архипелагом), на этот фонд при
осуществлении им закупок за счёт таких субсидий распространяются отдельные
положения законодательства Российской Федерации о контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд (в части, касающейся определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) и заключения гражданско-правовых договоров).
Федеральным законом также уточняется, что национальный режим
в сфере закупок не применяется в отношении закупок товаров,
работ, услуг, осуществляемых органами внешней разведки Российской Федерации
и органами федеральной службы безопасности в целях обеспечения
безопасности государства.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 276-ФЗ
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Федеральным законом регулируются
отношения, связанные с подключением (технологическим присоединением)
объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического
обеспечения (электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения,
связи).
Федеральным законом
в Градостроительный кодекс Российской Федерации вносятся изменения,
предусматривающие, что подключение (технологическое присоединение) объектов
капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения,
определение платы за такое подключение (технологическое присоединение)
осуществляются в соответствии с законодательством Российской
Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении,
о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи.
При этом указанные особенности не учитываются в случаях
технологического присоединения объектов электроэнергетики к электрическим
сетям.
Правила подключения
(технологического присоединения) объектов капитального строительства
к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида,
в том числе порядок и сроки внесения платы за такое подключение
(технологическое присоединение), устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
Также Федеральным
законом определяется порядок выдачи технических условий подключения
(технологического присоединения), необходимых для осуществления
архитектурно-строительного проектирования объектов капитального строительства.
Федеральным законом
устанавливаются особенности реконструкции, капитального ремонта существующих
линейных объектов в связи с планируемым строительством,
реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства,
а также регулируются вопросы, касающиеся перераспределения высвобождаемой
мощности (нагрузки).
Федеральным законом в Земельный кодекс
Российской Федерации, федеральные законы «О теплоснабжении»
и «О водоснабжении и водоотведении» вносятся корреспондирующие
изменения.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 275-ФЗ
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Федеральный закон направлен на совершенствование правового
регулирования отношений в области градостроительной деятельности.
Федеральным законом в Градостроительном кодексе Российской
Федерации институт экономически эффективной проектной документации повторного использования
заменяется институтом типовой проектной документации. Кроме того, вводится
понятие «рабочая документация», которая разрабатывается на основании
проектной документации и содержит материалы в текстовой
и графической формах и (или) в форме информационной модели,
в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция
объекта капитального строительства.
Предусматривается, что сведения о типовой проектной документации
являются составной частью единого государственного реестра заключений
экспертизы проектной документации объектов капитального строительства,
а порядок признания проектной документации типовой проектной документацией
устанавливается Правительством Российской Федерации. При этом подготовка
проектной документации и подготовка рабочей документации могут
осуществляться одновременно.
Также понятие «процедуры, включённые в исчерпывающие перечни
процедур в сферах строительства» заменяется понятием «мероприятия,
осуществляемые при реализации проектов по строительству объектов капитального
строительства». При этом под проектом по строительству понимается перечень
мероприятий, осуществляемых застройщиком и (или) федеральными органами
исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и (или)
иными организациями, в целях строительства, реконструкции объекта
капитального строительства. Определяются этапы реализации проекта
по строительству, а также мероприятия, которые может включать каждый
из этих этапов.
Согласно Федеральному закону Правительством Российской Федерации
устанавливаются:
исчерпывающий
перечень документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях выполнения
инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования,
строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию объекта
капитального строительства, а также в целях осуществления
государственной регистрации прав на такой объект;
единые
стандарты предоставления государственных услуг и (или) муниципальных услуг
при реализации проекта по строительству;
случаи,
в которых мероприятия осуществляются исключительно в электронной
форме.
Устанавливаются требования к проведению экспертизы проектной
документации и результатов инженерных изысканий, государственной
экологической экспертизы, в частности предусматривается возможность
установления Правительством Российской Федерации порядка проведения таких
экспертиз по принципу «одного окна».
Уточняются порядок выдачи разрешений на строительство, ввод
в эксплуатацию объектов капитального строительства, уведомлений
о планируемом строительстве и сносе таких объектов, порядок подачи
заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка, осуществления
государственного строительного надзора.
В Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства» вносятся изменения, предусматривающие новые
полномочия и функции Фонда, в том числе привлечение средств Фонда
национального благосостояния, предоставление за счёт привлечённых средств
займов юридическим лицам и возможность приобретения облигаций этих лиц при
их первичном размещении в целях реализации проектов по строительству,
реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 274-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации" и Федеральный закон "О
государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации"
Федеральный закон направлен на совершенствование механизма
обеспечения надлежащего контроля за нахождением на территории
Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, их
идентификации, а также контроля за состоянием их здоровья.
В этих целях Федеральным законом в федеральные законы
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
и «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской
Федерации» вносятся изменения, согласно которым прибывшие в Российскую
Федерацию иностранные граждане подлежат обязательной государственной
дактилоскопической регистрации, фотографированию и медицинскому
освидетельствованию в установленные Федеральным законом сроки.
При этом Федеральным законом определяются категории иностранных
граждан, не подлежащих обязательной государственной дактилоскопической
регистрации, фотографированию и медицинскому освидетельствованию.
Федеральным законом предусматривается возможность оказания содействия
территориальным органам федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел в проведении обязательной государственной
дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании,
а также в приёме и передаче в указанные территориальные
органы медицинских документов, подтверждающих прохождение иностранными
гражданами медицинского освидетельствования, подведомственным федеральному
органу исполнительной власти в сфере внутренних дел предприятием,
а также уполномоченной городом федерального значения Москвой организацией.
Порядок оказания такого содействия устанавливается федеральным органом
исполнительной власти в сфере внутренних дел.
По результатам проведения обязательной государственной
дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранным гражданам
выдаётся документ, форма которого устанавливается федеральным органом
исполнительной власти в сфере внутренних дел. Указанный документ при
наличии технической возможности может выдаваться в форме карты
с электронным носителем информации.
Кроме того, Федеральным законом предусматривается возможность выдачи
патента, вида на жительство и временного удостоверения личности лица
без гражданства в Российской Федерации в форме карты
с электронным носителем информации.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 273-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и
отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Федеральный закон направлен на совершенствование правового
регулирования отношений, связанных с привлечением денежных средств для
долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
В частности, предусматривается, что в целях финансирования
мероприятий по завершению строительства указанных объектов в рамках
урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства
публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого
строительства» вправе привлекать денежные средства участников долевого
строительства для строительства многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости. Такие денежные средства будут размещаться на расчётном счёте
Фонда, открытом в уполномоченном банке в сфере жилищного
строительства.
Федеральным законом устанавливается, что избрание залога
в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным
законодательством Российской Федерации в отношении земельного участка,
занятого многоквартирным домом, в котором расположен объект долевого
строительства, не является основанием для приостановления государственного
кадастрового учёта многоквартирного дома и государственной регистрации
права собственности участника долевого строительства.
Наряду с этим Федеральным законом уточняется порядок
функционирования единой информационной системы жилищного строительства,
оператором которой является единый институт развития в жилищной сфере.
Земельный кодекс Российской Федерации дополняется положением, согласно
которому цена земельного участка, установленная по результатам проведения
торгов, не может быть оспорена отдельно от результатов торгов.
Аналогичное положение предусматривается также в отношении цены
государственного и муниципального имущества, определяемой для целей
Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального
имущества».
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 270-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из
Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статью 5
Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации"
Федеральным законом в Федеральный закон «О порядке выезда
из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
вносятся изменения, которыми определяется круг лиц, относящихся к близким
родственникам, упрощается порядок оформления обыкновенных частных виз,
увеличивается срок их действия до одного года, а также срок
пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан,
являющихся близкими родственниками граждан Российской Федерации.
Кроме того,
Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации
и въезда в Российскую Федерацию» дополняется положениями,
предусматривающими возможность выдачи обыкновенной деловой визы иностранному
гражданину (и сопровождающему его лицу), въезжающему в Российскую
Федерацию в целях прохождения лечения, обыкновенной учебной визы членам
семьи иностранного гражданина, въезжающего в Российскую Федерацию
в целях обучения по образовательным программам, имеющим
государственную аккредитацию, обучения в аспирантуре (адъюнктуре),
а также в целях обучения в образовательных организациях,
включённых в установленный Правительством Российской Федерации перечень.
Также Федеральным
законом предусматривается возможность выдачи обыкновенной рабочей визы членам
семьи иностранного гражданина, въезжающего в Российскую Федерацию для
осуществления трудовой деятельности в качестве квалифицированного
специалиста.
Корреспондирующие
изменения вносятся в статью 5 Федерального закона «О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части,
касающейся процедуры продления срока временного пребывания иностранных граждан,
обучающихся в Российской Федерации.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 269-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О беженцах"
Федеральным законом уточняются
полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции
по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения, в части, касающейся
определения порядка обязательного медицинского освидетельствования лиц,
получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании
беженцем на территории Российской Федерации по существу, лиц,
подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории
Российской Федерации, а также прибывших с указанными лицами членов их
семей.
Кроме того, Федеральным законом федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический
надзор, наделяется полномочием по осуществлению соответствующего контроля
(надзора) в местах временного содержания или центрах временного
размещения.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 268-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из
Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
Федеральный закон разработан во исполнение постановления
Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2020 г.
№ 29-П и направлен на совершенствование порядка выезда
несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации за пределы Российской
Федерации.
В этих целях Федеральным законом предусматривается обязанность
учёта всех поданных законными представителями несовершеннолетнего заявлений
о несогласии на его выезд из Российской Федерации, при этом
указанные заявления могут быть отозваны во внесудебном порядке подавшими
его законными представителями.
Также Федеральным законом устанавливается возможность
не указывать в нотариальном согласии законного представителя
на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации срок выезда
и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.
Федеральным законом
за Генеральной прокуратурой Российской Федерации закрепляются функции
по обеспечению представительства и защиты интересов Российской
Федерации в межгосударственных органах, иностранных и международных
(межгосударственных) судах, иностранных и международных третейских судах
(арбитражах), в том числе в Европейском Суде по правам человека,
Суде Евразийского экономического союза и Экономическом Суде Содружества
Независимых Государств, а также определяется порядок реализации этих
функций.
В этих целях Федеральным законом устанавливается, что
в Генеральной прокуратуре Российской Федерации образуется на правах
структурного подразделения зарубежный аппарат. Генеральная прокуратура
Российской Федерации наделяется в том числе следующими полномочиями:
по обеспечению взаимодействия федеральных государственных органов, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления при представлении позиции Российской Федерации
в межгосударственных органах, иностранных и международных
(межгосударственных) судах, иностранных и международных третейских судах
(арбитражах); по созданию рабочих групп из представителей федеральных
государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления; по привлечению российских
и иностранных организаций, адвокатов, экспертов и иных специалистов
к участию в обеспечении защиты интересов Российской Федерации;
по формированию позиции Российской Федерации по рассматриваемому делу
и представлению этой позиции в межгосударственных органах,
иностранных и международных (межгосударственных) судах, иностранных
и международных третейских судах (арбитражах).
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 264-ФЗ
"О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О защите детей
от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"
Федеральным законом уточняются полномочия федерального органа
исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их
здоровью и (или) развитию.
Так, исключаются полномочия по разработке и реализации
федеральных целевых программ и региональных программ обеспечения
информационной безопасности детей, производства информационной продукции для
детей и оборота информационной продукции и устанавливаются полномочия
по разработке соответствующих перечней федеральных и региональных
мероприятий и полномочия по их реализации.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 263-ФЗ
"О внесении изменений в статью 19-1 Закона Российской Федерации "О
средствах массовой информации"
Федеральный закон подготовлен во исполнение постановления
Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января
2019 года № 4-П, которым некоторые положения статьи 191 Закона
Российской Федерации «О средствах массовой информации», касающиеся
ограничений, связанных с учреждением средства массовой информации,
организации (юридического лица), осуществляющей вещание, признаны
не соответствующими Конституции Российской Федерации.
Положениями Федерального закона уточняются ограничения, связанные
с иностранным участием в учредителях российских средств массовой
информации, что позволяет минимизировать иностранное влияние
на деятельность отечественных средств массовой информации.
В частности, полностью исключается возможность участия
иностранных граждан и (или) иностранных организаций в структуре
собственности российского юридического лица, учредившего средство массовой
информации и (или) выступающего в качестве редакции средства массовой
информации или организации, осуществляющей вещание.
Кроме того, устанавливается, что иностранные физические или
юридические лица обязаны отчуждать принадлежавшие им доли (акции)
в порядке и объёме, которые определены Федеральным законом,
в случае нарушения такими лицами требований, установленных Законом
Российской Федерации «О средствах массовой информации» (совокупная доля
иностранных лиц в уставном (складочном) капитале юридического лица,
являющегося участником учредителя, редакции либо вещателя российского средства
массовой информации, не может превышать 20 процентов).
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 262-ФЗ
"О внесении изменений в статью 172-1 Уголовного кодекса Российской
Федерации"
Федеральным законом вносятся изменения в статью 1721 Уголовного
кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность
за фальсификацию финансовых документов учёта и отчётности финансовой
организации, обусловленные введением в законодательство Российской
Федерации новой правовой категории «страховщик», включающей в себя
российские страховые организации, иностранные страховые организации, общества
взаимного страхования.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 261-ФЗ
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах
массовой информации" и статью 10-5 Федерального закона "Об
информации, информационных технологиях и о защите информации"
Федеральный закон направлен
на формирование единой системы легального распространения общероссийских
обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право
на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием
позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации,
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Роскомнадзор должен
определить уполномоченную организацию, которая будет являться источником
доступа к вещанию таких телеканалов в сети Интернет.
Федеральным законом устанавливаются требования, которым должна
соответствовать организация для наделения статусом уполномоченной
по обеспечению распространения телеканалов в сети Интернет, порядок
наделения организации таким статусом, а также порядок прекращения
полномочий этой организации.
На владельцев аудиовизуальных сервисов возлагается обязанность
обеспечить распространение всех общероссийских обязательных общедоступных
телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного
цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах
на всей территории Российской Федерации, без заключения договоров
с вещателями таких телеканалов и без взимания платы за их
распространение. Также устанавливается ряд требований к распространению
этих телеканалов в сети Интернет владельцами аудиовизуальных сервисов.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 260-ФЗ
"О внесении изменения в Федеральный закон "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации"
Федеральным законом определяется
порядок ограничения доступа к недостоверной информации, которая порочит
честь и достоинство гражданина (физического лица) или подрывает его
репутацию и связана с обвинением гражданина (физического лица)
в совершении преступления.
Гражданину
(физическому лицу) предоставляется право в случае обнаружения
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет такой информации
направить прокурору субъекта Российской Федерации заявление о принятии мер
по её удалению и ограничению доступа к информационным ресурсам,
распространяющим указанную информацию, в случае её неудаления.
Федеральным законом предусмотрены проверка прокурором субъекта
Российской Федерации или его заместителем содержащихся в заявлении
сведений, составление этими должностными лицами заключения о наличии
оснований для принятия мер по удалению недостоверной информации, которая
порочит честь и достоинство заявителя или подрывает его репутацию
и связана с обвинением заявителя в совершении преступления,
а также проверка обоснованности такого заключения Генеральным прокурором
Российской Федерации или его заместителем. В случае подтверждения
обоснованности заключения Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель
принимает решение об обращении в Роскомнадзор с требованием
о принятии мер по удалению недостоверной информации
и ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим
такую информацию, в случае её неудаления.
Федеральным
законом предусмотрено право владельца информационного ресурса, в отношении
которого принято указанное решение, обжаловать его в суд
в установленном порядке.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 259-ФЗ
"О внесении изменения в статью 228-2 Уголовного кодекса Российской
Федерации"
Федеральный закон направлен
на гуманизацию уголовного законодательства Российской Федерации
в отношении медицинских работников, допустивших непреднамеренную ошибку
при обращении с наркотическими средствами и психотропными веществами.
В этих целях статья 2282 Уголовного кодекса
Российской Федерации дополняется примечанием, предусматривающим, что её
действие не распространяется на нарушение правил оборота наркотических
средств и психотропных веществ, совершённое по неосторожности при
осуществлении медицинской деятельности и повлёкшее их утрату, если такая
утрата не причинила вреда охраняемым уголовным законом интересам, при
условии комиссионной фиксации факта утраты в порядке, установленном
Минздравом России по согласованию с МВД России.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 258-ФЗ
"О внесении изменения в статью 264-1 Уголовного кодекса Российской
Федерации"
Федеральный закон направлен
на противодействие повторному управлению транспортным средством
в состоянии опьянения.
В этих целях статья 2641 Уголовного
кодекса Российской Федерации излагается в новой редакции,
предусматривающей повышенную ответственность за управление транспортным
средством лицом, находящимся в состоянии опьянения и имеющим
судимость за ранее совершённое в состоянии опьянения аналогичное
преступление.
Срок основного максимального наказания
в виде лишения свободы за указанное преступление увеличен с двух
до трёх лет. Кроме того, предусмотрено обязательное дополнительное
наказание в виде лишения права занимать определённые должности или
заниматься определённой деятельностью на срок до шести лет.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 257-ФЗ
"О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О бесплатной
юридической помощи в Российской Федерации"
Федеральный закон закрепляет
за государственным юридическим бюро право направлять в органы
государственной власти, органы местного самоуправления, общественные
объединения и иные организации официальное обращение (запрос
государственного юридического бюро) по вопросам о предоставлении
справок, характеристик и других документов, необходимых для оказания
гражданам бесплатной юридической помощи. Этому праву корреспондирует
обязанность указанных органов и организаций в тридцатидневный срок
со дня получения запроса государственного юридического бюро дать
на него ответ в письменной форме.
В соответствии
с Федеральным законом неправомерный отказ в предоставлении
запрошенных сведений, нарушение сроков их предоставления или предоставление
заведомо недостоверных сведений влечёт за собой ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации. Федеральным законом
устанавливается исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственному юридическому бюро запрошенных сведений.
Кроме того,
Федеральным законом предусматривается обязанность государственного юридического
бюро обеспечивать защиту персональных данных в соответствии
с законодательством Российской Федерации в области персональных
данных.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 256-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об аварийно-спасательных
службах и статусе спасателей"
Федеральный закон разработан
в целях повышения защищённости руководителей ликвидации чрезвычайных
ситуаций, руководителей аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
формирований и спасателей при проведении аварийно-спасательных работ.
Федеральным законом закреплено понятие оправданного риска, решены
вопросы обеспечения охраны труда спасателей в период проведения
аварийно-спасательных работ, а также установлен порядок освобождения
от ответственности за причинённый вред руководителей ликвидации
чрезвычайных ситуаций, руководителей аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
формирований и спасателей, участвующих в проведении
аварийно-спасательных работ и действующих в условиях оправданного
риска и (или) крайней необходимости.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 255-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах
организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований" и отдельные законодательные акты
Российской Федерации"
Федеральный закон направлен на совершенствование организации
и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований, а также на уточнение их основных
полномочий.
Федеральным законом
предусматривается, что деятельность контрольно-счётных органов основывается
наряду с принципами законности, объективности, эффективности,
независимости и гласности также на принципе открытости.
Федеральным законом
устанавливается, что контрольно-счётный орган муниципального образования, наделённого
статусом муниципального района, муниципального округа, городского округа или
городского округа с внутригородским делением, обладает правами
юридического лица. Контрольно-счётный орган муниципального образования,
наделённого иным статусом, может обладать правами юридического лица
в соответствии с уставом муниципального образования.
В соответствии
с Федеральным законом должности председателя, заместителей председателя
и аудиторов контрольно-счётного органа относятся соответственно
к государственным должностям субъекта Российской Федерации, муниципальным
должностям.
Федеральным законом уточняется порядок
установления штатной численности контрольно-счётных органов субъектов
Российской Федерации и контрольно-счётных органов муниципальных
образований.
Кроме того, уточняется
перечень полномочий контрольно-счётных органов. Так, контрольно-счётный орган
субъекта Российской Федерации уполномочен осуществлять в пределах своей
компетенции оценку реализуемости, рисков и результатов достижения целей
социально-экономического развития субъекта Российской Федерации,
предусмотренных документами стратегического планирования субъекта Российской
Федерации; проводить аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг
в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд»; осуществлять контроль за состоянием
государственного внутреннего и внешнего долга субъекта Российской
Федерации. В соответствии с Федеральным законом аналогичные полномочия
имеют контрольно-счётные органы муниципальных образований.
При осуществлении
внешнего государственного и муниципального финансового контроля
контрольно-счётным органам предоставляется необходимый для реализации их
полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным
информационным системам в соответствии с законодательством Российской
Федерации об информации, информационных технологиях и о защите
информации, а также о государственной и иной охраняемой законом
тайне.
Федеральным законом предусматривается,
что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости,
предоставляются бесплатно по запросам председателей контрольно-счётных
органов субъектов Российской Федерации, их заместителей.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 254-ФЗ
"О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О защите прав и
законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату
просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О
микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"
Федеральным законом
предусматривается, что направленное на возврат просроченной задолженности
взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени
и в его интересах, с членами семьи должника, родственниками,
иными проживающими с должником лицами, соседями или любыми другими
физическими лицами может осуществляться только в случае получения
на это согласия таких лиц.
Наряду с этим устанавливается, что данное названными лицами
согласие может быть отозвано ими в любое время и в любой форме,
позволяющей подтвердить факт его отзыва.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 253-ФЗ
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об
исполнительном производстве"
Федеральным законом
предусматривается, что условия и порядок исполнения судебных актов
по передаче гражданам, организациям денежных средств, подлежащих
в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
казначейскому сопровождению, устанавливаются бюджетным законодательством
Российской Федерации.
Федеральный закон подготовлен в связи с принятием
Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации и о приостановлении действия пункта 4 статьи 24217 Бюджетного
кодекса Российской Федерации», устанавливающего в Бюджетном кодексе
Российской Федерации в том числе правовые основы казначейского
сопровождения, а также порядок исполнения судебных актов,
предусматривающих обращение взыскания на средства участников казначейского
сопровождения.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 252-ФЗ
"О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об
оперативно-розыскной деятельности"
Федеральным законом закрепляется
возможность на основании мотивированного постановления одного
из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность,
в случае поступления сообщения о без вести пропавшем лице получить
информацию о соединениях его абонентского устройства с иными
абонентами и (или) их абонентскими устройствами, иным оборудованием,
а также о местоположении данного абонентского устройства путём снятия
информации с технических каналов связи с обязательным уведомлением
суда (судьи) в течение 24 часов.
При получении сообщения о без вести пропавшем несовершеннолетнем
либо лице, признанном в установленном законом порядке недееспособным или
ограниченно дееспособным, получение соответствующей информации осуществляется
при наличии письменного согласия его законного представителя.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 251-ФЗ
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"
В целях
повышения предсказуемости предоставления межбюджетных трансфертов
из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам Федеральный
закон предусматривает уточнение сроков доведения межбюджетных трансфертов
до местных бюджетов и дополнение Бюджетного кодекса Российской
Федерации рядом положений, аналогичных действующим для межбюджетных
трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 248-ФЗ
"О внесении изменений в статью 194 Уголовного кодекса Российской
Федерации"
Федеральный закон направлен
на обеспечение защиты экономических интересов государств – членов
Евразийского экономического союза.
В этих целях
положения статьи 194 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие
уголовную ответственность за совершённое в крупном или особо крупном
размере уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых
с организации или физического лица, распространяются на лиц,
уклоняющихся от уплаты специальных, антидемпинговых и (или)
компенсационных пошлин, которые могут вводиться в соответствии
с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая
2014 года.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 247-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации в 2021 году" и отдельные законодательные акты
Российской Федерации"
Федеральным законом в целях
обеспечения сбалансированности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
в 2021 году предусматриваются корректировка бюджетного правила,
уточнение перечня случаев внесения изменений в сводную бюджетную роспись
федерального бюджета без внесения изменений в федеральный закон
о федеральном бюджете.
В соответствии
с Федеральным законом в 2022–2024 годах сохраняются
установленные на 2021 год нормативы распределения между федеральным
бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации акцизов
на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные
масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,
производимые на территории Российской Федерации, являющихся источником
формирования дорожных фондов.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 243-ФЗ
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О праве граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и
жительства в пределах Российской Федерации" и статью 271 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации"
Федеральным законом в Закон
Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации» вносятся изменения, предусматривающие возможность
регистрации гражданина Российской Федерации, относящегося к коренному
малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или)
полукочевой образ жизни и не имеющего места жительства, где он
постоянно или преимущественно проживает, в одном из муниципальных
образований (по выбору данного гражданина), в границах которого
проходят маршруты кочевий этого гражданина, по адресу местной администрации
или территориального органа местной администрации (при его наличии) указанного
муниципального образования.
Кроме того, Федеральным законом в статью 271 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации вносятся корреспондирующие
изменения, касающиеся требований, предъявляемых к документам, прилагаемым
к заявлению об усыновлении ребёнка из числа лиц, относящихся
к коренным малочисленным народам Российской Федерации, гражданами
Российской Федерации, относящимися к коренным малочисленным народам Российской
Федерации, ведущими кочевой и (или) полукочевой образ жизни
и не имеющими места, где они постоянно или преимущественно проживают.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 242-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О Следственном комитете
Российской Федерации"
Федеральный закон направлен
на совершенствование правового регулирования вопросов прохождения службы
в Следственном комитете Российской Федерации (далее – Следственный
комитет).
В этих целях
Федеральным законом создаётся механизм зачисления в распоряжение
следственного органа Следственного комитета руководителей главных следственных
управлений и следственных управлений Следственного комитета по субъектам
Российской Федерации, следственных отделов и следственных отделений
Следственного комитета по районам, городам и приравненных к ним,
в том числе специализированных, следственных управлений
и следственных отделов Следственного комитета (кроме военнослужащих)
по окончании пятилетнего срока пребывания в замещаемой должности или
в случае досрочного освобождения от должности.
В период нахождения
указанных сотрудников в распоряжении следственного органа Следственного
комитета за ними сохраняются гарантии правовой и социальной защиты,
денежное содержание, а также им производятся иные выплаты. При этом им
предлагаются вакантные должности и предусматривается их увольнение
из Следственного комитета в случае отказа от предлагаемых
должностей.
Кроме того, Федеральным
законом предусматривается основание для увольнения сотрудников Следственного
комитета в связи с отсутствием на службе в течение более
четырёх месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев
в связи с временной нетрудоспособностью.
Федеральный
закон от 01.07.2021 № 241-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 195 и 196 Уголовного кодекса Российской
Федерации и статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Федеральный закон направлен
на совершенствование норм уголовного закона об ответственности
за преступления в сфере банкротства.
Из диспозиций статей 195 и 196
Уголовного кодекса Российской Федерации исключается указание на совершение
таких преступлений специальным субъектом. Одновременно устанавливаются
повышенные меры ответственности за такие деяния, совершенные лицом
с использованием своего служебного положения, контролирующим должника
лицом либо руководителем этого контролирующего лица, а в случае
неправомерного удовлетворения имущественных требований отдельных кредиторов
за счёт имущества должника – арбитражным управляющим или
председателем ликвидационной комиссии.
Названные деяния, совершённые группой лиц по предварительному сговору
или организованной группой, выделяются в особо квалифицированные составы
преступлений.
Кроме того, статья 195 Кодекса дополняется примечанием
о специальных основаниях освобождения от уголовной ответственности
лиц, впервые совершивших эти преступления.
Федеральный
закон от 02.07.2021 № 347-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе"
Федеральным законом регулируются вопросы распространения рекламы
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть
«Интернет»).
Так, в целях обеспечения
прослеживаемости рекламы в сети «Интернет» Роскомнадзор осуществляет учёт,
хранение и обработку информации о распространённой в сети
«Интернет» рекламе, в том числе сведений о рекламодателях
и рекламораспространителях, операторах рекламных систем. Состав такой
информации определяется Правительством Российской Федерации.
Рекламодатели,
рекламораспространители, операторы рекламных систем, разместившие в сети «Интернет»
рекламу, направленную на привлечение внимания потребителей, находящихся
на территории Российской Федерации, обязаны предоставлять информацию
о такой рекламе в Роскомнадзор.
Кроме того,
в Федеральный закон «О рекламе» вносится ряд изменений в связи
с принятием Федерального закона «О деятельности иностранных лиц
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории
Российской Федерации».
Федеральный
закон от 02.07.2021 № 346-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 20 и 26 Федерального закона "Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации"
Федеральным законом предусмотрено
уточнить состав и расширить объём сведений об объектах культурного
наследия, которые вносятся в единый государственный реестр объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации и могут быть предоставлены неограниченному кругу лиц.
К сведениям
об объекте культурного наследия, которые физические и юридические
лица вправе получить в органах охраны объектов культурного наследия,
предлагается, помимо сведений, предоставление которых предусмотрено
в настоящее время, отнести также фотографическое (иное графическое)
изображение объекта культурного наследия, сведения о пообъектном составе
ансамбля или достопримечательного места, сведения, касающиеся принятия решения
об отнесении объекта к памятникам истории и культуры или
о включении объекта в названный реестр, решения об утверждении
границ территории объекта культурного наследия, описание границ территории
объекта культурного наследия с приложением графического описания
местоположения этих границ и перечня координат их характерных точек,
сведения о наличии или об отсутствии зон охраны объекта культурного
наследия, защитной зоны объекта культурного наследия, о расположении
памятника или ансамбля в границах зон охраны иного объекта культурного
наследия, сведения о предмете охраны объекта культурного наследия.
Утверждение формы выписки из указанного
государственного реестра и порядка её выдачи отнесено к компетенции
федерального органа охраны объектов культурного наследия.
Федеральный
закон от 02.07.2021 № 344-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О защите и поощрении
капиталовложений в Российской Федерации" и статью 15 Федерального закона
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Федеральный закон направлен
на совершенствование правового регулирования отношений, возникающих
в связи с осуществлением инвестиций на основании соглашения
о защите и поощрении капиталовложений.
В этих целях
уточняются предмет и понятийный аппарат Федерального закона «О защите
и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», а также
определяются критерии отнесения инвестиционных проектов к различным
сферам, в частности, к сфере здравоохранения, культуры, образования,
цифровой экономики.
Помимо этого
Федеральным законом предусматривается возможность определения Правительством
Российской Федерации российского юридического лица, которому могут быть
переданы отдельные функции, связанные с сопровождением процессов
заключения, изменения и прекращения соглашений о защите
и поощрении капиталовложений.
Наряду с этим
Федеральным законом устанавливаются новые меры государственной поддержки
инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках соглашений о защите
и поощрении капиталовложений. В частности, предусматривается, что
организациям, реализующим инвестиционный проект, могут быть возмещены затраты
на научные исследования и опытно-конструкторские разработки,
а также на уплату процентов по кредитам и займам, купонного
дохода по облигационным займам, привлечённым для создания либо
реконструкции объектов обеспечивающей и сопутствующей инфраструктур,
необходимых для реализации такого проекта.
Помимо этого
Федеральным законом в отношении инвестиционных проектов в сфере
сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности,
образования и здравоохранения с 6 до 10 лет
увеличивается срок применения стабилизационной оговорки.
Также уточняется,
в каких случаях при предоставлении субсидий в соответствии
с бюджетным законодательством Российской Федерации применяется Федеральный
закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Федеральный
закон от 02.07.2021 № 343-ФЗ
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации
страхового дела в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты
Российской Федерации"
В Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела
в Российской Федерации» (далее – Закон) и ряд иных
законодательных актов вносятся изменения, устанавливающие порядок
и условия допуска на российский страховой рынок иностранных страховых
(перестраховочных) организаций – членов Всемирной торговой организации.
Федеральным законом
определено, что иностранная страховая организация – это иностранное
юридическое лицо, осуществляющее коммерческое присутствие на территории
Российской Федерации путём создания филиала (филиалов) и получившее
лицензию на осуществление соответствующего вида страховой деятельности
на территории Российской Федерации в установленном Законом порядке.
Для осуществления
страховой (перестраховочной) деятельности на территории Российской
Федерации иностранная страховая организация, в частности, должна:
быть зарегистрированной и иметь право
на осуществление страховой деятельности на территории государства
(на территории) – члена ВТО в соответствии с национальным
законодательством этого государства (этой территории) по видам
страхования, которые она намерена осуществлять на территории Российской
Федерации, и (или) перестрахованию в течение не менее восьми лет
по страхованию жизни либо в течение не менее пяти лет
по иным видам страхования и (или) перестрахованию, а также иметь
опыт осуществления соответствующей деятельности через филиал в ином
государстве, чем государство – член ВТО, не менее пяти лет;
иметь активы бухгалтерского баланса, стоимость
которых по состоянию на конец отчётного года (при подаче заявления
о предоставлении лицензии – на конец отчётного года,
предшествующего дате подачи указанного заявления) должна быть эквивалентна
не менее чем пяти миллиардам долларов США;
не иметь регистрации в государствах
(на территориях), предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения
и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления
информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны).
Иностранная страховая
организация не может осуществлять в Российской Федерации обязательное
страхование (за исключением обязательного страхования, осуществляемого
в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном
страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»),
страхование, связанное с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд, страхование
имущественных интересов государственных и муниципальных организаций,
страхование объектов, требующих наличия лицензии на проведение работ,
связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а также
иное страхование за счёт средств, выделяемых на эти цели
из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Федеральным законом
устанавливаются:
порядок и условия получения иностранной
страховой организацией лицензии на осуществление страховой
(перестраховочной) деятельности, основания для отказа в выдаче лицензии
и (или) аккредитации её филиала, ограничения или приостановления действия
лицензии, возобновления действия лицензии, отзыва лицензии;
порядок аккредитации филиала иностранной
страховой организации и порядок прекращения действия такой аккредитации;
требования к наименованию филиала
иностранной страховой организации;
размер (квота) участия иностранного капитала
в уставных капиталах страховых организаций (не должна превышать
50 процентов уставного капитала, в ином случае Банк России прекращает
выдавать лицензии на осуществление страховой деятельности);
требования к размеру и порядку
формирования гарантийного депозита филиала иностранной страховой организации,
к размещению денежных средств гарантийного депозита;
перечень сведений о деятельности
иностранной страховой организации, порядок доведения иностранной страховой
организацией до страхователей, застрахованных лиц, выгодоприобретателей,
лиц, имеющих намерение заключить договор страхования, информации о своей
деятельности;
порядок установления страховых тарифов
(иностранные страховые организации вправе применять страховые тарифы, которые
рассчитываются в соответствии с требованиями национального
законодательства государства (территории), где они зарегистрированы, если иное
не установлено федеральными законами);
требования к квалификации должностных лиц
субъекта страхового дела, в том числе руководителя, его заместителя, лица,
на которое возложена обязанность по ведению бухгалтерского учёта,
внутреннего аудитора (руководителя службы внутреннего аудита).
Федеральным законом
также вносится изменение в Федеральный закон «О безопасности
дорожного движения», согласно которому исключается необходимость проведения
государственного технического осмотра или технического осмотра транспортного
средства при заключении договора обязательного страхования гражданской
ответственности владельцев транспортных средств.
Федеральный закон направлен на совершенствование
законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды.
В связи
с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях
поддержки хозяйствующих субъектов Федеральным законом отменяется обязанность
лиц, вносящих плату за негативное воздействие на окружающую среду,
по уплате пеней за несвоевременное или неполное внесение
за III квартал 2020 года, а также
за I, II, III кварталы 2021 года соответствующих
авансовых платежей.
Кроме того,
в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха
с 1 сентября 2022 года расширяется территория проведения
эксперимента, предусмотренного Федеральным законом «О проведении
эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
в части снижения загрязнения атмосферного воздуха».
К территориям
проведения эксперимента дополнительно отнесены городские поселения
и городские округа с высоким и очень высоким загрязнением
атмосферного воздуха. Методика определения уровня загрязнения атмосферного
воздуха утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
Согласно Федеральному
закону Правительство Российской Федерации устанавливает перечень городских
поселений и городских округов с высоким и очень высоким
загрязнением атмосферного воздуха, сроки и этапы проведения эксперимента
в них, а также целевые показатели снижения в них выбросов.
Федеральным законом устанавливается, что
государственной экологической экспертизе федерального уровня подлежит проектная
документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию
которых предполагается осуществлять в Арктической зоне Российской
Федерации, за исключением проектной документации:
объектов социальной и транспортной
инфраструктуры, перечень которых устанавливается Правительством Российской
Федерации, которые не относятся в соответствии
с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам
I, II категорий и строительство, реконструкцию которых
предполагается осуществлять в границах населённых пунктов
и за пределами особо охраняемых природных территорий;
не подлежащей государственной
экологической экспертизе в соответствии с подпунктом 75
статьи 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе»;
автомобильных дорог межмуниципального
значения, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять
за пределами населённых пунктов, особо охраняемых природных территорий.
Федеральным законом определяются особенности
осуществления добычи (вылова) водных биологических ресурсов как вида деятельности,
имеющей стратегическое значение для обеспечения обороны страны
и безопасности государства.
Федеральным законом
определяются признаки нахождения юридического лица (контролируемого лица),
осуществляющего добычу (вылов) водных биологических ресурсов, под контролем
группы лиц, в которую входит иностранной инвестор (контролирующее лицо).
При этом
предусматривается снижение доли участия иностранного инвестора или группы лиц,
в которую входит иностранной инвестор, в уставном капитале
юридических лиц, осуществляющих добычу (вылов) водных биологических ресурсов,
с более чем 50 процентов до 25 процентов и более. Кроме того,
Федеральным законом вводится переходный период для реализации установленных
требований.
Федеральный
закон от 02.07.2021 № 338-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении
водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации"
Федеральным законом совершенствуется правовое регулирование отношений
в области прибрежного рыболовства.
Согласно Федеральному
закону при осуществлении прибрежного рыболовства допускаются транспортировка,
хранение и выгрузка в морские порты Российской Федерации, иные места
выгрузки не только уловов водных биологических ресурсов в живом,
свежем или охлаждённом виде, но и живой, свежей или охлаждённой
рыбной продукции, произведённой на судах рыбопромыслового флота.
Указанные уловы водных
биологических ресурсов, живая, свежая или охлаждённая рыбная продукция подлежат
транспортировке, хранению и выгрузке в морские порты Российской
Федерации, иные места выгрузки в целях производства рыбной продукции
на производственных объектах (предприятиях), расположенных
на территории прибрежного субъекта Российской Федерации, и (или)
продажи на территории Российской Федерации. Федеральный закон также
предусматривает внесение корреспондирующих изменений в ряд законодательных
актов Российской Федерации.
Федеральный
закон от 02.07.2021 № 337-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "О
государственном контроле за осуществлением международных автомобильных
перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и
Федеральный закон "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации"
Федеральным законом регулируются отношения по организации
регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом
по международным маршрутам регулярных перевозок, в том числе
отношения, связанные с установлением, изменением, отменой таких маршрутов,
допуском к осуществлению таких перевозок российских и иностранных
перевозчиков, использованием для их осуществления объектов транспортной
инфраструктуры, а также отношения, связанные с организацией контроля
за осуществлением регулярных пассажирских международных автомобильных
перевозок.
Федеральным законом
предусматривается, что обязательным документом, подтверждающим допуск
перевозчика к осуществлению регулярных пассажирских международных
автомобильных перевозок, является карта международного маршрута регулярных
перевозок, выдаваемая на каждое транспортное средство, используемое для
таких перевозок. В случае если международными договорами Российской
Федерации предусмотрено, что регулярные перевозки осуществляются по разрешениям,
карта международного маршрута регулярных перевозок является таким разрешением.
Федеральный
закон от 02.07.2021 № 336-ФЗ
"О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "Об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
и Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского
наземного электрического транспорта"
В соответствии с Федеральным законом движение
по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных
транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также
специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи
специальных световых и звуковых сигналов и используемых для
осуществления деятельности пожарной охраны и аварийно-спасательных служб,
осуществляется без получения специального разрешения.
Кроме этого
Федеральным законом предусматривается, что перевозочные документы, такие как
транспортная накладная, заказ-наряд и сопроводительная ведомость, могут
формироваться в виде электронных документов, которые подлежат направлению
в государственную информационную систему электронных перевозочных документов.
Федеральным законом
регламентируются вопросы, связанные с формированием электронных
перевозочных документов и их обменом между участниками информационного
взаимодействия, устанавливаются требования, предъявляемые к операторам
информационных систем электронных перевозочных документов, и их
обязанности, а также полномочия и обязанности оператора
государственной информационной системы электронных перевозочных документов,
которым является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере транспорта.
Полномочиями
по установлению порядка направления электронных перевозочных документов,
технических требований к информационным системам, перечню видов
информации, представляемой в государственную информационную систему
электронных перевозочных документов, а также порядка доступа к этой
информации наделяется Правительство Российской Федерации.
Федеральным законом устанавливается, что
к социальному предприятию может быть отнесён субъект малого или среднего
предпринимательства, обеспечивающий занятость лиц, осуждённых к лишению
свободы (при условии наличия гражданско-правового договора субъекта малого или
среднего предпринимательства с учреждением уголовно-исполнительной
системы) и принудительным работам в период отбывания наказания,
и лиц, освобождённых из мест лишения свободы и имеющих неснятую
или непогашенную судимость.
Федеральный
закон от 02.07.2021 № 334-ФЗ
"О внесении изменения в статью 15-1 Федерального закона "О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
Федеральный закон направлен
на совершенствование порядка ведения единого реестра организаций,
образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Федеральным законом дополняется перечень
сведений об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства, подлежащих включению
в указанный реестр.
Федеральным законом предусматривается
наделение Правительства Российской Федерации правом принимать
в государственную казну Российской Федерации имущество, приобретённое
государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» при
осуществлении своей деятельности и безвозмездно передаваемое за счёт
уменьшения имущественного взноса Российской Федерации в имущество
Агентства на основании решений совета директоров Агентства.
Состав такого
имущества на основании предложений Агентства определяется актом
Правительства Российской Федерации о принятии передаваемого Агентством
имущества.
Федеральным законом
также предусматривается возможность внесения Банком России в качестве
имущественного взноса в имущество Агентства 100 процентов
обыкновенных акций акционерного общества «Московский индустриальный банк»
с их последующей передачей в государственную казну Российской
Федерации.
При этом Правительство
Российской Федерации наделяется правом внести указанные акции в уставный
капитал публичного акционерного общества «Промсвязьбанк» в порядке оплаты
приобретаемых в собственность Российской Федерации акций публичного
акционерного общества «Промсвязьбанк».
Федеральный
закон от 02.07.2021 № 325-ФЗ
"О внесении изменений в статью 51-2 Федерального закона "О рынке
ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Федеральным
законом предусматривается возможность создания инвестиционного товарищества
с обособленным имуществом, в котором наряду с совместным
имуществом может образовываться одно или несколько обособленных имуществ.
Федеральный
закон от 02.07.2021 № 321-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 5 и 83 Федерального закона "Об
образовании в Российской Федерации"
Согласно Федеральному закону лица,
имеющие высшее образование, могут быть приняты на конкурсной основе
на обучение за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета
в федеральные государственные образовательные организации высшего
образования по образовательным программам высшего образования (программам
специалитета) в области искусств.
Перечни таких
образовательных организаций, специальностей высшего образования,
на которые осуществляется приём, а также порядок приёма указанных лиц
утверждается Правительством Российской Федерации.
Федеральным законом уточняются
полномочия наблюдательного совета образовательной организации высшего
образования, являющейся автономным учреждением, а также устанавливается,
что в отдельных государственных и муниципальных образовательных
организациях высшего образования, являющихся бюджетными учреждениями,
формируются попечительские советы.
В частности, к компетенции названных советов относятся
рассмотрение и согласование программы развития образовательной организации
высшего образования, мониторинг её реализации.
Кроме того,
Федеральным законом определяются цели программы развития образовательной
организации высшего образования, а также порядок её разработки
и утверждения.
Требования
к структуре и содержанию программы развития образовательных
организаций высшего образования утверждаются Правительством Российской
Федерации.
Федеральный
закон от 02.07.2021 № 319-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О связи"
В соответствии с Федеральным
законом услуги связи по передаче данных и предоставлению доступа
к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для доступа
к отечественным социально значимым информационным ресурсам будут
оказываться абонентам-гражданам без взимания платы.
К числу
отечественных социально значимых информационных ресурсов относятся официальные
сайты государственных органов и органов местного самоуправления,
официальные сайты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации,
порталы государственных и муниципальных услуг. Также к названным
информационным ресурсам по решению правительственной комиссии могут быть
отнесены иные сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Устанавливается, что
собственниками (владельцами) линий связи, пересекающих Государственную границу
Российской Федерации, могут быть только российские юридические лица.
Помимо этого
регулируются вопросы, касающиеся проведения Роскомнадзором мониторинга соблюдения
операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений
об абонентах и сведений о пользователях услугами связи
абонентов – юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей
(в целях недопущения подмены абонентского номера).
Федеральным законом устанавливаются
основания для развития сельского туризма, под которым понимается посещение
сельской местности, малых городов с численностью населения до 30
тысяч человек в целях отдыха, приобщения к традиционному укладу
жизни, ознакомления с деятельностью сельскохозяйственных
товаропроизводителей и (или) участия в сельскохозяйственных работах
без извлечения материальной выгоды с возможностью получения услуг
по временному размещению, организации досуга, экскурсионных и иных
услуг.
Федеральным законом
органы государственной власти Российской Федерации наделяются полномочиями
по установлению требований к оказанию услуг в сфере сельского
туризма, в том числе к средствам размещения, используемым для
осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере сельского
туризма в сельской местности.
Также Федеральным
законом предусматривается отнесение сельского туризма к одному
из приоритетных направлений развития туризма в субъектах Российской
Федерации и на территориях муниципальных образований.
Федеральным законом уточняется порядок
изъятия из обращения и уничтожения фальсифицированных,
недоброкачественных и контрафактных медицинских изделий. В частности,
устанавливается, что расходы, связанные с изъятием из обращения таких
изделий, возлагаются на их владельца (в настоящее время владелец
несёт расходы, связанные только с уничтожением указанных изделий).
Изъятие
из обращения и уничтожение недоброкачественных
и фальсифицированных медицинских изделий будут осуществляться
на основании решения владельца медицинских изделий, решения
Росздравнадзора либо решения суда, а контрафактных медицинских
изделий – по решению суда.
Согласно Федеральному закону право
на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности имеют
лица, получившие в Российской Федерации соответственно медицинское или
иное образование либо фармацевтическое образование и прошедшие
аккредитацию специалиста.
Лицо считается
прошедшим аккредитацию специалиста с момента внесения данных
о прохождении указанным лицом аккредитации специалиста в единую
государственную информационную систему в сфере здравоохранения,
за исключением отдельных категорий лиц, в отношении которых
Правительством Российской Федерации устанавливаются особенности проведения
аккредитации специалиста и признания его прошедшим аккредитацию.
По заявлению
лица, прошедшего аккредитацию специалиста, ему может выдаваться свидетельство
об аккредитации специалиста на бумажном носителе и (или) выписка
о прохождении аккредитации, которые имеют одинаковую юридическую силу при
подтверждении факта прохождения лицом аккредитации специалиста.
Положение
об аккредитации специалистов, порядок выдачи свидетельства
об аккредитации специалиста на бумажном носителе, форма свидетельства
об аккредитации специалиста на бумажном носителе и технические
требования к нему, а также порядок выдачи выписки о наличии
в единой государственной информационной системе в сфере
здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения указанным лицом
аккредитации специалиста, утверждаются уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
Федеральный
закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
Федеральным законом совершенствуются положения Трудового кодекса Российской
Федерации, касающиеся охраны труда.
В частности, уточняются некоторые понятия, конкретизируются права
и обязанности работодателей и работников, полномочия федеральных
органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в этой области.
Трудовой кодекс
Российской Федерации также дополняется положениями об основных принципах
обеспечения безопасности труда, о системе управления охраной труда,
о микроповреждениях (микротравмах), подлежащих учёту работодателем
в целях предупреждения производственного травматизма
и профессиональных заболеваний.
Наряду с этим
устанавливается запрет на работу в опасных условиях труда,
за исключением случаев предотвращения или устранения последствий
чрезвычайных ситуаций, а также выполнения отдельных видов работ, перечень
которых утверждается Правительством Российской Федерации с учётом мнения
Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений.
Федеральный закон вступает в силу
с 1 марта 2022 года.
Федеральным законом устанавливается, что ребёнок имеет
право преимущественного приёма на обучение по основным
общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего
образования в государственную или муниципальную образовательную
организацию, в которой обучаются его полнородные и неполнородные брат
и (или) сестра.
Согласно Федеральному
закону Правительством Российской Федерации определяются размер, условия
и порядок денежных выплат обучающимся общеобразовательных организаций
со специальными наименованиями «президентское кадетское училище»,
«суворовское военное училище», «нахимовское военно-морское училище», «кадетский
(морской кадетский) военный корпус», «кадетский (морской кадетский) корпус»,
«казачий кадетский корпус» и профессиональных образовательных организаций
со специальным наименованием «военно-музыкальное училище», находящихся
в ведении федеральных государственных органов.
Федеральным законом устанавливается порядок
определения рентного коэффициента, используемого при расчёте налоговой ставки
по налогу на добычу полезных ископаемых в отношении отдельных
видов полезных ископаемых, а также условия его применения.
В частности,
устанавливается, что рентный коэффициент принимается равным 0,2
в отношении налоговой ставки по налогу на добычу полезных ископаемых
при добыче на участках недр, расположенных полностью или частично
на территории Красноярского края, многокомпонентной комплексной руды,
содержащей медь, и (или) никель, и (или) металлы платиновой группы,
если содержание никеля в данной руде составляет не более 0,5 процента
и металлов платиновой группы не более 1 грамма на 1 тонну руды.
Федеральный
закон от 02.07.2021 № 308-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 149 и 164 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации"
Федеральным законом
освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость операции
по реализации (передаче для собственных нужд) племенных рыб
и эмбрионов, молоди, полученных от племенных рыб, по перечню
кодов видов продукции в соответствии с Общероссийским классификатором
продукции по видам экономической деятельности, утверждаемому
Правительством Российской Федерации.
Федеральный
закон от 02.07.2021 № 307-ФЗ
"О внесении изменения в статью 174-1 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации"
В соответствии
с Федеральным законом организации и индивидуальные предприниматели,
применяющие упрощённую систему налогообложения и заключившие концессионные
соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем
горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,
отдельных объектов таких систем, расположенных на территориях населённых
пунктов с населением менее 100 тысяч человек, освобождаются
от обязанности исчисления и уплаты налога на добавленную
стоимость.
Федеральный
закон от 02.07.2021 № 306-ФЗ
"О внесении изменения в статью 176-1 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации"
Федеральным
законом налогоплательщикам-организациям, которыми осуществляется производство
вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции и информация
о которых содержится в регистрационном удостоверении такой вакцины,
предоставляется право на применение заявительного порядка возмещения
налога на добавленную стоимость за налоговые периоды
с 1 января 2021 года по 31 декабря 2023 года
включительно.
Федеральный закон направлен на совершенствование
отдельных положений законодательства Российской Федерации о налогах
и сборах, регулирующих отношения, связанные с налогообложением
налогом на добавленную стоимость, акцизами, налогом на доходы
физических лиц, налогом на прибыль организаций, налогом на добычу
полезных ископаемых.
Федеральным законом организациям
и индивидуальным предпринимателям предоставляется право не уплачивать
налог на добавленную стоимость при реализации услуг общественного питания
через рестораны, кафе, бары, столовые и иные аналогичные объекты, если
за предшествующий календарный год сумма доходов таких налогоплательщиков
не превысила 2 миллиарда рублей, удельный вес доходов от таких услуг
составил не менее 70 процентов в общей сумме доходов и среднемесячный
размер выплат, произведённых этими налогоплательщиками в пользу физических
лиц, был не ниже размера среднемесячной начисленной заработной платы
в субъекте Российской Федерации по данному виду деятельности.
Кроме того, при
выполнении перечисленных условий указанным налогоплательщикам, являющимся
субъектами малого и среднего предпринимательства, предоставляется право
применять пониженные тарифы страховых взносов.
Федеральным законом
устанавливаются ставки акцизов на 2022-й, 2023-й и 2024 годы,
уточняются порядок и условия применения налогоплательщиками налоговых
вычетов при совершении операций с этаном, сжиженными углеводородными
газами и виноградом.
Федеральным законом
с 1 мая 2021 года снижается условное значение средней оптовой
цены реализации на территории Российской Федерации автомобильного бензина
АИ-92 класса 5 до 52 300 рублей и с 1 января 2022 года
устанавливается условное значение средней оптовой цены реализации дизельного
топлива 52 250 рублей за тонну.
Федеральным законом
налогоплательщикам – физическим лицам предоставляется право
не указывать в налоговой декларации суммы доходов, полученных
от продажи имущества, находившегося в их собственности менее
минимального предельного срока владения, если такие доходы не превышают
размер имущественного налогового вычета, на который они имеют право.
В целях повышения
бюджетной эффективности предоставления налоговых льгот для реализации
региональных инвестиционных проектов Федеральным законом суммарный объём льгот
по налогу на прибыль организаций и налогу на добычу
полезных ископаемых, применяемый участниками региональных инвестиционных
проектов, ограничивается объёмом капитальных вложений, определяющим сумму
финансирования регионального инвестиционного проекта.
Федеральный
закон от 02.07.2021 № 304-ФЗ
"О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и
16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации"
Федеральным законом
совершенствуется правовое регулирование отношений в области
лесоустройства, отношений, связанных с рубками и подсочкой лесных
насаждений, а также с использованием и сохранением лесов.
Согласно Федеральному
закону мероприятия по сохранению лесов и лесоустройству могут
осуществляться государственными или муниципальными учреждениями,
подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного
самоуправления, в пределах полномочий в области лесных отношений.
При этом мероприятия
по лесоустройству в лесах, расположенных на землях лесного
фонда, в том числе на лесных участках, предоставленных гражданам
и юридическим лицам, осуществляются федеральным государственным бюджетным
учреждением в соответствии с планом проведения лесоустройства.
Федеральным законом
устанавливаются общие положения о лесоустройстве и особенности его
проведения, в том числе в части, касающейся применения
лесоустроительной инструкции и плана проведения лесоустройства.
Кроме того,
Федеральный закон изменяет порядок осуществления сплошных и выборочных
рубок лесных насаждений, выполнения лесосечных работ, проведения отвода
и таксации лесосек.
Также уточняются
правовые нормы, регулирующие заготовку древесины, создание и упразднение
лесничеств, а также другие вопросы в области лесных отношений.
Федеральный
закон от 02.07.2021 № 302-ФЗ
"О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации"
Федеральный закон направлен
на унификацию понятийного аппарата, используемого в лесном
и другом законодательстве Российской Федерации.
В Федеральном
законе определяются такие понятия, как лесной комплекс, лесное хозяйство,
лесная промышленность, древесина, продукция переработки древесины,
необработанные лесоматериалы, обработанные лесоматериалы, продукция
из древесины с высокой добавленной стоимостью.
В частности, определяется,
что лесной комплекс представляет собой совокупность видов экономической
и иной деятельности, относящихся к лесному хозяйству и лесной
промышленности, а древесиной признаётся лесной ресурс, получаемый
из срубленных, спиленных, срезанных стволов деревьев, который используется
в том числе для получения лесоматериалов и иной продукции переработки
древесины.
Кроме того,
Федеральным законом уточняются положения Лесного кодекса Российской Федерации
о лесоперерабатывающей инфраструктуре и праве собственности
на древесину и иные лесные ресурсы, полученные при использовании
лесов.
Федеральным законом устанавливаются
особенности строительства, реконструкции, капитального ремонта, ввода
в эксплуатацию и вывода из эксплуатации, сноса, ликвидации
и консервации объектов капитального строительства, не связанных
с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда,
а также порядок возведения и эксплуатации на этих землях
некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры.
В частности,
предусматривается, что предельные параметры разрешённого строительства,
реконструкции указанных объектов капитального строительства и определённые
с учётом разрешённых видов использования лесов требования к таким
объектам, за исключением линейных объектов, утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Федеральным законом
изменяется порядок осуществления следующих видов использования лесов: для
осуществления рекреационной деятельности; для строительства и эксплуатации
водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания
и расширения морских и речных портов, строительства, реконструкции
и эксплуатации гидротехнических сооружений; для создания
и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Запрещается при
использовании лесов строительство и эксплуатация объектов капитального
строительства, отнесённых к жилым домам, за исключением случаев
использования лесов в целях осуществления религиозной деятельности.
Федеральный закон
расширяет перечень видов деятельности, допускаемых к осуществлению
в защитных лесах, а также в лесах, расположенных на землях
обороны и безопасности.
Например,
в некоторых защитных лесах разрешается строительство и эксплуатация
велосипедных и беговых дорожек.
Кроме того,
Федеральным законом уточняются правовые нормы, касающиеся проведения
государственной (муниципальной) экспертизы проектов освоения лесов, перевода
земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли иных категорий,
выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства,
расположенных на землях лесного фонда.
Предусматриваются
переходные положения, необходимые для реализации установленных Федеральным
законом требований.
Федеральным законом совершенствуется правовое
регулирование отношений, касающихся порядка использования поверхностных водных
объектов, их береговой полосы в пределах внутренних водных путей,
а также земель и земельных участков в целях судоходства.
Согласно Федеральному
закону в целях судоходства допускается использование земель
и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, для возведения на береговой полосе в пределах
внутренних водных путей некапитальных строений, сооружений без предоставления
земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.
Использование
указанных земель и земельных участков осуществляется при наличии согласия
в письменной форме администраций соответствующих бассейнов внутренних
водных путей в порядке, установленном земельным законодательством
Российской Федерации.
Федеральным законом
устанавливаются и другие случаи, когда использование поверхностных водных
объектов, их береговой полосы в пределах внутренних водных путей,
а также земель и земельных участков в целях судоходства
допускается по согласованию с администрациями бассейнов внутренних
водных путей.
Кроме того,
Федеральный закон приводит статью 10 Кодекса внутреннего водного плавания
Российской Федерации в соответствие с требованиями других федеральных
законов, в том числе уточняется используемый в статье понятийный
аппарат.
Федеральный
закон от 02.07.2021 № 299-ФЗ
"О внесении изменений в статью 77 Земельного кодекса Российской Федерации
и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Федеральным законом регулируются
отношения, касающиеся строительства, реконструкции и эксплуатации жилых
домов на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами.
Согласно Федеральному
закону в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются
занятые жилыми домами земельные участки, которые предоставлены крестьянским
(фермерским) хозяйствам для осуществления своей деятельности.
На таком
земельном участке допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация
одного жилого дома с количеством этажей не более трёх, общая площадь
которого составляет не более 500 кв. метров и площадь застройки под
которым составляет не более 0,25 процента от площади земельного
участка.
Федеральным законом
запрещается образование земельного участка (земельных участков)
из земельного участка, на котором расположен такой жилой дом, если
это приводит к уменьшению площади исходного земельного участка,
за исключением случаев, связанных с изъятием земельного участка
(земельных участков) для государственных или муниципальных нужд.
Кроме того,
предусматривается, что законами субъектов Российской Федерации могут быть
определены муниципальные образования, на территориях которых
не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых
домов на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного
назначения, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для
осуществления своей деятельности.
Федеральный
закон от 02.07.2021 № 298-ФЗ
"О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской
Федерации"
Федеральным
законом отменяется необходимость выдачи разрешения на строительство для
строительства или реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки
природного газа под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно.
Федеральный
закон от 02.07.2021 № 297-ФЗ
"О самоходных машинах и других видах техники"
Федеральный
закон устанавливает правовые и организационные основы деятельности
в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин
и других видов техники, в том числе деятельности, связанной
с допуском к эксплуатации самоходных машин и других видов
техники, запрещением эксплуатации такой техники, государственной регистрацией
и государственным учётом самоходных машин и других видов техники,
техническим осмотром такой техники и региональным государственным
контролем (надзором) в области технического состояния и эксплуатации
самоходных машин и других видов техники.
Федеральный
закон от 02.07.2021 № 296-ФЗ
"Об ограничении выбросов парниковых газов"
Федеральный закон определяет основы правового регулирования отношений
в сфере хозяйственной и иной деятельности, которая сопровождается
выбросами парниковых газов (газообразных веществ природного или антропогенного
происхождения, которые поглощают и переизлучают инфракрасное излучение),
и направлен на создание условий для устойчивого
и сбалансированного развития экономики Российской Федерации при снижении
уровня выбросов парниковых газов.
Федеральным законом
устанавливаются принципы ограничения выбросов парниковых газов, определяются
меры по ограничению таких выбросов, полномочия Правительства Российской
Федерации и федеральных органов исполнительной власти, права
и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
в области ограничения выбросов парниковых газов.
Предусматривается, что
целевой показатель сокращения выбросов парниковых газов для экономики
Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации
в соответствии с указами Президента
Российской Федерации и документами стратегического планирования
федерального уровня с учётом поглощения парниковых газов в лесах
и иных естественных экологических системах и исходя
из обеспечения устойчивого и сбалансированного развития экономики
Российской Федерации. Целевые показатели сокращения выбросов парниковых газов
для отраслей экономики Российской Федерации устанавливаются Правительством
Российской Федерации с учётом особенностей применяемых технологий, объёма
инвестиций, выручки от реализации товаров, работ, услуг и суммы
поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
в соответствующей отрасли экономики Российской Федерации.
Согласно Федеральному
закону юридические лица, индивидуальные предприниматели или физические лица
вправе реализовывать климатические проекты (мероприятия, обеспечивающие
сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов или увеличение поглощения
парниковых газов).
Предусматривается создание реестра углеродных
единиц – информационной системы, в которой регистрируются
климатические проекты и ведётся учёт углеродных единиц и операций
с ними.
Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 396 «О
единовременной выплате семьям, имеющим детей»
Согласно указу Президента в августе –
декабре 2021 г. будет произведена единовременная выплата в размере 10
000 рублей следующим гражданам Российской Федерации, проживающим
на территории Российской Федерации:
а)
одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) детей
в возрасте от 6 до 18 лет, имеющих гражданство Российской
Федерации (при условии достижения ребёнком возраста 6 лет не позднее
1 сентября 2021 г.);
б)
инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья в возрасте
от 18 до 23 лет, имеющим гражданство Российской Федерации
и обучающимся по основным общеобразовательным программам, либо одному
из их родителей (законных представителей).
Получатели единовременной выплаты вправе обратиться
в Пенсионный фонд Российской Федерации за назначением такой выплаты
до 1 ноября 2021 г.;
Указ Президента РФ от 02.07.2021 №400
«О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»
Утверждена Стратегия национальной безопасности России, правовые основы
стратегии, основные направления: оборона, государственная и общественная
безопасность, информационная, экологическая безопасность,
научно-технологическое развитие и др.
Постановление Правительства Российской Федерации от
30 июня 2021 года №1077 «О внесении изменений в
постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 г. N 1170»
Многодетные семьи смогут получить компенсацию для
погашения ипотечных кредитов, взятых не только на покупку жилья, но и на его
строительство. Такие правила закреплены постановлением Правительства в рамках
федерального закона, принятого в апреле 2021 года. Решение коснётся даже тех
граждан, которые взяли ипотеку до введения новых норм.
По
инициативе Президента государство помогает полностью или частично погасить
ипотеку семьям, где третий ребёнок и последующие дети родились после 1 января
2019 года. Сумма такой выплаты – до 450 тыс. рублей.
Раньше компенсацию можно было получить для погашения
ипотеки на покупку квартиры, готового частного дома или участка под его
строительство. Теперь возможности использования этой выплаты расширяются.
В частности, получить компенсацию можно на кредиты под
строительство собственного жилья или покупку недостроенного дома. Также в
обновлённых правилах – компенсация кредитов на покупку квартиры по договору
паевого взноса и на выкуп долей в квартире или частном доме, если в результате
весь объект недвижимости переходит в собственность семьи. Ипотечные кредиты, в
сумму которых включены ремонт или страхование имущества, тоже предусмотрены в
постановлении. Таким образом, ещё больше многодетных семей смогут получить
компенсацию от государства и быстрее погасить ипотеку.
Постановление Правительства Российской Федерации от
28 июня 2021 года №1034 «О внесении изменений в
некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях повышения
равномерности исполнения федерального бюджета по расходам и снижения рисков их
неисполнения и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов
Правительства Российской Федерации»
Госзаказчики должны
будут в течение 10 дней после подписания документа о приёмке оплачивать
поставленные товары или выполненные работы. Постановление об этом утвердило
Правительство. Это одна из мер, которые принимаются для повышения равномерности
расходования средств федерального бюджета и снижения рисков его неисполнения.
Ранее, в апреле, аналогичная норма была принята для госконтрактов, заключаемых
в 2021 году.
Новое решение принято
по поручению Президента, которое глава государства дал по итогам Петербургского
международного экономического форума, проходившего в начале июня 2021 года. По
общему правилу срок оплаты по госконтракту сокращается с 30 до 10 дней. Однако
есть исключения в зависимости от того, с кем госзаказчик заключил контракт, а
также в какие сроки поставлен товар, выполнена работа или услуга.
Так, если исполнителем
по госконтракту является предприятие малого бизнеса или социально
ориентированная некоммерческая организация, на оплату даётся максимум 7 дней с
момента подписания документа о приёмке.
Если срок исполнения госконтракта приходится
на период с 1 по 20 декабря финансового года включительно, оплата должна быть
произведена не позднее чем за 1 рабочий день до окончания года либо в следующем
году – в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Если срок исполнения
госконтракта приходится на период с 21 по 31 декабря включительно – в очередном
году в пределах лимитов бюджетных средств на этот год.
Новации не
применяются, например, когда речь идёт о поставках товаров, работ или услуг для
оказания неотложной медицинской помощи в неотложной или экстренной форме,
ликвидации чрезвычайной ситуации, нужд обороны, безопасности государства.
Новое постановление
также устанавливает требования к предельному сроку распределения бюджетных
средств на закупку товаров, работ и услуг. Главные распорядители должны
доводить их до своих подведомственных организаций в течение 10 рабочих дней.
Ранее на это отводилось 20 дней.
Постановление Правительства Российской Федерации от
5 июля 2021 года № 1114 «О внесении изменений в
Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг»
В многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг можно будет
оформить электронные дубликаты бумажных документов.
Сама процедура проста.
Сотрудник отсканирует документ, заверит электронной цифровой подписью и вернёт
владельцу. Затем электронный дубликат появится в личном кабинете гражданина на
портале госуслуг. Таким образом, при последующем обращении в МФЦ или органы
власти гражданину больше не потребуется лично предоставлять оригинал того или
иного документа и ещё больше государственных и муниципальных услуг можно будет
оформлять дистанционно.
Перечень документов,
на которые можно сделать электронные дубликаты, будет утверждён отдельным
постановлением Правительства.
Гражданин неоднократно
пытался открыть в Сбербанке банковский счет и получить дебетовую карту, но
получал отказы из-за отсутствия у него регистрации в России. Суды подтвердили
правомерность таких отказов, ссылаясь на абзац второй подпункта 1 пункта 1
статьи 7 "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, и финансированию терроризма". Эта норма обязывает банки
до приема на обслуживание идентифицировать клиента, в том числе его адрес места
жительства, регистрации или пребывания.
Гришин попытался
оспорить эту норму в КС РФ, считая ее неконституционной, поскольку она
предоставляет возможность для произвольного отказа клиентам, не имеющим
регистрации, в открытии расчетного счета.
Однако КС РФ по итогам
рассмотрения жалобы Гришина признал спорную норму конституционной. По его
мнению, установление сведений об адресе места жительства или пребывания
гражданина позволяет индивидуализировать того или иной субъекта с наибольшей
степенью определенности. Кроме того, такая идентификация направлена на
обеспечение безопасности в сфере кредитно-расчетных отношений.
Вместе с тем КС РФ
отметил, что в сложившейся судебной практике регистрация по месту жительства
или пребывания не рассматривается в качестве единственного доказательства,
способного подтвердить местонахождение гражданина, подтверждение чему есть в
судебной практике Верховного суда РФ.
По мнению КС РФ, само
по себе отсутствие у гражданина регистрации "не создает для него
непреодолимых препятствий" для открытия банковского счета, если он может
обосновать объективность и уважительность причин отсутствия регистрации и
подтвердить данные о месте своего проживания иным способом. Достаточность этого
способа, равно как объективность и уважительность причин ее отсутствия при возникновении
спора гражданина с банком, должен определять суд, указано в постановлении КС
РФ. Одновременно КС РФ указал, что законодатель вправе уточнить правила
идентификации банками своих клиентов, не имеющих регистрации по месту
жительства или пребывания в России.
Дело Гришина не
подлежит пересмотру, указал КС РФ, поскольку он не представлял в кредитную
организацию или в суд какие-либо данные о месте своего проживания, а также
заявил в суде, что не намерен вставать на регистрационный учет.
Суд проверил конституционность
части 1 статьи 3 ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской
Федерации» и части 1 статьи 19 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Поводом стала жалоба
жителя Мурманской области Андрея Данилова, представителя саамов. Данилов
попросил региональное министерство природных ресурсов и экологии разрешить ему
охоту в целях ведения традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности,
но ему отказали.
Суды указали, что
россиянин трудоустроен и получает стабильный доход, проживает в благоустроенной
квартире в Оленегорске, не относящемся к территориям традиционного проживания
коренных малочисленных народов, а одна лишь принадлежность к саамам не может
стать основанием для права на охоту на особых условиях.
Суды также сочли, что образ жизни Данилова не
относится к традиционным, несмотря на то, что он собирает дикоросы и занимается
традиционными ремеслами.
Конституционный суд
пришел к выводу, что справедливо требовать соблюдения мест традиционного
проживания и ведения традиционной деятельности для гарантий прав коренных
малочисленных народов, так как это нужно для сбережения их образа жизни. Однако
такие требования могут препятствовать получению этих гарантий тем
представителям этноса, кто не живет постоянно на прежних местах, переехал в
город, в том числе вынужденно, не может вести исторически сложившийся образ
жизни, но при этом сохраняет связь с землей предков, следует их обычаям и
передает их будущим поколениям. Такая связь может выражаться в традиционной
хозяйственной деятельности.
Суд счел, что жизнь
вне мест традиционного проживания не указывает на то, что представитель
малочисленного народа утратил данный статус или прервал связь со своим народом
и культурой. По мнению суда, сложные климатические условия, уязвимость
традиционного образа жизни и малочисленность народов требуют особой
государственной политики, и необходимо соблюдать интересы населения, для
которого охота не может быть исключительно средством жизнеобеспечения, но
должна также пониматься как гарантия сохранения самобытности и культуры.
Согласно публикации,
дело Данилова подлежит пересмотру. Кроме того, суд подчеркнул, что такое право
на охоту может быть реализовано лишь при бережном отношении к природным
богатствам и к животным при условии соблюдения правил охоты.
Версия для слабовидящих
