Официальный сайт Анжеро-Судженского городского округа

Официальный сайт
Анжеро-Судженского городского округа

Официальна группа Вконтакте Официальная группа в Одноклассники Официальна группа Телеграмм ОАТОС
Версия для слабовидящих Главная Карта сайта Поиск Контактная информация
Главная
Поиск
Контактная информация

Прокуратура

Прокуратура Правовое просвещение Отчеты

Против коррупции

Новое в законодательстве

16.12.2022

 

Правительство актуализировало Положение о лицензировании образовательной деятельности

 

Отражен перевод организаций, осуществляющих спортивную подготовку в качестве основной цели деятельности, в образовательные организации, а участников спортивной подготовки - соответственно в обучающихся и педагогических работников.

При реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных технологий, предусматривающих обработку персональных данных обучающихся, школы и ссузы будут использовать ГИС, создаваемые, модернизируемые и эксплуатируемые для реализации таких программ.

Поправки вступают в силу с 1 января 2023 г. и действуют до 1 сентября 2026 г.

 

О цифровизации услуг в сфере внешнеторговой деятельности

 

С 2023 г. урегулируют отбор заявок на создание в информационной системе «Одно окно» сервисов для предоставления российскому бизнесу услуг в сфере внешнеторговой деятельности.

Заявителями могут быть органы госвласти, госкорпорации, госкомпании, организации, целью деятельности которых в соответствии с законодательством является содействие проведению госполитики и (или) развитию отдельных отраслей экономики.

Отбор организует оператор системы. Соответствующее объявление размещается на его сайте. Приведены критерии отбора заявок. По итогам формируется список подлежащих цифровизации услуг.

Заявители, услуги из заявок которых попали в список, совместно с оператором разрабатывают целевые бизнес-процессы предоставления услуг и календарные планы реализации соответствующих сервисов.

 

Правительство уточнило правила обеспечения жильём военнослужащих

 

Утратил силу порядок выплаты компенсации за наём жилья военнослужащим, проходящим службу по контракту, и членам их семей, а также членам семей военнослужащих, погибших во время службы.

В связи с поправками в Закон о статусе военнослужащих скорректированы акты Правительства о предоставлении жилья в собственность военнослужащих, а также о субсидиях на строительство или приобретение ими жилья.

 

Детское молочное питание: временные особенности оценки соответствия техрегламентам будут действовать до конца 2023 г.

 

До конца 2022 г. в России допускаются производство и выпуск в обращение жидкой продукции детского питания на молочной основе (смесей, питьевого молока, сливок, кисломолочных продуктов) для детей раннего возраста, подлежащей регистрации в соответствии с техрегламентами, в герметичной упаковке не более 0,5 л.

Такая продукция не маркируется единым знаком обращения ЕАЭС и не подлежит выпуску в обращение в других странах Союза.
Установлено, что указанный порядок будет действовать до конца 2023 г.

 

Подсанкционные компании смогут себя засекретить

 

ФНС будет ограничивать доступ к сведениям ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности и некоторым данным из ЕГРЮЛ в отношении российских организаций, которые попали или могут попасть под санкции. Минфин будет вести непубличный перечень таких лиц. Определены основания и порядок включения в перечень и исключения из него.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

 

Правительство утвердило новый порядок заключения соглашений

о защите и поощрении капиталовложений

 

Возобновлено заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). Этому механизму отведена одна из ключевых ролей в перезапуске инвестиционного цикла. Он предлагает возмещение затрат на инфраструктуру и стабилизацию условий предпринимательской деятельности. Бизнес получил возможность учитывать заёмные средства в общем объёме капиталовложений. Налоговый мониторинг обеспечит ФНС прямой доступ к бухгалтерии компаний, которые реализуют проекты в рамках СЗПК, избавив от камеральных проверок. Это упростит возмещение затрат на строительство инфраструктуры.

Регионы могут подготовить заключения на инвестпроекты, оценив их воздействие на региональную экономику.

Уточнён состав и условия стабилизационных оговорок, которые фиксируют уровень налогов и гарантируют неизменность законодательства для инвестора.

Срок стабилизации возможно продлить, когда инвестор не в состоянии выполнить обязательства по независящим от него причинам.
Разработкой ГИС «Капиталовложения» занимается ФНС. Уже готова первая очередь. Она позволяет заключать СЗПК в электронной форме. В дальнейшем ГИС свяжут с основными информсистемами. На базе «Капиталовложений» организуют реестр проектов СЗПК, мониторинг их реализации, возмещение затрат и предоставление налоговых вычетов.

 

Дополнена программа господдержки аграриев

 

Аграриям решено дополнительно компенсировать:

- 70% затрат на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции;

- 20% затрат на строительство или модернизацию цехов по производству кормов для ценных видов лосося и осетров.

С 20% до 50% увеличен размер возмещения затрат на создание и (или) модернизацию селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, если работы начаты не ранее 2022 г.

Уточнен ряд иных вопросов оказания господдержки.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

 

Расширена поддержку аграриев по льготным кредитам

 

Теперь самозанятые, ведущие личное подсобное хозяйство, смогут брать льготные кредиты по ставке 1-5% годовых. Это касается как краткосрочных займов, так и инвестиционных кредитов на срок до 12 лет. Также указанные граждане освобождены от подтверждения доли дохода от реализации продукции в доходе от реализации товаров (работ, услуг), составляющей не менее 70% за календарный год.

Кроме того, сельхозпроизводителям предоставлена возможность пролонгации ранее предоставленного льготного инвестиционного кредита на строительство новых тепличных комплексов с 12 до 15 лет.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

 

Усовершенствованы правила установления и определения

нормативов потребления коммунальных услуг и ресурсов

 

Правительство изменило правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и ресурсов. Они будут действовать до 1 марта 2029 г.

Появилась возможность расчёта нормативов на ОДН методом аналогов. Раньше был только расчётный метод - по формулам, исходя из мощности подключаемого оборудования, удельных расходов ресурсов и т. д. Приоритет отдаётся методу аналогов, когда в основу расчёта ложатся показания приборов учёта в домах с аналогичными конструктивными особенностями и в аналогичных климатических зонах. Снижены требования к выборке МКД, необходимой для установления нормативов методом аналогов. Установлен порядок расчёта нормативов расхода тепловой энергии на подогрев воды.

Основная цель изменений - приблизить расчётные значения потребления коммунальных услуг и ресурсов к уровню фактического потребления. Постановление вступит в силу с 1 марта 2023 г.

 

Оформление исключительного права на результат интеллектуальной деятельности, созданный при выполнении госконтракта:

определен порядок действий госзаказчика

 

Урегулирован порядок действий государственного или муниципального заказчика при оформлении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности (РИД) в случае, если исполнитель государственного или муниципального контракта в течение 12 месяцев с даты приемки работ по госконтракту не совершил все зависящие от него действия, необходимые для признания за ним исключительного права на РИД.

Так, заказчик в указанном случае:

- направляет исполнителю письменное уведомление о том, что право на получение патента и исключительное право на РИД, созданный при выполнении госконтракта за счет средств федерального, регионального либо местного бюджета, принадлежат соответственно РФ, субъекту РФ и муниципальному образованию;

- осуществляет юридически значимые действия по оформлению прав соответственно РФ, субъекта РФ и муниципального образования на РИД.
Порядок не распространяется на РИД, связанные с обеспечением обороны и безопасности.

 

Урегулирован порядок регистрации военнослужащих-контрактников

по месту жительства

 

В Закон статусе военнослужащих были внесены поправки, позволяющие военнослужащим-контрактникам, не обеспеченным жильем в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающим совместно с ними членам их семей до получения жилья регистрироваться по месту жительства по их желанию по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых эти военнослужащие проходят службу.

Корреспондирующие изменения внесены в правила регистрации и снятия с учета по месту жительства и пребывания. Регистрация производится на основании соответствующего заявления и документа, удостоверяющего личность.

Студентам вузов и колледжей дали отсрочку от мобилизации

 

Решено предоставить отсрочку от призыва на военную службу по частичной мобилизации студентам, которые:

- обучаются очно и очно-заочно по аккредитованным программам среднего профессионального и высшего образования в государственных образовательных организациях, в научных организациях;

- получают образование соответствующего уровня впервые.

Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

 

Введена уголовная ответственность за добровольную сдачу

в плен и мародерство

 

Усилена ответственность за отдельные преступления против военной службы. Совершение преступления в период мобилизации или военного положения, а также в военное время стало отягчающим обстоятельством.

За добровольную сдачу в плен (при отсутствии признаков госизмены) грозит лишение свободы на срок от 3 до 10 лет.

За мародёрство в условиях военного времени грозит до 6 лет заключения, а максимальная санкция, если преступление совершено с причинением тяжкого вреда здоровью или убийством или ущерб был нанесён в особо крупном размере, - до 15 лет.

Введена уголовная ответственность за срыв гособоронзаказа. Максимальный срок лишения свободы в зависимости от вида преступления - от 8 до 10 лет лишения свободы.

Неисполнение подчинённым приказа начальника в период военного положения, в военное время либо в условиях вооружённого конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях наказывается лишением свободы до 3 лет. А в случае наступления тяжких последствий - до 10 лет.

Усилена ответственность за самовольное оставление части в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооружённого конфликта или ведения боевых действий - от 5 и вплоть до 10 лет лишения свободы.

Наказание за дезертирство в период мобилизации, в военное время или в условиях вооружённого конфликта ужесточили до 15 лет тюрьмы, за уклонение от воинской службы путём симуляции болезни - до 10 лет.
Увеличено наказание за нарушения правил несения пограничной и караульной службы, умышленное повреждение или уничтожение военного имущества - до 10 лет тюрьмы. За уничтожение военного имущества в военное время по неосторожности срок тюремного заключения может достигать 5 лет.

Неотбытую часть наказания можно заменить более мягким видом наказания только после фактического отбытия осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления не менее 2/3 срока наказания. Раньше неотбытую часть наказания можно было заменить более мягким видом наказания после фактического отбытия таким осужденным не менее половины срока наказания при замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами.

 

За мобилизованными гражданами сохранят рабочие места

 

Трудовые договоры и служебные контракты с гражданами, призванными по частичной мобилизации, будут приостановлены, но не расторгнуты. Таким образом, за ними будут сохранены рабочие места.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

 

С 1 августа 2022 г. изменились подходы к начислению неустоек в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения

и жилищных отношений

 

С 1 августа до конца 2022 г. введен дифференцированный подход к определению размера неустойки за оплату электроэнергии, мощности и услуг на оптовом рынке и оплату мощности по договорам купли-продажи (поставки) в зависимости от значения ключевой ставки ЦБ на день расчетов: менее или равно 11% годовых либо же более 11% годовых.

До конца 2022 г. пени в рамках жилищных отношений, за оплату газа и услуг по его транспортировке, электро- и теплоэнергии, горячей, питьевой и технической воды, услуг водоотведения будут рассчитывать исходя из наименьшего значения ключевой ставки: на 27 февраля 2022 г. или на день фактической оплаты.

Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2022 г.

 

Военнослужащие федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки наделены полномочиями в сфере административных правонарушений

 

При выявлении нарушителя пропускного режима охраняемого объекта военнослужащие федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации вправе доставить его в служебное помещение полиции или воинской части для составления протокола об административном правонарушении. Также указанные лица могут проводить административное задержание.

 

Для иностранцев-контрактников упрощен порядок получения

российского гражданства

 

Подписан закон, упрощающий получение иностранцами российского гражданства.

Так, иностранные граждане, заключившие контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах РФ, других войсках или воинских формированиях на срок не менее одного года, могут получить российское гражданство в упрощенном порядке без представления вида на жительство.

Также с 5 лет до 1 года сокращен срок, на который заключается первый контракт о прохождении военной службы с иностранным гражданином, поступающим на службу на воинскую должность в званиях солдата, матроса, сержанта или старшины.

Соответствующие поправки внесены в Законы о военной службе и о гражданстве.

Кроме того, в Закон о пожарной безопасности включены нормы, содержащие требование о соответствии работников и лиц, привлекаемых к выполнению деятельности в области пожарной безопасности, квалификационным требованиям и профстандартам, а также обязанность лица, ответственного за эксплуатацию здания или сооружения, назначать работника, ответственного за обеспечение пожарной безопасности, соответствующего указанным требованиям.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок.

 

Учебники по госзаказу и обязательные программы воспитания школьников: приняты поправки к Закону об образовании

 

Скорректированы Законы об образовании и об обязательных требованиях.
Минпросвещения разработает федеральные основные общеобразовательные программы (ФООП). В каждую из них войдут учебный план, календарный учебный график, рабочие программы предметов, рабочая программа воспитания, календарный план воспитательной работы.

Для начального образования обязательными будут рабочие программы по русскому, литературному чтению и окружающему миру, для основного и среднего общего образования - по русскому, литературе, истории, обществознанию, географии и ОБЖ. Также обязательными для всех станут программа воспитания и план воспитательной работы.

В остальном школы смогут применять ФООП или их отдельные компоненты без составления таких компонентов на своем уровне либо разрабатывать собственные образовательные программы. Условие - содержание и планируемые результаты таких программ должны быть не ниже содержания и планируемых результатов ФООП.

ФООП утвердят до 1 января 2023 г. и введут в школах до 1 сентября 2023 г.

Для реализации ФООП предусмотрен госзаказ на разработку учебников (в комплекте с учебными пособиями) от лица Минпросвещения. Министерство будет утверждать авторский коллектив учебников. Исключительные права на учебники будут принадлежать государству.

Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.

 

С 1 марта 2023 г. изменятся правила приема в вузы

 

Скорректированы правила приема на обучение по программам высшего образования.

Вводятся нормы о специальной квоте в 10% бюджетных мест для детей участников военной операции.

Установлено, что если мест в бакалавриате или специалитете не хватает для выделения всех квот в полном объеме, то вуз выделяет квоты самостоятельно. В частности, возможны совмещенные квоты, которые относятся к двум или трем видам квот.

Уточнены нормы о сроках приема.
Для программ в области искусств, по которым установлены дополнительные вступительные испытания творческой направленности, станут возможны предварительные прослушивания (туры).

Закреплено, что абитуриент вправе в установленные вузом порядке и сроки скорректировать заявление о приеме, в т. ч. изменить приоритеты зачисления. Поправки вступают в силу с 1 марта 2023 г. и действуют до 1 сентября 2027 г.

 

Правительство продлило упрощённый порядок регистрации

медизделий до 2025 г.

 

Принято решение продлить упрощённую процедуру госрегистрации наиболее востребованных медизделий до 1 января 2025 г.
Госрегистрация требуется для вывода медизделий, ввезённых из-за границы или произведённых в России, на рынок. Упрощённая процедура позволяет получить все необходимые для этого документы в максимально короткие сроки. Для отдельных медизделий срок регистрации сокращён с 50 до 22 рабочих дней, для других - до 5 рабочих дней.

Перечень медизделий, которые можно регистрировать в упрощённом порядке, определяет специальная межведомственная комиссия. В её состав входят представители Минздрава, Минпромторга, Минфина, Минэкономразвития, ФАС, ФТС и ФНС.

Упрощённая процедура регистрации медизделий была введена 1 апреля 2022 г. и должна была действовать до 1 сентября 2023 г.

 

Кабмин уточнил порядок субсидирования производителей спецтехники

 

Производителям специализированной техники и оборудования предоставляются субсидии на возмещение части затрат, понесенных в связи с гарантией обратного выкупа продукции. Скорректирован порядок выделения средств.

Установлено, что субсидия предоставляется на основании соглашения, которое заключается с соблюдением требований о защите гостайны в ГИС «Электронный бюджет». Определено его содержание.

Из обязанностей Минпромторга исключено размещение результатов отбора и реестра получателей субсидии на едином портале и в ГИС промышленности. Также уточнен порядок представления производителем отчетности в Министерство и Российский экспортный центр.

 

Правительство установило правила эвакуации при природных

и техногенных ЧС

 

На период с 1 марта 2023 г. по 28 февраля 2029 г. урегулировано проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении ЧС природного и техногенного характера.

В решении руководителя организации либо в правовом акте региона, муниципалитета, принимаемого на основании решения соответствующей комиссии, определяются:

- места сбора и (или) посадки на транспорт населения, а также перечень вывозимых (выносимых) материальных и культурных ценностей;

- маршруты эвакуации, способы и сроки перевозки (вывода) населения, вывоза (выноса) ценностей;

- перечень транспортных средств, привлекаемых для эвакуационных мероприятий;

- перечень развертываемых пунктов временного размещения и питания, места хранения ценностей.

Войска нацгвардии обеспечивают безопасность в местах сбора (посадки) и в пунктах временного размещения, а территориальные органы МВД - также при перевозке (выводе).

Кроме того, территориальные органы МВД принимают меры по охране имущества, оставшегося без присмотра, временно ограничивают или запрещают дорожное движение, изменяют организацию движения на отдельных участках дорог.

 

Правительство может ввести запрет на въезд грузовиков из ЕС

 

Президент наделил Правительство полномочием вводить запрет на международные автоперевозки грузов по территории России транспортными средствами зарубежных перевозчиков из стран, которые в свою очередь ввели ограничения на международные грузовые автоперевозки в отношении российских перевозчиков.

Условия применения запрета (срок его действия, виды перевозок, перечень подпадающих под запрет стран и др.) определит Правительство.
Российские и многосторонние разрешения в случае их использования иностранными перевозчиками в нарушение запрета считаются недействительными.

Жилищные инспекции проверят фонды капремонта

 

Урегулированы контроль и надзор за соблюдением региональными операторами капремонта требований к использованию и сохранности жилищного фонда, установленных законодательством (жилищным, об энергосбережении, о повышении энергоэффективности).

ГЖИ будут составлять планы-графики проверок. Будут охвачены организация работ в целом, а также соблюдение нормативов (например, в сфере энергосбережения и энергоэффективности) как оператором, так и его подрядчиками.

В рамках выездных проверок жилищные инспекторы смогут привлекать специалистов стройнадзора. Они будут обследовать ремонтируемые дома с помощью специального оборудования.

 

Переход на онлайн-тахографы стартует с 1 марта 2023 г.

 

Требования к тахографам действуют до 1 сентября 2026 г., а не до начала 2027 г., как это было предусмотрено изначально.

Прописаны требования к онлайн-тахографам, оснащенным бортовым устройством с функцией передачи данных. Такой тахограф будет передавать записанную информацию в АИС "Тахографический контроль". Он будет работать с помощью SIM-карты.

Онлайн-тахограф будет обеспечивать формирование электронных документов о превышении скорости, о несоблюдении времени управления транспортным средством и отдыха водителя.

Тахографами не будут оснащать транспортные средства дипломатических представительств и консульских учреждений, ГУСПа и подведомственных ему учреждений. Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 сентября 2026 г.

 

Призывники смогут заключать контракты о прохождении

военной службы в органах ФСБ

 

Скорректировано положение о порядке прохождения военной службы. В перечень категорий граждан в возрасте от 18 до 40 лет, заключающих первый контракт, включены желающие поступить на службу по контракту в органы ФСБ:

- граждане мужского пола, не пребывающие в запасе, получившие среднее профобразование;

- военнослужащие-призывники, получившие среднее профобразование до призыва.

Также установлено, что с гражданином, служившим по контракту, являющимся высококвалифицированным специалистом и достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, может быть заключен новый контракт о ее прохождении в СВР РФ и органах ФСБ в порядке, определяемом руководителем соответствующего ведомства.

 

Осенний призыв в армию стартует в этом году с 1 ноября

 

Президент объявил осенний призыв в армию. С 1 ноября по 31 декабря 2022 г. на военную службу будет призвано 120 тыс. человек. Призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе.

Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению с военной службы с 1 октября 2022 г.

 

Центр Биометрических Технологий будет заниматься развитием цифровых технологий идентификации и аутентификации

 

АО «Центр Биометрических Технологий» будет заниматься развитием цифровых технологий идентификации и аутентификации, в том числе на основе биометрических персональных данных, а также сервисов подписания и хранения документов, включая создание, развитие и эксплуатацию коммерческих сервисов и типовых решений.

Российская Федерация, от имени которой действует Росимущество, и ПАО «Ростелеком» участвуют в уставном капитале АО «Центр Биометрических Технологий». Доля ПАО «Ростелеком» составляет 49%, Российской Федерации - 26%. Банк России войдёт в состав акционеров АО «Центр Биометрических Технологий» с долей 25%.

 

В следующем году расходы регулируемых организаций за счёт платы

за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения нормироваться не будут

 

Правительство разрешило регулируемым организациям в сфере водоотведения в 2023 г. использовать по целевому назначению средства в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, оставшиеся в распоряжении после уплаты налога на прибыль, без учёта ограничений по размерам расходов при определении необходимой валовой выручки.

 

Утвержден порядок получения отсрочки от мобилизации гражданами, работающими в организациях оборонно-промышленного комплекса

 

Право на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется руководителям, специалистам и рабочим, работающим в организациях ОПК и участвующим в выполнении гособоронзаказа. Перечень таких организаций с разбивкой по регионам в 5-дневный срок разработает Минпромторг.

Затем перечень будет направлен в Минобороны и доведен до военных комиссариатов субъектов РФ.

Отсрочка предоставляется гражданам призывными комиссиями на основании списков работников, направляемых руководителями организаций ОПК. Организации, работники которых получили отсрочку от мобилизации, в недельный срок со дня их увольнения обязаны сообщить об этом в соответствующий военный комиссариат.

 

Правительство продлило программу поддержки многодетных

 

Решено продлить программу поддержки многодетных семей, благодаря которой они могут получить от государства 450 тыс. руб. на погашение ипотеки.

Теперь программа касается семей, где третий или последующий ребенок родился в 2019-2023 гг. (ранее - 2019-2022 гг.). При этом срок заключения кредитного договора для таких семей также продлен на год - до 1 июля 2024 г. Заявление на поддержку можно будет подать через портал госуслуг.

 

Продлен мораторий на взыскание неустойки по договорам участия

в долевом строительстве

 

До 30 июня 2023 г. продлено действие особенностей:

- передачи дольщикам объекта долевого строительства;

- применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве.

 

Возобновляется аккредитация для ИТ-организаций:

утверждены новые правила

 

Для применения льгот российским ИТ-организациям требуется наличие госаккредитации. Правительство обновило порядок ее получения.

Аккредитацией по-прежнему занимается Минцифры. Установлены критерии для получения аккредитации:

- основной вид деятельности по ОКВЭД;

- среднемесячная зарплата работников - не ниже средней по России или по региону;

- доля доходов от ИТ-деятельности - более 30%;

- требования к сайту ИТ-организации;

- предоставление согласия налоговым органам на раскрытие сведений;

- критерии, которым организация не должна соответствовать.

При этом если организация с доходом от 1 млн руб. соответствует всем критериям, кроме средней зарплаты работников, она может получить аккредитацию, если является правообладателем программы, включенной в единый реестр российских программ, и получает доход от реализации прав на нее в течение года до подачи заявления об аккредитации.

Организация, включенная в реестр стартапов, имеет право на аккредитацию без учета доли доходов от ИТ-деятельности.

Установлены специальные условия для аккредитации казенных учреждений, автономных организаций, организаций с определенными видами деятельности по ОКВЭД. Заявление об аккредитации подается на Госуслугах. Плата не взимается.

 

Большая часть бизнеса будет освобождена от плановых проверок

в следующем году

 

В 2023 г. плановые проверки и плановые контрольные мероприятия будут проводить только в отношении предприятий и организаций чрезвычайно высокого и высокого риска, а также опасных производственных объектов II класса опасности и гидротехнических сооружений II класса. Речь идет о проверках в рамках тех видов госконтроля, при которых применяется риск-ориентированный подход.

Предприятиям и организациям, в отношении которых планируется проверка, дается возможность обратиться в контрольный орган с просьбой о проведении профилактического визита.

Дошкольные и общеобразовательные учреждения чрезвычайно высокого и высокого риска также будут освобождены от плановых проверок в 2023 г. Но в их отношении может быть проведен профилактический визит.

 

Кредитные каникулы, возврат билетов на самолеты и поезда:

разъяснения для мобилизованных

 

4 октября 2022 г. Минтруд провел брифинг по социально-гуманитарным вопросам, связанным с мобилизацией. Участники военной операции могут оформить кредитные каникулы с началом не ранее 21 сентября 2022 г. Это касается как любых кредитов (ипотека, потребкредиты, кредиты ИП на развитие бизнеса и др.), так и займов в кредитных кооперативах и микрофинансовых организациях. Для этого нужно подать заявление в соответствующую организацию в любой момент службы, но не позднее 31 декабря 2023 г. Срок каникул равен сроку мобилизации или службы по контракту плюс 30 дней.

К участникам относятся мобилизованные, контрактники, добровольцы, а также пограничники и сотрудники федеральных органов, которые привлекаются к решению отдельных задач в рамках военной операции.

Кроме того, указанная мера касается членов семей участников. К ним относятся супруги, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, которые стали инвалидами до совершеннолетия (инвалиды с детства), дети в возрасте до 23 лет, которые продолжают учиться очно. Также это могут быть иждивенцы - родители, братья или сестры, другие родственники. Для этого факт иждивения нужно подтвердить документально.

Обратиться к кредитору можно по телефону, по обычной или электронной почте или иным способом, который указан в кредитном договоре. При обращении гражданин вправе предоставить документы, подтверждающие факт участия в военной операции, или службы по контракту, или призыва. Если такие документы не предоставлены сразу (например, гражданин уже убыл в часть или на обучение), то нужно подать их в течение 30 дней после завершения службы.

Средства за ранее приобретенные ж/д билеты (включая невозвратные) возвращаются мобилизованным и их попутчикам в полном объеме при обращении в ж/д кассу с документом о мобилизации (как правило, это повестка). В части авиабилетов обращаться нужно по месту их приобретения. При этом возврат средств попутчикам из числа родственников остается на усмотрение перевозчика.

 

Отсрочка от призыва по мобилизации предоставлена студентам не только государственных, но и частных вузов, а также аспирантам

 

Уточнены категории учащихся, которым предоставлена отсрочка от призыва по мобилизации.

Это обучающиеся по очной и вечерней формам как в государственных, так и в негосударственных образовательных и научных организациях:

- студенты вузов и ссузов;

- аспиранты, ординаторы;

- обучающиеся по программам ассистентуры-стажировки.

Отсрочка предоставляется также:

- при получении среднего профессионального и высшего образования в организациях на территориях инновационных научно-технологических центров;

- при обучении в духовных образовательных организациях.

Обучающийся должен получать образование соответствующего уровня впервые.

 

Херсонская область присоединяется к России

 

Подписан Закон о принятии в Россию Херсонской области. В составе нашего государства образуется новый субъект. Пределы его территории определяются границами Херсонской области, существовавшими на день ее принятия в состав России.

Граждане Украины, постоянно проживавшие на территории Херсонской области, становятся гражданами России. Паспорта выдадут после принятия присяги. Первый призыв на военную службу в Херсонской области пройдет в 2023 г. Выборы в законодательный (представительный) орган состоятся во второе воскресенье сентября 2023 г. До 1 июня 2023 г. будут созданы территориальные органы федеральных властей. До 1 марта 2023 г. начнут работать территориальные органы Социального фонда России, а также территориальные фонды ОМС.

До 1 января 2026 г. трудовое законодательство будет применяться в Херсонской области с учетом особенностей, установленных Правительством. С 1 января 2023 г. начнут применяться налоговое и бюджетное законодательство, законодательство о контрактной системе. ОСАГО не будет действовать до 2024 г.
До 1 января 2026 г. Россия будет оказывать финансовую поддержку Херсонской области за счет средств федерального бюджета. Расчеты в гривнах возможны до конца 2022 г. Переходный период установлен до 1 января 2026 г.

 

Президент подписал Закон о принятии Запорожской области в состав России

 

Принят Закон о принятии в состав России Запорожской области с образованием одноименного субъекта.

Пределы территории Запорожской области определяются границами территории Запорожской области, существовавшими на день ее принятия в состав России.

При условии принесения присяги гражданина России граждане Украины и лица без гражданства, которые постоянно проживают в области или ранее постоянно проживали в ней и выехали в Россию (в т. ч. через третьи страны), а также их дети приобретают гражданство России.

Сотрудники прежних органов власти области продолжат исполнять свои полномочия в переходный период и будут иметь преимущественное право на поступление на службу в новые органы власти области.
Территориальные органы федеральных органов власти создадут в области до 1 июня 2023 г. Выборы в законодательный (представительный) орган области проведут в сентябре 2023 г.

Со дня принятия на территории области создаются объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, военкоматы. Призыв будет проводиться с 2023 г.
Также с 2023 г. будет применяться бюджетное и налоговое законодательство России.

 

Президент подписал закон о вхождении в состав России

Луганской Народной Республики

 

Подписан закон о принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе России нового субъекта - Луганской Народной Республики.

Со дня принятия ЛНР в состав России до 1 января 2026 г. действует переходный период.  Гражданам, проживающим в ЛНР, обеспечены гарантии трудовой деятельности. Признаны документы об образовании, подтверждающие гражданское состояние, стаж трудовой деятельности, право на получение пенсий, социальной и медицинской помощи и прочее, выданные в ЛНР.
Предусмотрены гарантии в сфере имущественных отношений. Установлены особенности в сфере регулирования оборота недвижимости, земельных отношений, отношений в сфере кадастровой деятельности и землеустройства.

До 1 января 2028 г. госрегистрация прав на недвижимость возможна на основании документов, выданных органами госвласти республики.
Лица, проживающие в ЛНР, а также те, кто ранее проживал там, но выехал в Россию, приобретают гражданство нашей страны в результате признания при условии подачи заявления и принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

До 1 июня 2023 г. в республике будут созданы территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти. В течение переходного периода будут учреждены органы прокуратуры и обеспечено функционирование судебной системы России. В течение 6 месяцев предстоит образовать городские и муниципальные округа, определить границы муниципальных образований.

Денежной единицей является рубль. До 31 декабря 2022 г. при расчётах в наличной и безналичной формах допускается обращение украинской гривны. Банку России предоставлены полномочия по установлению особенностей деятельности кредитных и некредитных финансовых учреждений. Бюджетное законодательство будет применяться с 1 января 2023 г. Правительство установит особенности составления проекта бюджета на 2023 г. и на плановый период 2024-2025 гг., а также особенности исполнения бюджета и формирования бюджетной отчётности. Бюджет будет утверждён до 15 декабря 2022 г. До 1 января 2028 г. установлен спецрежим регулирования градостроительной деятельности. Затем процессы такой деятельности будут приведены в полное соответствие с ГрК РФ.

Вооружённые Силы, воинские формирования и специализированные органы, сформированные в ЛНР, будут включены в состав Вооружённых Сил России, других войск, воинских формирований и органов.

Донецкую Народную Республику приняли в состав России

 

Подписан Закон о принятии в Россию ДНР и образовании в составе РФ нового субъекта - Донецкой Народной Республики.

Приведено обоснование законности присоединения. ДНР принимается в статусе республики и считается принятой в состав России с даты подписания соответствующего договора. Пределы ее территории определяются границами, установленными Конституцией ДНР на день ее образования и на день принятия в состав России.

Со дня принятия в РФ граждане ДНР, Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на этот день на территории Республики или ранее постоянно проживавшие на этой территории и выехавшие из ДНР в Россию, в т. ч. через третьи государства, а также их несовершеннолетние дети приобретают гражданство РФ в результате признания их гражданами России при условии принесения Присяги.

Установлен порядок действия законодательных и иных нормативных правовых актов РФ на территории ДНР; создания судов и органов прокуратуры; формирования органов госвласти нового субъекта.

До 1 января 2026 г. будет действовать переходный период. Также до этой даты Россия будет оказывать финансовую поддержку ДНР за счет средств федерального бюджета.

 

Текст Конституции с учетом новых регионов опубликуют на pravo.gov.ru

 

В связи с присоединением ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей внесены изменения в Конституцию. Уточненный тест опубликуют на pravo.gov.ru.

 

Запорожская АЭС переходит в собственность России

 

Президент подписал указ, согласно которому Запорожская АЭС переходит в федеральную собственность. Создается ФГУП «Запорожская АЭС». Разрешения и лицензии, выданные в отношении АЭС и ее работников до 30 сентября 2022 г., продолжат действовать до выдачи разрешений (лицензий) по российскому законодательству.

АО «Эксплуатирующая организация Запорожской АЭС» получило статус эксплуатирующей организации в области использования атомной энергии. На период до 1 января 2028 г. Правительству поручено определить особенности использования финансовых, материальных и иных ресурсов для обеспечения безопасности Запорожской АЭС, особенности госнадзора и выдачи необходимых разрешений (лицензий).

 

Установлен лимит на привлечение иностранных работников на 2023 г.

 

Правительство определило допустимую долю иностранных работников, которые могут быть задействованы в отдельных отраслях в 2023 г. Так, для сферы выращивания овощей, лесоводства и лесозаготовки, оптовой торговли пиломатериалами, древесным сырьем и необработанными лесоматериалами это 50% от общей численности штата, для розничной продажи алкоголя и сигарет в специализированных магазинах - 15%. Сохранен запрет привлекать иностранцев к розничной торговле лекарствами в аптеках, а также к торговле в нестационарных торговых объектах и на рынках, вне магазинов и палаток.

80% ограничение доли иностранных работников в строительстве не коснется   Бурятии,   Дагестана,   Краснодарского  края,   Амурской   области   и  г. Москвы. Для Дагестана и Краснодарского края такой показатель составит 50%.

Хозяйствующие субъекты должны привести численность используемых иностранных работников в соответствие с установленными показателями до 1 января 2023 г.

 

Правительство продлило упрощённый порядок подтверждения

пригодности стройматериалов

 

Упрощённый порядок подтверждения пригодности новых стройматериалов будет действовать до конца 2023 г.

При таком порядке срок подтверждения пригодности отечественных стройматериалов сокращается с 90 до 10 рабочих дней. Это стало возможным благодаря отказу от разделения процедуры на министерскую и подведомственную части и созданию механизма подтверждения пригодности по системе «одного окна».

Что касается импортных стройматериалов, то для подтверждения их характеристик российские органы строительного надзора продолжат учитывать результаты испытаний, проведённых в зарубежных лабораториях.

КС защитил право работников исправительных колоний

на досрочную пенсию

 

Условия работы медсестры исправительной колонии были признаны допустимыми. В итоге работодатель был освобожден от уплаты страховых взносов на ОПС по дополнительным тарифам. В результате гражданка не получила право на досрочную трудовую пенсию, чем, по ее мнению, было нарушено ее право на пенсионное обеспечение.

Примененные в ее деле нормы признаны неконституционными. С одной стороны, закон провозглашает право на досрочную пенсию граждан, занятых на работах с осужденными. С другой, включение такой работы в льготный стаж обусловлено уплатой работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу. Их уплата зависит от результатов специальной оценки условий труда, что в свою очередь требует измерения вредных факторов на рабочем месте. Но закон не учел специфику трудовой деятельности с осужденными, при которой вредные факторы не подлежат измерению. В итоге соответствующий период заявительнице не зачли в требуемый стаж.

Правила оценки условий труда не должны обесценивать конституционное право на досрочную пенсию. Предписано скорректировать закон. До внесения изменений работодатели должны уплачивать дополнительные взносы за соответствующих работников. Решения по делу заявительницы подлежат пересмотру.

 

КС: суд первой инстанции, выносивший приговор, не вправе опрашивать присяжных по вопросу нарушения тайны их совещания

 

Защита обжаловала приговор, предполагая, что на присяжных было оказано воздействие. По запросу апелляционной инстанции часть присяжных была опрошена судьей, который председательствовал в деле. Сведения о нарушениях при вынесении вердикта не подтвердились. В апелляции сочли это достаточным и отказали в вызове остальных присяжных.

Конституционный Суд РФ признал примененные в деле процессуальные нормы не противоречащими Конституции. Но при этом КС отметил, что предполагаемое нарушение тайны совещания присяжных должно устанавливаться в суде апелляционной инстанции. Опрос присяжных с этой целью нельзя поручать суду первой инстанции, когда оспорено его решение, в сохранении юридической силы которого он заинтересован. Кроме того, предоставив объяснения в первой инстанции, присяжные вправе не явиться в апелляционный суд, что затруднит получение от них нужных сведений.

 

Уточнены полномочия Генпрокуратуры и соцгарантии

прокурорским работникам

 

Генпрокуратура наделена полномочиями собственника в отношении федерального имущества, закрепленного за органами и организациями прокуратуры. Генеральный прокурор будет определять порядок отдания почестей при погребении прокуроров.

Урегулированы вопросы погребения погибших (умерших) прокуроров, уволенных со службы по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющих стаж службы 20 календарных лет и более. Уточнена структура Генпрокуратуры.

 

Генеральный прокурор Российской Федерации подписал приказы об образовании прокуратур Донецкой и Луганской Народных республик, Херсонской и Запорожской областей

 

Генеральный прокурор Российской Федерации подписал приказы об образовании в системе прокуратуры России прокуратур Донецкой и Луганской Народных республик, Херсонской и Запорожской областей с целью организации надлежащего прокурорского надзора в образованных субъектах Российской Федерации.

Приказ предусматривает формирование аппаратов прокуратур указанных регионов, а также подчиненных им прокуратур городов, районов и приравненных к ним иных территориальных и специализированных прокуратур.

Реализацией мероприятий, связанных с образованием органов прокуратур в системе прокуратуры Российской Федерации, займутся специально образованные комиссии.

Проведены организационные мероприятия по замещению вакантных должностей руководителей образованных прокуратур.

 

За МЧС закреплены новые полномочия

 

Скорректирована сфера компетенции МЧС. В частности, ведомство также определяет:

- правила профессионального психологического отбора при поступлении на службу в ФПС;

- порядок проведения водолазных работ и спусков в МЧС;

- порядок присвоения, подтверждения и лишения водолазных квалификаций в МЧС;

- порядок организации не только воспитательной, но и политической работы в системе МЧС.

Министерство также проводит федеральный госконтроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах, политическую и воспитательную работу с личным составом МЧС.

В структуру спасательных воинских формирований МЧС включена Военная автомобильная инспекция. Указ вступает в силу со дня подписания.

 

Мобилизованным единовременно выплатят по 195 тыс. рублей

 

Мобилизованным гражданам РФ дополнительно установлена единовременная денежная выплата в размере 195 тыс. рублей.

Аналогичная выплата положена также военнослужащим-срочникам и иным гражданам РФ (иностранным гражданам), заключившим в период проведения СВО контракт о прохождении военной службы в ВС РФ сроком на 1 год и более.

Указ распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.

 

Контроль за деятельностью иноагентов, ведение банка данных экстремистских материалов и не только: Минюст получил

новые полномочия

 

Закреплена функция Минюста по госконтролю за деятельностью иностранных агентов. Также он будет вести единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации, вести банк данных экстремистских материалов. Часть полномочий Министерства скорректирована. Указ вступает в силу со дня его подписания, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

 

Управляющие компании ТОР смогут проводить

конкурсы с 15 ноября 2022 г.

 

В Закон о ТОСЭР были внесены поправки, устанавливающие возможность проведения управляющей компанией территории опережающего развития (ТОР) конкурса на право заключения соглашения об осуществлении строительства жилья и инфраструктуры на ТОР. В случае победы в нем лицо получает статус резидента ТОР и предусмотренные для него льготы.

Срок введения в действие этих положений передвинут на более ранний период - с 15 ноября 2022 г. Изначально предполагалось, они будут применяться с 11 января 2023 г. Таким образом, будет обеспечен скорейший запуск программы "Дальневосточный квартал" в регионах Дальневосточного федерального округа.

 

У управляющих розничными рынками компаний появились

новые обязанности

 

Подписан закон, обязывающий управляющую рынком компанию обеспечить соблюдение правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства (в т. ч. иностранных работников) лицами, заключившими с ней договоры о предоставлении не только торговых мест, но и складских, подсобных, административно-хозяйственных и иных помещений.

 

Вкладчики банков-банкротов смогут рассчитывать

на дополнительную защиту

 

Агентство по страхованию вкладов при выполнении им функций временной администрации или полномочий конкурсного управляющего (ликвидатора) в отношении банков с отозванной лицензией обязано предоставлять в налоговый орган не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным налоговым периодом, информацию о выплаченных процентах в отношении каждого физлица, которому производились такие выплаты. Это не касается процентов, выплаченных по вкладам, остаткам на счетах в рублях, процентная ставка по которым в течение всего налогового периода не превышает 1% годовых, и по счетам эскроу.
Дата фактического получения дохода в виде процентов, перечисленных на счет вкладчика в связи с наступлением страхового случая, будет определяться как дата фактической выплаты денег. Эта норма будет применяться в отношении доходов, полученных начиная с налогового периода 2023 г.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, которые будут действовать с 1 января 2023 г.

 

Творческим работникам гарантируют минимальную зарплату

в период незанятости

 

С 1 марта 2023 г. будет установлен гарантированный минимум оплаты труда творческих работников, когда они не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают. Такие выплаты должны быть на уровне не менее тарифной ставки, оклада творческого работника с доплатами и надбавками компенсационного и стимулирующего характера. Кроме того, гарантированный минимум не может быть ниже МРОТ.
Речь идет о сотрудниках СМИ, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лицах, участвующих в создании или исполнении произведений. Время, в течение которого такие работники по своей инициативе не будут выступать или участвовать в создании и (или) исполнении произведений, будет оплачиваться в размере и порядке, устанавливаемых коллективным (трудовым) договором, локальным нормативным актом.

Кроме того, к обстоятельствам для прекращения трудового договора, не зависящим от воли сторон, отнесена мобилизация работодателя-физлица или работодателя - единственного учредителя (участника) юрлица, обладающего полномочиями единоличного исполнительного органа организации. Речь идет о случае, когда работодатель на период прохождения им службы по мобилизации не передал свои полномочия другому лицу. Данная норма распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

 

Охотничий контроль: егеря смогут проводить постоянные рейды

 

Предусмотрена возможность осуществлять государственный охотничий контроль (надзор) в рамках постоянного рейда. Уточнены полномочия государственных охотничьих инспекторов в части применения оружия и спецсредств. Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

 

Установлены особенности исполнения бюджетов в 2022 г.

 

Подписан закон о применении особого порядка уплаты налогов и об установлении особенностей исполнения бюджетов в 2022 г.

Единый налоговый платёж стал источником внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета с его отражением на лицевом счёте администратора таких источников по отдельному КБК по главе ФНС. Администратор не планирует и не прогнозирует поступления и выплаты по указанному платежу.

Установлены нормативы зачисления в бюджеты сумм пеней, штрафов и процентов, предусмотренных налоговым законодательством. Регионы вправе установить дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от сумм штрафов, пеней и процентов, подлежащих зачислению в региональные бюджеты. Размеры указанных нормативов устанавливаются региональным законом о бюджете.

Уточнены обязанности и полномочия Федерального казначейства, связанные с предоставлением финансовым органам информации об источниках формирования поступлений в бюджеты.

Упрощён механизм распределения между бюджетами регионов части доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты, на крепкую алкогольную продукцию, на этиловый спирт и спиртосодержащую продукцию.

Внести изменения в сводную роспись бюджета государственного внебюджетного фонда для перераспределения ассигнований можно без внесения изменений в закон о бюджете такого фонда. В 2022 г. федеральные госучреждения могут открыть счета в Центральном банке и кредитных организациях.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

 

Предприятия, поддерживающие образовательные организации, могут получить инвествычет по налогу на прибыль

 

Плательщики налога на прибыль на основании регионального закона вправе применять инвестиционный налоговый вычет в размере не более 100% суммы расходов в виде стоимости имущества (включая деньги), безвозмездно переданного образовательным организациям, реализующим основные программы, имеющие госаккредитацию.

Вычет применяется по месту нахождения налогоплательщика или его обособленных подразделений. При этом налогоплательщик (его обособленные подразделения) и образовательная организация, которой безвозмездно передано имущество, должны находиться на территории региона, предоставившего право на применение этого вычета.

Регионы самостоятельно определяют предельные суммы расходов в виде стоимости имущества и виды имущества, безвозмездно переданного образовательным организациям, а также перечень реализуемых ими основных образовательных программ.

Закон вступает в силу через месяц после официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль.

 

О санитарно-гигиеническом просвещении населения

 

Закреплено, что оно проводится путем распространения знаний, необходимых для формирования ЗОЖ, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, профилактики заболеваний, сохранения и укрепления здоровья, знаний по иным вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в т. ч. с использованием СМИ, Интернета, печатной продукции (памяток, буклетов, плакатов и др.), социальной рекламы, а также при проведении мероприятий в организованных коллективах, индивидуальных консультаций граждан.

Санитарно-гигиеническому просвещению населения содействуют СОНКО и добровольческие (волонтерские) организации, занятые в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды ЗОЖ.

Порядок, условия и формы проведения санитарно-гигиенического просвещения населения и порядок контроля за ним устанавливаются в соответствии с законодательством об образовании.

 

Усовершенствован механизм защиты инвестиций в ОЭЗ

 

Подписан закон о гармонизации законодательства об ОЭЗ и концессионных соглашениях, а также об ограничении злоупотребления мерами господдержки в ОЭЗ и о защите интересов публичной стороны от злоупотребления правом со стороны резидентов.

Документ предусматривает:

- упрощение правил получения концессионером статуса резидента;

- сокращение количества проверочных процедур концессионера в ОЭЗ;

- установление 90-дневного срока внесения изменений в соглашение об осуществлении деятельности при внесении изменений в концессионное соглашение о реализации проекта в ОЭЗ;

- установление в ОЭЗ порядка расчёта арендной платы за земельные участки, которые предоставляются концессионеру.

Резиденту ОЭЗ в СКФО предоставлена возможность однократного внесения изменений в существенные условия соглашения, включая изменение качественных и количественных характеристик объектов и продление сроков проекта до 2 лет. При этом резидент, являющийся концессионером по концессионному соглашению, может вносить изменение в соглашение об осуществлении деятельности при изменении условий концессионного соглашения.

Установлен мораторий на изменение соглашения во время суда с резидентом. Сократились сроки, при которых не наступает ответственность за нарушение существенных условий соглашения. По решению Правительства возможно временное прекращение рассмотрения экспертным советом новых заявок на получение статуса резидента ОЭЗ.

 

Взаимодействие спецслужб с гражданами решено вывести из-под действия Закона о госуслугах

 

Поправками, в частности, установлено, что деятельность Минобороны, ФСБ, СВР, ФСО, ГУСПа, ФСТЭК и МВД (за некоторым исключением) не является предоставлением госуслуг.

В Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юрлиц и в ЕГРЮЛ не будут вноситься сведения о лицензиях на деятельность, связанную с защитой гостайны.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

 

Скорректированы законодательные нормы в части организационно-управленческой структуры общественных движений

 

Цель поправок - уравнять в правах общественные организации и общественные движения в части их организационно-управленческой структуры.
Установлено, что в общественном движении образуется единоличный исполнительный орган либо коллегиальный исполнительный орган, если это предусмотрено законом или уставом.

К компетенции коллегиального органа движения уставом могут быть отнесены утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности, создание других юрлиц, участие в них, создание филиалов и открытие представительств, утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора движения, образование и досрочное прекращение полномочий единоличного органа.

 

Президент подписал поправки по вопросам гражданской службы

 

Внесенные изменения касаются госслужащих, достигших предельного возраста пребывания на гражданской службе (65 лет), замещающих должности категории "руководители" главной группы должностей в аппаратах Совета Федерации и Госдумы, в ФОИВ, деятельностью которых руководит Правительство, а также в исполнительном органе региона. Решение о продлении им срока гражданской службы (но не свыше чем до достижения возраста 70 лет) должно согласовываться с председателем палаты ФС РФ, главой Правительства или региона соответственно.

Также установлено, что в 2022 и 2023 гг. по решению представителя нанимателя конкурс при назначении на должности высшей, главной, ведущей и старшей групп должностей государственной гражданской службы РФ может не проводиться.

 

Пострадавшие от ЧС иностранцы могут получить материальную помощь от государства

 

Выплаты пострадавшим от ЧС положены не только россиянам, но и постоянно проживающим в нашей стране гражданам иных государств на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами. Право на выплаты предоставлено также постоянно проживающим в России лицам без гражданства. Медпомощь оказывается иностранцам в соответствии с законодательством об охране здоровья.

 

Военная ипотека стала доступнее для участников боевых действий

 

Участники накопительно-ипотечной системы, принимающие (принимавшие) участие в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, в т. ч. выполняющие боевые задачи за пределами России, получили право на заключение договора целевого жилищного займа с даты включения в реестр участников НИС. Росвоенипотека предоставляет военнослужащим с именного накопительного счёта все средства накоплений для жилищного обеспечения, в т. ч. касающиеся дополнительных выплат непосредственно при закрытии именных накопительных счетов и исключении военнослужащих из реестра участников НИС.

Урегулированы случаи, когда участник НИС, уволенный с военной службы и исключённый из реестра участников с правом на использование накоплений, погиб, умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим. В этом случае средства для жилищного обеспечения могут получить члены его семьи, а при их отсутствии - родители (усыновители) и дети, не отнесённые к членам семьи.

Участники НИС, общая продолжительность военной службы которых составляет более 20 лет, могут получать средства с именного накопительного счёта в период прохождения военной службы, но не более одного раза в год. Солдаты и сержанты, включённые в реестр участников НИС до поступления в высшие военно-учебные заведения, из реестра исключаться не будут и продолжат участие в НИС в период обучения.

 

Призывать по мобилизации могут осужденных за отдельные

тяжкие преступления

 

Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу в военных организациях в качестве гражданского персонала, при объявлении мобилизации продолжают службу в этих организациях. Лиц, которые проходят альтернативную гражданскую службу в иных местах, можно направлять для работы в качестве гражданского персонала ВС РФ, других войск и воинских формирований.

Уточнено также, что мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение не всех тяжких преступлений, а только преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений по перечню, установленному Законом о мобилизации.

 

Товары для спецоперации разрешено закупать

у единственного поставщика

 

Уточнен порядок закупок у единственного поставщика для обеспечения обороны и безопасности государства. В частности, такие закупки смогут осуществлять федеральные органы госвласти, перечень которых утвердит Правительство РФ. Эти госорганы и Минобороны будут вправе проводить закупки у единственного поставщика в целях проведения специальной военной операции. До 31 декабря 2023 г. на них распространяется ограничение в части предельного размера годового объема таких закупок, составляющего 50 млн руб.
Также предусмотрены закупки у единственного исполнителя на оказание услуг по хранению материальных ценностей государственного материального резерва.

До 31 декабря 2023 г. продлена возможность для Правительства РФ и высших органов госвласти регионов устанавливать дополнительные случаи закупки у единственного поставщика, помимо ситуаций, предусмотренных законодательством о контрактной системе. Также до 31 декабря 2023 г. Правительство РФ вправе устанавливать дополнительные случаи закрытых закупок, информация о которых не будет размещаться в открытом доступе.
Механизмы изменения существенных условий контрактов в области строительства решено распространить на работы по государственному геологическому изучению недр.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

 

Статус добровольческих формирований закреплён в законе

 

Добровольческие формирования создаются Минобороны по решению Президента. Урегулированы вопросы их материального и технического обеспечения. Установлен перечень соцгарантий добровольцам и членам их семей. Добровольцы приравнены к военнослужащим по контракту.
Добровольческие формирования содействуют выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы, в период мобилизации, действия военного положения, в военное время, при возникновении вооружённых конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании армии за границей.

Численность добровольческих формирований, районы их действий, а также порядок прекращения их деятельности определяются Минобороны. В состав таких формирований могут войти граждане России, добровольно поступившие в них, а также военнослужащие, направленные в них Минобороны.
Президент вправе принимать решения об участии войск и воинских формирований в учениях, соревнованиях и парадах, проводимых совместно с иностранными государствами. Глава государства может определять условия участия наших войск в таких мероприятиях за границей, а также условия участия вооружённых сил иностранных государств в военных учениях, соревнованиях и парадах на территории нашей страны.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Действие положений о добровольческих формированиях распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

 

Предприниматели-инвалиды могут получить статус

социального предприятия

 

Статус социального предприятия могут получить предприниматели, которые сами относятся к категории инвалидов и ведут бизнес без наемных работников.

Если предприниматель-инвалид нанимает работников, то при расчете среднесписочного числа лиц из категорий, которые дают право на получение статуса социального предприятия, учитывается и сам бизнесмен.

 

Порядок поддержания систем оповещения населения в постоянной готовности будет определять Правительство РФ

 

Президент РФ подписал поправки к Закону о гражданской обороне, которыми:

- предусмотрены новые понятия "оповещение населения" и "системы оповещения населения";

- Правительство РФ уполномочено определять порядок создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения;

- уточнены полномочия органов власти и организаций по созданию, реконструкции и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения, а также своевременному оповещению населения.

Также скорректированы нормы Закона о защите населения и территорий от природных и техногенных ЧС. Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

 

Восстановление советских сбережений вновь отложено

 

Действие Закона о базовой стоимости необходимого социального набора приостановлено еще на 1 год - до 2026 г.

Базовая стоимость применяется при использовании и обслуживании целевых долговых обязательств государства, в которые должны переводиться сбережения граждан советского периода. Этот механизм не действует с 2003 г. из-за отсутствия источников финансирования. Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

Об обращении медизделий, зарегистрированных

до 31 декабря 2021 г.

 

Ратифицированы поправки, касающиеся обращения медизделий, зарегистрированных до 31 декабря 2021 г.

Продлен срок, в течение которого возможно обращение изделий, зарегистрированных в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС, на территории этой страны. Также предусмотрена возможность перерегистрации (переоформления) таких изделий в порядке, предусмотренном национальным законодательством, для перехода к регистрации изделий в соответствии с правом Союза.

 

Контролеры отвечают за нарушения при проведении не только проверок, но и иных контрольных мероприятий

 

Закон уточняет ответственность контролирующих лиц за нарушения законодательства о государственном (муниципальном) контроле.
Должностные лица контрольных (надзорных) органов, госкорпораций и публично-правовых компаний несут ответственность за нарушения при проведении не только проверок, но и иных контрольных (надзорных) мероприятий, а также за нарушения при проведении профилактических мероприятий.

 

Появились требования к обращению побочных

продуктов животноводства

 

Правительство установило требования к обращению побочных продуктов животноводства при их реализации и использовании в сельхозпроизводстве.
Хранение, обработка, переработка и транспортировка указанных продуктов должны производиться отдельно от хозяйственно-бытовых, производственных и смешанных сточных вод, в том числе сточных вод от населённых пунктов.

На объекте содержания сельхозживотных должна быть оборудована система, предусматривающая отдельную очистку хозяйственно-бытовых, производственных и смешанных сточных вод, в том числе сточных вод от населённых пунктов (в случае их поступления на такой объект).
Указаны нормативы содержания в обработанных либо переработанных побочных продуктах животноводства токсичных элементов, пестицидов, патогенных и болезнетворных микроорганизмов и паразитов.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.

 

С марта 2023 г. будут действовать новые требования к эксплуатации самоходных машин и других видов техники

 

Правительство РФ обновило требования к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники. Они будут применяться в отношении техники, изготовленной и допущенной к эксплуатации до вступления в силу техрегламентов Таможенного союза, регулирующих вопросы безопасности самоходных машин и других видов техники.

Уточнены требования к тормозным, выпускным и иным системам. С 2025 г. будет запрещена эксплуатация лесопожарной и лесозаготовительной техники при отсутствии или неисправности техсредств контроля, обеспечивающих возможность получения через ГЛОНАСС информации, позволяющей установить траекторию движения техники.

Прежние требования утратят силу, за исключением положений о том, что понимается под самоходными машинами. Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. Новые правила будут действовать до 1 сентября 2027 г.

 

Утверждены требования к системе обеспечения соблюдения операторами связи требований о блокировке звонков с подменных номеров

 

С 1 января 2023 г. в России начнет работать система обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования. Правительство утвердило требования к этой системе, а также правила ее функционирования и взаимодействия с информационными и иными системами, в т. ч. с системами операторов связи.

Система создается радиочастотной службой для соблюдения требований Закона о связи о блокировке звонков и сообщений с подменных номеров. Она должна обеспечивать в т. ч. анализ абонентских номеров и уникальных кодов идентификации абонентов; выявление соединений, в отношении которых отсутствует информация об их инициировании; мониторинг соблюдения операторами связи требований по прекращению пропуска трафика в отношении таких соединений; представление в Роскомнадзор сведений для мониторинга соблюдения операторами связи установленных обязанностей.
Определен перечень информации, подлежащей обработке. Система будет функционировать ежедневно в круглосуточном режиме. Участниками взаимодействия с ней являются радиочастотная служба - ее оператор, Минцифры, Роскомнадзор, органы, осуществляющие оперативно-разыскную деятельность, и операторы связи.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г. и действует в течение 6 лет со дня вступления в силу.

 

Урегулированы вопросы направления операторами связи сведений в систему, которая будет следить за соблюдением требований о блокировке звонков и SMS с подменных номеров

 

В России решено создать систему обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования. Речь идет о соблюдении требований о блокировке звонков и SMS с подменных номеров. В связи с этим Правительство РФ установило:

- какие сведения операторы связи должны направлять в систему;

- в каких случаях и в какие сроки исполняется данная обязанность;

- в каком формате передаются сведения;

- как получить данные из системы.

Один из случаев направления сведений - подключение сети связи (фрагмента сети связи) к системе. В течение 24 часов с момента такого подключения нужно передать информацию о выделенном ресурсе нумерации с распределением его по узлам связи на обслуживаемой территории и кодах пунктов сигнализации, используемых для идентификации узловых элементов сети связи (фрагмента сети связи).

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г. и действует 6 лет.

 

Установлена форма отчета о деятельности оператора связи

 

Операторы связи обязаны ежегодно до 1 марта представлять в Роскомнадзор отчет о своей деятельности, содержащий в том числе информацию о сети связи, об используемых в ее составе средствах связи, а также об оказанных услугах связи. Отчет направляется в электронном виде и подписывается УКЭП. Правительство установило его форму и правила представления. Постановление вступает в силу с 1 декабря 2022 г. и действует 6 лет.

 

Пересмотрен порядок установления регулируемых цен

и тарифов в электроэнергетике

 

Обновлены правила установления регулируемых цен и тарифов в электроэнергетике. Это связано в т. ч. с поправками к некоторым правительственным актам по вопросу достижения в Дальневосточном федеральном округе базовых уровней тарифов на электроэнергию (мощность).
Помимо прочего расширен перечень случаев, когда дело об установлении регулируемой цены (тарифа) и (или) предельных уровней не открывается. В числе новых оснований - установление (пересмотр) предельных уровней цен (тарифов) на услуги по передаче электроэнергии по электросетям, принадлежащим территориальным сетевым организациям; установление платы за реализацию сетевой организацией мероприятий по обеспечению вывода из эксплуатации объектов по производству электроэнергии (мощности).

 

Правительство расширило возможности бесплатного доступа к книгам в специальных форматах для людей с ограниченными возможностями

 

Бесплатные аудиокниги, журналы, учебные материалы на сайтах библиотек, научных и общественных организаций доступны не только людям с нарушением зрения, но и лицам с ограниченными способностями воспринимать печатную информацию.

В частности, речь идет о перенесших инсульт, страдающих рассеянным склерозом, болезнью Паркинсона. Перечень показаний для бесплатного доступа к экземплярам произведений, созданных в специальных форматах, насчитывает 81 позицию.

Предоставлять онлайн-доступ к книгам, журналам и учебной литературе должны специализированные библиотеки для слепых и слабовидящих, общедоступные библиотеки, имеющие отделы для обслуживания людей с ограниченными возможностями, а также библиотеки образовательных и научных организаций, где учатся или преподают такие граждане.

 

Сделки с акциями и долями хозобществ временно запрещены

 

Ранее Президент запретил до конца 2022 г. совершать сделки (операции), влекущие за собой прямо и (или) косвенно установление, изменение, прекращение или обременение прав владения, пользования и (или) распоряжения акциями, долями (вкладами), составляющими уставные капиталы отдельных хозяйственных обществ, принадлежащими иностранным лицам из недружественных стран. Речь идет о хозобществах, которые:

- являются производителями оборудования для организаций ТЭК и оказывают услуги по сервисному обслуживанию и ремонту такого оборудования;

- являются производителями и поставщиками тепловой и (или) электрической энергии;

- перерабатывают нефть, нефтяное сырье и производят продукты их переработки.

Утвержден перечень таких обществ. Он насчитывает 191 организацию.

Урегулированы вопросы принятия мотивированного решения о признании информационного ресурса копией заблокированного сайта

 

При обнаружении в Интернете копии заблокированного информационного ресурса Роскомнадзор незамедлительно:

- принимает мотивированное решение о признании указанного информационного ресурса копией;

- направляет операторам связи требование о постоянном ограничении доступа к копии заблокированного ресурса.

Правительство определило порядок приятия такого мотивированного решения.

 

Обновлена форма сведений о финансировании региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов

 

Установлена новая форма, порядок и сроки направления в Министерство и в Роструд сведений о финансовом обеспечении региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, необходимом для планирования средств федерального бюджета, о численности работников, которых планируется привлечь из других регионов, о работодателях - участниках программы, а также о должностях, профессиях и специальностях, на которые предполагается привлечь работников в рамках программы.

Данные предоставляются высшим исполнительным органом региона, привлечение трудовых ресурсов в который является приоритетным.

 

Предельная стоимость найма жилья для госслужащих на 2023 г.

 

Госслужащим, назначенным в порядке ротации на должность в федеральном госоргане, расположенном в другой местности, возмещаются расходы на наем (поднаем) жилья. Минтруд утвердил предельную стоимость найма помещения на 2023 г. для расчета суммы компенсации.

 

Президент утвердил Основы госполитики по сохранению

и укреплению духовно-нравственных ценностей

 

Основы являются документом стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности России, определяющим цели, задачи, а также инструменты по защите государством духовно-нравственных ценностей.
К традиционным ценностям относятся, в частности, жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, служение Отечеству, высокие нравственные идеалы, историческая память и преемственность поколений, единство народов России.

Угрозу таким ценностям представляют в т. ч. деятельность экстремистских и террористических организаций, действия США и других недружественных иностранных государств. Также среди угроз отмечено деструктивное идеологическое воздействие на граждан России, которое угрожает демографической ситуации в стране.

Государственная политика по сохранению и укреплению традиционных ценностей реализуется в области образования и воспитания, работы с молодежью, культуры, науки, межнациональных и межрелигиозных отношений, средств массовой информации и коммуникаций, международного сотрудничества. Ее целями являются в т. ч. передача традиционных ценностей от поколения к поколению, формирование образа России как хранителя и защитника традиционных ценностей.

 

Правительство профинансирует строительство

дорожного обхода Кемерова

 

На строительство северо-западного дорожного обхода Кемерова в 2022–2024 годах из федерального бюджета будет направлено 21,2 млрд рублей. 

Средства будут предоставлены Кемеровской области в виде бюджетной субсидии на условиях софинансирования. При этом в 2022 году их объём составит более 2,2 млрд рублей, в 2023-м – более 3,8 млрд, а в 2024-м – более 15 млрд рублей.

Строительство 47-километровой трассы, которое ведётся по поручению Президента России, позволит разгрузить центральную часть Кемерова. На сегодняшний день весь транзитный поток, двигающийся по федеральной трассе «Сибирь» Новосибирск – Кемерово – Красноярск – Иркутск, проходит по центральным улицам столицы Кузбасса. Кроме того, появление дороги даст возможность дальнейшего развития торгово-экономических связей со странами Юго-Восточной Азии. 

На данный момент строители закончили обустройство технологической дороги, которая проложена вдоль строящейся автотрассы на всём её протяжении. Она необходима для подъезда специальной техники, доставки стройматериалов и рабочих.

Всего в ходе строительства дорожного обхода Кемерова планируется соорудить 12 мостов, в том числе почти километровую переправу через Томь, четыре транспортные развязки, а также экодук для перехода диких животных.

Работы ведутся в рамках федерального проекта «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения».

 

Правительство включило отечественный магазин приложений RuStore в перечень программ для обязательной предустановки

 

Отечественный единый магазин приложений RuStore включён в список программ, обязательных для предварительной установки на электронные устройства в 2023 году. Это позволит обеспечить российским пользователям бесперебойный доступ к востребованным цифровым услугам и сервисам в условиях внешних ограничений.

Отечественный магазин приложений был разработан по поручению Председателя Правительства Михаила Мишустина. Созданием RuStore занималась VK вместе с крупнейшими российскими IT-компаниями при поддержке Минцифры. Он был запущен в мае 2022 года.

 

С 1 декабря 2022 г. будет действовать новый порядок ведения персонифицированного учета в сфере ОМС

 

Он включает в себя персонифицированный учет сведений о застрахованных лицах и сведений об оказанной им медицинской помощи.

Информационное обеспечение персонифицированного учета осуществляется посредством ГИС ОМС. Документы (сведения) в рамках ведения такого учета доступны в личных кабинетах граждан на Едином портале. Учет ведется на русском языке с соблюдением требований законодательства о защите персональных данных.

Персонифицированный учет сведений о застрахованных лицах осуществляется в электронной форме ФФОМС, ТФОМС и страховыми медорганизациями; об оказанной медицинской помощи - медорганизациями и уполномоченными органами.

Постановление вступает в силу с 1 декабря 2022 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2023 г.

 

Обновлена форма направления на МСЭ медорганизацией

 

Минтруд и Минздрав установили новую форму направления на МСЭ медорганизацией. Указан порядок её заполнения.

Граждане могут самостоятельно выбрать формат прохождения экспертизы - очный, при личном присутствии, или заочный, когда все необходимые документы поступают из медорганизаций в бюро МСЭ через СМЭВ. Предпочтительная форма МСЭ указывается в согласии на направление и проведение экспертизы. Положения об использовании Госуслуг вступают в силу с 1 февраля 2023 г.

 

С 1 марта 2023 г. будет упрощен порядок утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

 

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, а также заявление об их утверждении можно будет подавать через Единый портал госуслуг.

С 30 до 18 рабочих дней сокращен срок принятия территориальным органом Росприроднадзора решения об утверждении нормативов и лимитов (об отказе в этом). Уточнен ряд иных процедур, связанных с утверждением нормативов и лимитов, а также с оформлением результатов оказания услуги.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г.

 

Утвержден перечень поручений по вопросу поддержки

доходов семей с детьми

 

Президент дал ряд поручений Правительству по вопросу поддержки доходов семей с детьми. В частности, необходимо:

- обеспечить сопровождение внедрения с 1 января 2023 г. ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка;

- информировать граждан об условиях и порядке назначения указанного пособия, создать удобные и доступные возможности его получения;

- оказывать дополнительную финансовую поддержку регионам на выплату пособия;

- представить предложения по ускоренному росту минимального размера оплаты труда и увеличению его отрыва от прожиточного минимума;

- рассмотреть возможность предоставления налоговых льгот или сохранения части пособий на детей для нуждающихся семей, где родители выходят на работу.

 

КС РФ: местные власти не могут без суда отменить разрешение на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию, если права на него уже зарегистрированы

 

По закону органы местного самоуправления (далее - МСУ) вправе отменять принятые ими правовые акты.

По мнению заявителей, такие нормы нарушили их права. В их деле местная администрация отменила свое разрешение на ввод в эксплуатацию принадлежащего им объекта ИЖС из-за нарушений, допущенных предыдущей владелицей. Суды согласились с законностью такой отмены. Однако позже в ином споре органу МСУ отказали в иске о признании такого объекта самовольной постройкой и о его сносе.

КС РФ счел, что положения конституционны. Они устанавливают в качестве общего правила полномочие органов МСУ по отмене принятых ими муниципальных правовых актов.

При этом не предполагается, что местные власти могут сами без суда отменять разрешение на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию после того, как на него уже зарегистрировали право собственности.

Иной подход допускал бы искажение баланса интересов сторон, нарушал бы принцип поддержания стабильности правовых отношений и доверия граждан к закону. Такая самостоятельная отмена может существенно затронуть интересы как собственников, так и местного сообщества в целом.

 

Президент РФ уточнил порядок прохождения военной службы

 

Уточнено, кто проходит военную службу по призыву, а кто - по контракту. Например, призывниками могут быть граждане России, имеющие в т. ч. гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание за рубежом. Ранее речь шла о тех, кто имел только российское гражданство.

Скорректированы особенности прохождения службы иностранцами, заключения с ними контрактов. Закреплена возможность продолжения военной службы по желанию контрактников, признанных не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, которые являются ветеранами боевых действий и получили за это госнаграды.

 

Вопросы формирования правительств Запорожской и Херсонской областей согласуют с Администрацией Президента РФ и Правительством РФ

 

Установлено, как врио губернаторов Запорожской и Херсонской областей согласовывают с федеральными органами публичной власти решения:
- о формировании правительств и иных исполнительных органов этих регионов;
- о возложении до завершения формирования указанных органов их функций на органы Запорожской и Херсонской областей, созданные до принятия этих регионов в состав России. Решения согласовываются с Администрацией Президента РФ и Правительством РФ.

 

Кабмин уточнил упрощенную процедуру госрегистрации лекарств

 

До конца 2023 г. продлено действие особенностей внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат, в случае дефектуры лекарств в связи с введением антироссийских санкций или риска ее возникновения. Разрешено проводить экспертизу качества препаратов в месте их производства с использованием оборудования производителя.

Скорректирована упрощенная процедура госрегистрации отдельных лекарственных препаратов, введенная во избежание дефицита лекарств и перебоев с их поставками из-за антироссийских санкций. Так, дополнен перечень необходимых документов. Потребуется письменное подтверждение заявителя о том, что регистрация препарата не нарушает прав третьих лиц на интеллектуальную собственность. Также в отдельных случаях разрешено проводить экспертизу качества препаратов в месте их производства с использованием оборудования производителя. До 1 февраля 2024 г. не потребуется предоставлять протокол испытаний при вводе лекарств в гражданский оборот. Часть поправок касается подтверждения госрегистрации по упрощенным правилам.

Также установлено, что каждая упаковка серии (партии) незарегистрированного препарата, ввезенного в Россию, сопровождается переведенной на русский язык инструкцией по медицинскому применению, одобренной уполномоченным органом страны-производителя и (или) страны владельца (держателя) регистрационного удостоверения. Речь идет о препаратах, импортируемых на основании разрешения на временное обращение, заключения о возможности обращения в нашей стране лекарства, в отношении которого установлена дефектура или риск ее возникновения в связи с санкциями.

Производители лекарств должны наносить на первичную упаковку (в отношении лекарств, для которых не предусмотрена вторичная упаковка) и вторичную (потребительскую) упаковку средства идентификации в виде двухмерного штрих-кода. Прописаны требования.

 

Проверка сведений в отношении работников транспортной безопасности будет проводиться по-новому

 

Отдельным категориям граждан запрещено выполнять работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности. В частности, это лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления, либо страдающие психическими заболеваниями, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, либо сообщившие заведомо ложные сведения о себе при приеме на работу, либо не прошедшие подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности. Проверка сведений проводится субъектами транспортной инфраструктуры. Правительство обновило порядок. Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует 6 лет.

 

Установлены минимальный и максимальный размеры пособия

по безработице на 2023 г.

 

Правительство установило пособие по безработице на 2023 г. в размерах, аналогичных действующим в 2022 г. Минимальная величина составляет 1 500 руб. Максимальная величина установлена на уровне 12 792 руб. - в первые 3 месяца выплаты пособия, а также для безработных предпенсионеров. 5 000 руб. - в следующие 3 месяца выплаты пособия.

 

Кабмин утвердил предельный рост тарифов ЖКУ для населения

на 9% с 1 декабря 2022 г.

 

Правительство установило предельную индексацию тарифов на жилищно-коммунальные услуги для граждан с 1 декабря 2022 г. на 9%. Изменение стоимости затрагивает холодную и горячую воду, электроэнергию, тепло, газ и вывоз мусора. Окончательные решения по уровню индексации должны принять региональные правительства. Следующая индексация произойдет 1 июля 2024 г.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

 

Правительство расширило возможность бесплатных авиаперелетов для детей с тяжелыми заболеваниями

 

С 1 января 2023 г. дети-инвалиды с онкологическими, гематологическими и иммунологическими заболеваниями, а также хронической почечной недостаточностью смогут бесплатно летать до места лечения и обратно.
Речь идет о детях-инвалидах, проходящих противоопухолевую и иммуномодулирующую терапию или находящихся на гемодиализе. Льгота также будет распространяться на их сопровождающих.

Бесплатный авиаперелет будет предоставляться в случае, если дорога к месту лечения на железнодорожном транспорте занимает более 12 часов или составляет более 1 тыс. км.

В настоящее время государство оплачивает перелет к месту лечения и обратно только детям-инвалидам с заболеваниями или травмами спинного мозга, а также детям с инвалидностью, проживающим в регионах Дальнего Востока или на территориях, где нет железнодорожного сообщения.

 

Об использовании ГИС «Типовое облачное решение

по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности»

при лицензионном контроле

 

Скорректированы правила лицензирования в сферах хранения и уничтожения оружия, разработки, производства, испытания и ремонта авиатехники, обслуживания вооружения и военной техники, разработки, производства, испытания, хранения, реализации, утилизации пиротехники, положение о метрологическом контроле (надзоре) и др.

Поправки касаются ГИС «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности». Ее будут использовать для учета действий и решений должностных лиц и решений контрольных (надзорных) органов, планирования и проведения профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий. Предусмотрена автоматическая передача в ГИС данных из реестров лицензий. Также в ГИС внесут целевые значения ключевых показателей контроля и будут рассчитывать в ней фактические показания.

 

Массовая задержка зарплаты может стать поводом

для внеплановой проверки

 

Установлено еще одно основание для проведения внеплановых проверок в 2022 г. Это поступление от работников информации о массовых (более 10 процентов среднесписочной численности или более 10 человек) нарушениях, связанных с полной или частичной невыплатой зарплаты свыше одного месяца. Такая проверка проводится по решению руководителя (заместителя руководителя) Роструда или его территориальных органов при согласовании с прокуратурой.

 

Новые разъяснения по ОСАГО

 

ВС РФ подготовил новые разъяснения по применению норм об ОСАГО.
Затронуты вопросы, связанные с заключением, расторжением, досрочным прекращением договора, возвратом страховой премии.
Отсутствие данных о полисе в автоматизированной системе безусловно не доказывает, что его нет. Упомянуто, что считать сообщением неполных и недостоверных сведений при заключении договора.
При смене владельца машины его ответственность не считается застрахованной по договору ОСАГО, заключенному с прежним ее собственником.
Договор досрочно прекратят из-за гибели (утраты) транспорта только после того, как страховщик получит данные ГИБДД о снятии машины с учета после ее утилизации.

Рассмотрены особенности оформления документов о ДТП без участия полиции. Выделены нюансы, касающиеся осмотра поврежденного транспорта, проведения независимой экспертизы, организации и проведения восстановительного ремонта.

Подчеркивается, что соглашение о страховой выплате в денежной форме должно быть явным и недвусмысленным. Все сомнения при толковании трактуют в пользу потерпевшего.

Переход прав по цессии сам по себе не является основанием, чтобы заменить страховое возмещение в форме ремонта на выплату.
Приведены процессуальные особенности такой категории споров. Даны разъяснения по поводу соблюдения досудебного порядка их урегулирования.

Если суд установит недобросовестное поведение, в т. ч. при искусственном разделении требования по одному договору, истцу могут отказать во взыскании судебных издержек полностью или в части. Даны указания по поводу того, с каких дат следует применять некоторые из поправок к Закону об ОСАГО.

 

Новые разъяснения по компенсации морального вреда

 

Подготовлены новые разъяснения по компенсации морального вреда взамен тех, что были изданы почти 30 лет назад. Поясняется, что следует понимать под моральным вредом, когда возможна его компенсация.

Компенсацию можно потребовать и тогда, когда закон прямо этого не предусматривает. Если же речь идет о нарушении имущественных прав, такое возможно только в случаях, установленных нормами. Рассмотрены спорные моменты, связанные со вступлением таких положений в силу.
Право требовать компенсацию нельзя передать в порядке правопреемства, в т. ч. по цессии. Однако можно передать право требовать саму сумму, взысканную судом в счет компенсации.

Правила о подобной компенсации не применяют к защите деловой репутации юрлиц и ИП. Приведены общие условия возложения обязанности компенсировать моральный вред.

Вина в его причинении предполагается, пока не доказали иное. Иногда такую ответственность возлагают и без вины. Ее форму могут учесть при определении размера компенсации. Если моральный вред причинили правомерными действиями, его не компенсируют.

Моральный вред, причиненный лицом при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей, компенсирует работодатель.
Разобраны вопросы, связанные с компенсацией, когда моральный вред причинен при использовании источников повышенной опасности, в т. ч. транспорта.

Даны указания относительно способов и размера компенсации. Такая величина не зависит от сумм удовлетворенных судом имущественных требований.

Рассмотрены отдельные случаи компенсации морального вреда, в т. ч. из-за незаконных действий госорганов, работодателей, страховщиков, медорганизаций, продавцов, изготовителей товаров; из-за нарушения личных неимущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности. Выделены процессуальные моменты.

 

О регистрации по месту жительства совершеннолетних сирот

до получения ими жилья от государства

 

Установлены правила регистрации по месту жительства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, достигших совершеннолетия или эмансипированных, до предоставления им благоустроенного жилья от государства или до исключения их из списка нуждающихся в жилье.

Данные лица будут регистрироваться по месту жительства по адресу местной администрации (ее территориального органа) муниципального образования, на территории которого они проживают, в регионе, где они включены в список.

Заявление о регистрации по месту жительства можно будет подать через портал госуслуг. Постановление вступает в силу с 11 января 2023 г.

 

Снижена финансовая нагрузка на подрядчиков, участвующих в строительстве объектов, финансируемых из бюджета

 

Правительство снизило предельные размеры обеспечения госконтрактов на проектирование и строительство объектов, возводимых за счёт средств федерального бюджета.

Максимальный размер обеспечения не может превышать 20% от цены контракта, если она составляет менее 1 млрд руб., и 15% - для контрактов стоимостью 1 млрд руб. и более. При этом для расчета обеспечения цена контракта уменьшается на сумму аванса, выдаваемого застройщику.

 

Производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции: изменятся правила лицензирования

 

С 1 марта 2023 г. заявление для получения лицензии на производство и реализацию защищенной от подделок полиграфической продукции можно будет подавать только через Единый портал госуслуг. Уточнено, какие документы прилагаются. Скорректированы правила на случай, когда лицензиат намеревается вести деятельность в месте, не предусмотренном реестром лицензий, внести изменения в предусмотренный реестром перечень работ, составляющих лицензируемый вид деятельности.

 

ВС представил судебную практику по самовольным постройкам

 

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, рассмотрено применение норм материального, процессуального права, вопросы исполнения решений о сносе или приведении самовольной постройки (СП) в надлежащее состояние. Представлены следующие правовые позиции.

Госрегистрация права собственности на объект недвижимости не исключает признания его СП, если он возведен с соответствующими нарушениями.
Нормы о сносе СП применяются только в отношении объектов недвижимости и не относятся, например, к торговым павильонам.

Возведение жилого дома без соответствующего разрешения или уведомления само по себе не считается нарушением, если соблюдены строительные нормы и правила.

Нежилое здание можно оформить по давности владения, если оно было построено без разрешительной документации до 1995 г. Оно в силу закона не может быть признано СП. Изменившиеся правила оформления собственности - не основание для отказа в иске.

Реконструкция в МКД с уменьшением размера общего имущества без согласия всех собственников помещений является СП. Суд признал СП пристройку к дому, которая изменила параметры общего земельного участка.

Снос постройки по причине ее нецелевого использования законом не предусмотрен (производственная деятельность в хозпостройке, реконструкция жилого дома под общежитие). Но в другом деле суд обязал снести базу отдыха, которую возвели как изначально не предназначенную для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Незначительное несоблюдение расстояний от смежных участков при возведении МКД - не основание для его сноса или перемещения, так как это несоразмерный способ устранения нарушения.

К требованию о сносе применяется общий срок исковой давности, если СП не создает угрозу жизни и здоровью граждан либо не препятствует собственнику в пользовании земельным участком.

Проживание в самовольно возведенном жилом доме зарегистрированных граждан, не являющихся участниками исполнительного производства, исключает исполнение решения суда о сносе дома в отсутствие судебного акта о выселении этих граждан.

 

Обобщили практику по делам о передаче публичной недвижимости религиозным организациям

 

Проанализированы споры о передаче религиозным организациям публичной недвижимости.

Речь идет об имуществе религиозного назначения. Определены критерии, по которым недвижимость можно отнести к таковому. При этом учитывают цели, для которых изначально возводили объект, а не дальнейшее его функциональное назначение и вид использования.

Подобным имуществом могут признавать объекты, которые построены не только для непосредственного ведения религиозной деятельности, но и для ее обеспечения. Например, это здания для проживания священнослужителей.
Передавать могут только государственную или муниципальную недвижимость. Причем отсутствие сведений о ее постановке на кадастровый учет или данных о правообладателе в ЕГРН такой передаче не препятствует, если нет спора о праве.

При передаче объекта религиозной организации могут передать и землю под ним, если к этому нет препятствий.

Передать могут и объекты, которые изначально не предназначались для ведения или обеспечения религиозной деятельности, но затем были перепрофилированы, реконструированы для этих целей. Имеется в виду недвижимость, которой религиозная организация безвозмездно пользовалась по состоянию на 3 декабря 2010 г.

Недвижимость, которой религиозная организация безвозмездно пользуется по действующему договору, не могут передать в собственность иному юрлицу.

 

Налоговая обязана подтвердить факт мобилизации

заемщика по запросу банка

 

Подписан закон, согласно которому налоговые органы должны направлять в банки, сообщившие информацию о счетах (вкладах) физлиц, информацию о снятии с налогового учета таких физлиц в связи со смертью. Кредитные организации обязаны на основании полученных сведений прекратить исполнение распоряжений о перечислении и выдаче сумм со счета или вклада клиента. Эти положения вступают в силу через 180 дней после официального опубликования закона.

 

Известно, как с 1 декабря будут блокироваться незаконные

интернет-ресурсы иноагентов

 

Роскомнадзор уведомляет иностранного агента об ограничении доступа к его информресурсу не позднее 3 рабочих дней с даты получения соответствующего запроса Минюста. В этот же срок Служба сообщает оператору связи сведения, позволяющие идентифицировать информресурс. Оператор обязан его заблокировать незамедлительно после получения сведений.

Доступ к информресурсу возобновляется не позднее 30 рабочих дней с даты поступления в Роскомнадзор соответствующего обращения иноагента при условии подтверждения факта устранения нарушений законодательства, из-за которых был ограничен доступ.

В случае введения централизованного управления сетью связи общего пользования ограничение и возобновление доступа к информресурсу иноагента осуществляются в особом порядке, установленном Законом о связи.
Постановление вступает в силу с 1 декабря 2022 г. и действует 6 лет.

 

Утверждены квоты приёма на целевое обучение в вузах на 2023 год

 

Председатель Правительства подписал распоряжение об установлении квот приёма на целевое обучение в вузах на 2023 год.

Каждый год Правительство на основе заявок от регионов определяет, сколько процентов от общего числа бюджетных мест по каждой специальности отводится для целевиков. Такие абитуриенты поступают в учебное заведение по направлениям будущих работодателей и учатся бесплатно. После получения диплома выпускник должен отработать не менее трёх лет в организации, которая его направила.

 

Снижена финансовая нагрузка на подрядчиков, участвующих

в строительстве бюджетных объектов

 

Правительство установило предельные размеры обеспечения госконтрактов на проектирование и строительство объектов, возводимых за счёт средств федерального бюджета.

Теперь предельный размер обеспечения контрактов не может превышать 20% от цены контракта, если она составляла менее 1 млрд рублей, и 15% – для контрактов стоимостью более 1 млрд рублей. При этом для расчёта обеспечения из цены контракта должна вычитаться сумма аванса, выдаваемого застройщику.

Обеспечение исполнения госконтракта – банковская гарантия, которую компания-подрядчик должна предоставить заказчику. В случае если подрядчик по тем или иным причинам нарушил свои обязательства, то банковская гарантия исполняется, а средства перечисляются заказчику.

Согласно действующему законодательству, размер обеспечения может варьироваться от 0,5 до 30% от цены контракта. Однако заказчики, как правило, устанавливали максимальный размер обеспечения, что негативно сказывалось на финансовой устойчивости компаний-подрядчиков.

Снижение предельного размера обеспечения контрактов позволит улучшить финансовое состояние предприятий строительной отрасли, сократив излишнюю нагрузку на них.

 

Обзор практики КС РФ

 

Конституционный Суд РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им во втором и в третьем кварталах 2022 года.
Представлены акты, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного и частного права, трудового законодательства и соцзащиты, уголовной юстиции.

 

В России появится единое пособие в связи с рождением

и воспитанием ребенка

 

Подписан закон о ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка. Его могут получить беременные женщины, вставшие на учет в ранние сроки беременности, и семьи с детьми до 17 лет с доходом ниже одного регионального прожиточного минимума на человека. Размер пособия составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

 

Контролирующие должников лица могут вступать в дела

о банкротстве

 

Лицо, контролирующее должника, может обратиться в суд с мотивированным ходатайством о привлечении его к участию в рассмотрении дела о банкротстве. При этом подача ходатайства не является признанием вины в совершении действий и (или) бездействии, влекущих привлечение к ответственности.

Лицо, привлекаемое к субсидиарной ответственности, вправе участвовать в деле о банкротстве при рассмотрении иных вопросов, помимо привлечения к ответственности, если их решение сможет повлиять на привлечение его к ответственности, а также на размер последней. Если до подачи заявления лицо участвовало в деле о банкротстве, в т. ч. в качестве конкурсного кредитора, либо имело такую возможность, то подача заявления не является основанием для восстановления пропущенного им срока на обжалование судебных актов, принятых до подачи заявления.

Очередность удовлетворения требований конкурсного кредитора - банка, в отношении которого утвержден план по предупреждению банкротства, нельзя понизить по основаниям, которые возникли до даты утверждения такого плана.

Урегулированы вопросы привлечения к субсидиарной ответственности страховой организации, НПФ, кредитной организации, если обязательства юрлица возникли до введения мер по предупреждению банкротства страховой организации, НПФ или банка.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

 

В техникумах появятся учебно-производственные комплексы

 

Скорректирован Закон об образовании. Предусмотрено создание в техникумах учебно-производственных комплексов для практической подготовки студентов, предоставления студентам и выпускникам временной работы, а также производства товаров, выполнения работ и оказания услуг. Техникумы будут содействовать студентам в трудоустройстве.

 

Подписан закон об особенностях исполнения бюджетов в 2023 г.

 

На постоянной основе сохранена возможность при завершении текущего финансового года не возвращать привлеченные на единые счета бюджетов «высокодотационных» регионов средства бюджетных и автономных учреждений. Исключена необходимость внесения бюджетного прогноза в составе материалов к проекту бюджета.

На обеспечение полномочий ФОМС можно направлять остатки средств бюджета фонда и дополнительные доходы, поступившие в его бюджет.
На постоянной основе закреплена централизация 50% норматива зачисления по налогу на прибыль по проекту «Сахалин-2» для финансирования мероприятий по развитию ДФО.

Исключена необходимость внесения изменений в сводную бюджетную роспись в связи с проведением операций по управлению средствами ФНБ.
В этом году перечислять средства федерального бюджета можно получателям таких средств, находящимся за границей. В текущем году сохранены меры господдержки отраслей промышленности гражданского назначения в условиях антироссийских санкций, увязанных с отдельными доходами федерального бюджета.

 

Пересмотрены ставки сбора за пользование водными биоресурсами

 

Обновлены ставки сбора за пользование водными биоресурсами. При этом с 2025 г. они будут индексироваться на коэффициент-дефлятор. Уточнят, на кого распространяются пониженные ставки сборов (в размере 15%).
Предусмотрены вычеты при использовании новых российских судов (за некоторым исключением), при переработке плательщиком уловов и производстве им рыбной продукции, а также при прибрежном рыболовстве.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования.

 

Бизнес с новых территорий включат в российский

гражданский оборот

 

Скорректирован Закон о введении в действие части первой ГК. Цель - включить в российский гражданский оборот лиц, действующих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. До конца 2022 г. соответствующие сведения включат в ЕГРЮЛ.

Учредительные документы нужно будет привести в соответствие с российским законодательством при первом внесении изменений в ЕГРЮЛ: донецким и луганским организациям - до конца 2023 г., прочим - до 30 июня 2024 г. В противном случае организацию исключат из ЕГРЮЛ.

Остальные организации для продолжения деятельности в России смогут привести свои учредительные документы в соответствие с российским законодательством или приобрести статус филиала (представительства) иностранного юрлица. Донецкие и луганские организации смогут это сделать до 30 июня 2023 г., прочие - до конца 2023 г. В противном случае их деятельность в России запретят.

Предпринимателям не нужно будет перерегистрироваться по российскому законодательству вплоть до 30 июня 2023 г.

Также урегулировано применение гражданского законодательства к сделкам, совершенным до присоединения к России.

 

Порядок рассмотрения вопросов пребывания несовершеннолетних в спецучреждениях изменен

 

В Кодекс административного судопроизводства введены главы о производстве по административным делам, связанным с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания и в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа. Несовершеннолетние вправе лично участвовать в судебных заседаниях, получать профессиональную юридическую помощь, обжаловать решения. Также в заседаниях могут участвовать законные представители несовершеннолетних, наделенные полным объемом процессуальных полномочий. Дела будут рассматриваться в закрытом судебном заседании. Определено, в каких случаях суд может утвердить соглашение о примирении.

Корреспондирующие изменения внесены в Закон об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

 

Вопросы пребывания несовершеннолетних осужденных в спецшколах закрытого типа рассмотрят в рамках административного судопроизводства

 

Вопросы, связанные с пребыванием несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа (досрочное прекращение, продление или восстановление срока пребывания, перевод в другое спецучреждение), теперь будут рассматриваться в порядке административного, а не уголовного судопроизводства.

Соответствующие нормы исключены из УПК и УК РФ.

 

Оплата волонтерам услуг связи не будет облагаться НДФЛ

 

Доходы добровольцев (волонтеров) от оплаты услуг связи решено освободить от НДФЛ наравне с остальными доходами, которые получены ими в рамках гражданско-правовых договоров.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Кроме того, подписан закон, согласно которому оплата услуг связи включена в состав мер поддержки, предоставляемых добровольцам (волонтерам) в соответствии с Законом о благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве). Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

 

Разрешения на добычу водных биоресурсов будут

оформлять по новым правилам

 

На период с 1 марта 2023 г. до 1 марта 2029 г. утверждены новые правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также внесения в них изменений. Они заменят правила 2008 г.

Правила касаются промышленного и прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских, контрольных, учебных, культурно-просветительских целях и в целях аквакультуры, а также организации любительского рыболовства. Нормы о добыче редких и находящихся под угрозой исчезновения видов исключены.

Разрешения выдаются территориальными органами Росрыболовства в форме электронного документа, подписанного УКЭП, в т. ч. с использованием портала госуслуг. Формы разрешений устанавливает Минсельхоз.
Заявления рассматриваются в течение 7 рабочих дней.

 

Плату за вывоз мусора можно будет пересчитать

 

С 1 марта 2023 г. будет возможен перерасчет платы за вывоз бытовых отходов для всех жителей многоквартирных домов, которые временно (более 5 полных календарных дней подряд) не пользуются этой услугой по тем или иным причинам (например, в связи с отъездом в отпуск). Правительство РФ закрепило порядок. Для перерасчета потребуются заявление и подтверждающие документы.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 31 декабря 2027 г.

 

Добровольцы - участники спецоперации получили

Статус ветерана боевых действий

 

Добровольцы - участники специальной военной операции в Украине, ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях наделены статусом ветерана боевых действий. Если в ходе спецоперации они получили ранение, контузию, увечье или заболевание, которые привели к инвалидности, то им присваивается статус инвалида боевых действий. Таким образом, указанные лица и члены их семей могут рассчитывать на социальные гарантии, предусмотренные Законом о ветеранах.

Закон вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

 

Казначейство получило право размещать средства страховых взносов на финансирование накопительной пенсии

 

Подписан закон, закрепляющий за Федеральным казначейством полномочия по размещению страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в Фонд пенсионного и социального страхования, и резерва по обязательному пенсионному страхованию Фонда пенсионного и социального страхования в порядке, аналогичном установленному БК РФ для операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета.

Соответствующие изменения внесены в Законы об инвестировании пенсионных накоплений и о дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию. Также в целях синхронизации механизма управления указанными страховыми взносами и резервом с БК РФ ряд поправок внесен в Законы об индивидуальном (персонифицированном) учете и о финансировании выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его опубликования.

 

Усовершенствовано законодательство в области транспортного обслуживания населения

 

Подписан закон, направленный на совершенствование законодательства в области транспортного обслуживания населения, в т. ч. внеуличным транспортом.

В частности, введены понятия «региональный комплексный план транспортного обслуживания населения» и «региональный стандарт транспортного обслуживания населения». Порядок подготовки и реализации указанных планов установят регионы. Методику формирования таких планов и требования к региональному стандарту транспортного обслуживания населения утвердит Правительство.

Детализирован порядок изъятия у регионов полномочий по контролю за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования таким транспортом в случае ненадлежащего исполнения этих полномочий. Минтранс наделен полномочиями по определению порядка расследования и учета транспортных происшествий, аварий и ЧС техногенного характера на внеуличном транспорте (кроме канатных дорог, фуникулеров, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов, а также иных объектов инфраструктуры внеуличного транспорта, относящихся к опасным производственным объектам).

Также урегулированы вопросы, связанные с проверкой подтверждения оплаты пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм, в т. ч. оплаты перевозки, проезда детей, провоза ручной клади (в случаях, если они подлежат оплате, в т. ч. с предоставлением льгот). Контролеры могут требовать предъявления документов, удостоверяющих личность пассажиров.

На услуги по перевозкам пассажиров и провозу ручной клади сверх установленных норм можно устанавливать не только регулируемые, но и нерегулируемые тарифы.

Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

 

Утверждать федеральные авиационные правила, касающиеся

госавиации, будет Минобороны

 

К полномочиям Правительства РФ отнесено определение порядка использования госавиации для проведения испытаний авиатехники. Минобороны утвердит федеральные авиационные правила, касающиеся функционирования госавиации. Внесен ряд иных поправок по вопросам издания актов в сфере авиации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

 

Изменен график уменьшения объемов покупки электроэнергии по регулируемым договорам

 

Подписан закон о продлении периода поэтапного снижения объема покупки электроэнергии по регулируемым договорам для субъектов оптового рынка - покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых Правительством установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков.

Скорректирован график уменьшения объемов покупки электроэнергии (мощности) по регулируемым договорам для обеспечения потребителей, не относящихся к населению и приравненным к нему категориям.
Поправки позволят субъектам оптового рынка к 1 января 2031 г., а не к 1 июля 2027 г. завершить переход на общие для всех условия функционирования рынков электроэнергии.

 

Срок действия лицензии на управление МКД продлен на полгода

 

Срок начала действия лицензии на управление многоквартирным домом перенесен с 11 января на 1 июня 2018 г. Таким образом, лицензия будет действовать до 1 июня 2023 г.

В ряде регионов срок действия указанной лицензии истекает 11 января 2023 г. Такой порядок установлен поправками к ЖК РФ, действующими с 11 января 2018 г. Он предусматривает, что лицензия на управление МКД действует 5 лет со дня вступления таких поправок в силу.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие указанных поправок распространяется на правоотношения, возникшие с 11 октября 2022 г.

 

Введены штрафы за нарушение порядка представления информации в системе контроля за средствами дорожных фондов

 

КоАП РФ дополнен статьей, устанавливающей ответственность за нарушение порядка, способов и сроков представления информации в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов, а также за представление неполных или недостоверных сведений и несоблюдение порядка эксплуатации системы.

Максимальное наказание за указанные нарушения установлено в виде штрафа для граждан до 5 тыс. руб., для юрлиц - до 150 тыс. руб. За повторное совершение данных правонарушений предусмотрена усиленная ответственность.

Закон вступает в силу с 1 марта 2024 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

 

Дети, живущие в семье опекунов, могут ходить в одну школу

 

Подписан закон о преимущественном зачислении в одну школу усыновленных (удочеренных) детей или детей, находящихся в семье под опекой или попечительством. Ранее такое право было только у братьев и сестер.

 

Госбанки ДНР и ЛНР перейдут под контроль Промсвязьбанка

 

Центральный республиканский банк Донецкой народной республики и Государственный банк Луганской народной республики перейдут во владение ПАО «Промсвязьбанк».

Сначала эти кредитные организации преобразуют в ООО, принадлежащие ДНР и ЛНР соответственно. Затем они будут проданы Промсвязьбанку по цене 1 руб. каждый. В результате Промсвязьбанку перейдут все права и обязанности этих кредитных организаций. Причем это не должно привести к увеличению размера денежных обязательств их клиентов.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Период участия в СВО учтут в страховом стаже в двойном размере

 

Период участия граждан в специальной военной операции (СВО) будет учитываться в их страховом стаже как день за два. Это касается мобилизованных граждан, а также контрактников и добровольцев.

Аналогичный расчет будут применять и при назначении досрочной пенсии. Специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии, прерываться не будет. Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Назад