Официальный сайт
Анжеро-Судженского городского округа

Прокуратура Правовое просвещение Отчеты

«О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Для гражданина, впервые поступающего на гражданскую службу, в обязательном порядке устанавливается испытательный срок.

Установлено, что условие об испытании при заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на гражданскую службу, предусматривается в контракте и в акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы продолжительностью от 1 месяца до 1 года в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы.

Определены случаи, при которых испытание может устанавливаться на определенный срок. В частности, при назначении на должность гражданской службы гражданина, ранее проходившего государственную службу РФ, - на срок от 1 до 6 месяцев.

Уточнены случаи, при которых испытание не устанавливается. Предусмотрено, что испытание не устанавливается, в том числе для граждан, получивших среднее профессиональное образование по программе подготовки специалистов среднего звена или высшее образование в соответствии с договором о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы и впервые поступающих на гражданскую службу.

При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за 3 дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.

Ранее предусматривалось, что испытание гражданского служащего может быть установлено на срок от 3 месяцев до 1 года. При этом отсутствие условия об испытании в акте государственного органа о назначении на должность и служебном контракте означало, что гражданский служащий принят без него.

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Ужесточена ответственность за несоблюдение административных ограничений.

Согласно изменениям, внесенным в УК РФ, неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления, либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, наказывается штрафом в размере до шестидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Статья 19.24 КоАП РФ также дополняется частью 3, в соответствии с которой усиливается ответственность лица, в отношении которого установлен административный надзор, за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, если это деяние не является уголовно наказуемым.

Кроме того, в КоАП РФ включены новые положения, регулирующие компетенцию и порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях органами исполнительной власти субъектов РФ - Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Изменениями, внесенными в Федеральный закон «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации», предусматривается, что в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге действие лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, соответственно выданных и заключенных до введения в действие Водного кодекса РФ, прекращается с 1 января 2015 года.

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», срок выдачи гражданам универсальных электронных карт продлевается по 31 декабря 2016 года, в том числе на бесплатной основе, а также переносится дата опубликования извещения об их выпуске.

«О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Установлен новый порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Так, Федеральным законом внесены многочисленные поправки в Земельный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ и целый ряд законодательных актов.

Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков Федеральным законом объединены в одно общее определение - правообладатели земельных участков.

Уточнены основания изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд. В Земельный кодекс РФ введена новая глава, устанавливающая порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Определены органы, принимающие решение об изъятии земельных участков, условия изъятия, порядок обращения в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления с ходатайством об изъятии земельных участков, порядок принятия решения об изъятии, особенности определения размера возмещения в связи с изъятием, порядок заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Установлены особенности государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество при его изъятии для государственных или муниципальных нужд.

Уточнено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода.

Установлен порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Определен порядок прекращения прав граждан и юридических лиц на земельные участки и водные объекты, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами. Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2015 года.

«О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

Экстремисты не смогут создавать общественные и религиозные объединения

Законом вводится ограничение прав для лиц, ранее уже являвшихся руководителями или членами руководящего органа общественного или религиозного объединения, в отношении которых принято вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности в дальнейшем создавать общественные и религиозные объединения.

«О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Уточнен порядок привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан - высококвалифицированных специалистов.

Установлено, что привлекать высококвалифицированных специалистов вправе работодатели или заказчики работ (услуг), в числе прочего:

не имеющие на момент подачи ходатайства о привлечении высококвалифицированных специалистов не исполненных постановлений о назначении административного наказания за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ;

в отношении которых на момент подачи ходатайства о привлечении высококвалифицированных специалистов не действует решение о запрете привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ в качестве высококвалифицированных специалистов.

Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе в течение двух лет привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ в качестве высококвалифицированных специалистов в случае, если данный работодатель или заказчик работ (услуг):

не исполнил принятых на себя обязательств перед высококвалифицированным специалистом или обязательств, вытекающих из условий заключенного трудового договора, либо им не были соблюдены существенные условия гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с высококвалифицированным специалистом;

представил в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный территориальный орган поддельные или подложные документы.

Федеральный закон вступает в силу по истечении шестидесяти дней после дня его официального опубликования.

«О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 12».

Уточнена методика расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы.

Скорректированы формулы расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, при превышении значений допустимых осевых нагрузок на одну ось. Определена формула расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, при превышении значений допустимой массы на каждые 100 километров.

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В ряд законодательных актов Российской Федерации внесены изменения, касающиеся гарантии прав несовершеннолетних.

В частности, для лиц, имевших судимость за совершение отдельных преступлений небольшой и средней тяжести, вводится возможность допуска к педагогической, предпринимательской или иной трудовой деятельности с участием несовершеннолетних по решению комиссии по делам несовершеннолетних, определены критерии принятия такого решения.

Установлена обязанность работодателя отстранить педагогического работника от работы при получении от правоохранительных органов сведений о том, что работник подвергается уголовному преследованию за преступления, несовместимые с педагогической деятельностью. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

«О внесении изменений в Правила продажи отдельных видов товаров».

Правила продажи медицинских изделий приравнены к продаже лекарственных препаратов. В соответствии с изменениями, которые внесены в Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, не допускается продажа медицинских изделий при нахождении покупателя вне стационарных мест торговли - на дому, по месту работы или учебы, на транспорте, на улице или в других местах.

Кроме того, продажа медицинских изделий (а не только лекарственных препаратов) должна производиться только на основании предъявляемых рецептов или в соответствии с инструкцией по применению.

Также постановлением вносятся правки редакционного характера в связи с изменением термина «изделия медицинского назначения» на «медицинские изделия».

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Установлен срок, без соблюдения которого бывшим руководителям экстремистских обществ запрещено создавать общественные или религиозные организации.

Установлено, в частности, что не может быть учредителем, членом, участником общественного объединения лицо, которое ранее являлось руководителем или входило в состав руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, не может быть учредителем общественного объединения в течение десяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Соответствующие дополнения внесены в Федеральные законы «О противодействии экстремистской деятельности», «Об общественных объединениях», «О некоммерческих организациях», «О свободе совести и о религиозных объединениях».

«О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Иностранцам, нарушившим сроки пребывания в РФ, запретили повторно приезжать в страну. Установлен запрет на въезд в РФ иностранцу или лицу без гражданства, нарушившему в предыдущий приезд в РФ сроки непрерывного пребывания.

Срок запрета на въезд для лиц, непрерывно находившихся в период предыдущего пребывания в РФ более 180 суток, - 5 лет со дня выезда из РФ. Для граждан, пребывавших в стране более 270 суток, - 10 лет со дня выезда.

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения».

Усилена ответственность за повторное управление транспортным средством лицом в состоянии опьянения.

Так, в частности, управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления (за совершение ДТП в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека), повлечет уголовное наказание вплоть до лишения свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Одновременно исключена административная ответственность за повторное управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения (передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения). Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2015 года.

«О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» дополнен новым видом охранной услуги.

Изменения предусматривают охрану объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные требования по их антитеррористической защищенности.

Кроме того, Федеральным законом предусматривается, что частная охранная деятельность не распространяется на объекты государственной охраны и охраняемые объекты, предусмотренные Федеральным законом «О государственной охране», а также на объекты, перечень которых утверждается Правительством РФ.

Федеральным законом также устанавливаются особенности оказания охранных услуг в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства и регламентируются основания применения работником частной охранной организации физической силы.

«О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Утверждены перечни медицинских противопоказаний, показаний и ограничений к управлению транспортным средством. В перечень медицинских противопоказаний включены такие заболевания и расстройства, как:

умственная отсталость;

расстройства настроения (аффективные расстройства);

эпилепсия.

Медицинские показания устанавливаются дифференцированно для управления транспортными средствами с ручным управлением (например, деформация стопы, значительно затрудняющая ее движение), с автоматической трансмиссией (в частности, отсутствие верхней или нижней конечности, кисти или стопы), транспортных средств, оборудованных акустической парковочной системой (слепота одного глаза), и при использовании водителем медицинских изделий для коррекции зрения (аномалии рефракции, снижающие остроту зрения ниже разрешенной, при условии повышения остроты зрения в очках или контактных линзах до разрешенного уровня).

Медицинские ограничения к управлению транспортными средствами установлены в зависимости от категории и типа транспортных средств.

Напомним, что согласно Федеральному закону «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), препятствующие управлению транспортным средством, медицинскими показаниями к управлению - заболевания, при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями (либо использовании их водителем), а медицинскими ограничениями - заболевания, препятствующие безопасному управлению транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

«О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

При осуждении к лишению свободы или исправительным работам, а также при призыве на военную службу граждане не снимаются с регистрационного учета по месту жительства.

В течение семи рабочих дней администрация учреждения уголовно-исполнительной системы предоставляет информацию в ФМС о регистрации и снятии с регистрации по месту пребывания граждан РФ, отбывающих наказание в виде лишения свободы или принудительных работ. Ранее такой срок составлял одни сутки.

«О внесении изменений в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Установлен нижний предел санкций за нарушение розничной продажи несовершеннолетним алкогольной продукции.

Согласно внесенным изменениям, розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, будет наказываться, в числе прочего, штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев.

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер противодействия обороту контрафактной продукции и контрабанде алкогольной продукции и табачных изделий».

Ужесточена ответственность за производство или продажу контрафактных товаров. Федеральным законом, в частности:

внесены изменения в статью 171.1 Уголовного кодекса РФ, в соответствии с которыми установлены новые штрафные санкции за производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт немаркированных товаров;

производство или продажа контрафактных продовольственных товаров считаются деяниями, совершенными в крупном размере, если их стоимость превышает двести пятьдесят тысяч рублей, а в особо крупном - один миллион рублей. Применительно к контрафактным табачным изделиям или алкогольной продукции крупный размер установлен в сумме, превышающей сто тысяч рублей, а особо крупный - один миллион рублей;

УК РФ дополнен статьей 200.2, предусматривающей ответственность за контрабанду алкогольной продукции и (или) табачных изделий. Деяния, предусмотренные указанной статьей, признаются совершенными в крупном размере, если стоимость алкогольной продукции и (или) табачных изделий превышает двести пятьдесят тысяч рублей;

статьи УПК РФ, содержащие понятие «орудия преступления», дополняются словами «оборудование или иные средства совершения преступления»;

статья 14.7 КоАП РФ дополнена частью 2, в которой установлена ответственность за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при их производстве либо при реализации;

ужесточена ответственность за незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг) и за производство или продажу товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке или нанесению информации.

Кроме того, в Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» внесены дополнения, касающиеся порядка проверки подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок.

«О внесении изменений в статьи 401.2 и 412.2 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Обжаловать приговор в кассационном порядке теперь можно без ограничения срока. Из Уголовно-процессуального кодекса РФ исключена норма о годичном сроке для кассационного обжалования вступивших в законную силу актов по уголовным делам.

«О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Иностранцы смогут получать российские визы с продленным сроком действия. Российские дипломатические и служебные визы теперь выдаются на срок до одного года (ранее - до трех месяцев). Обыкновенная частная виза также может выдаваться на срок до одного года. Обыкновенная туристическая виза может выдаваться на срок до шести месяцев, при наличии подтверждения о приеме от туроператора. Обыкновенная гуманитарная виза может выдаваться на срок до пяти лет.

Визы с увеличенным сроком действия выдаются на принципе взаимности, т.е. в отношении граждан тех государств, которые готовы ввести аналогичные визовые льготы в отношении российских граждан.

Кроме того, в российских визах теперь предусмотрено наличие фотографии лица, получившего визу.